文 |龙宣辰 李渊文

“各位,我们任重道远,但也生而逢时,只有争分夺秒,才能不负重担。”2020年年底,在重庆赴四川挂职工作队临时党委的第一次会议上,工作队临时党委书记、重庆市发展和改革委员会副主任陈德川的一句话,让工作队所有成员都为之一振。

2020年9月,重庆从16个市级部门、15个区县择优选派50名年轻干部赴川挂职一年。

为将彼此力量凝聚,促成深化川渝两地深入发展的更大合力,2020年11月,工作队临时党委成立,从此,这个责任重大的团体有了主心骨。

互派干部在工作队临时党委的有力领导下,迅速融入新的岗位,为推动成渝地区双城经济圈建设发热增光。

双城共下一盘棋(双城一盘棋越下越大)(1)

关系更亲近

在胡怡的手机微信里输入“成都”关键词,跳出来的记录多达百条。

2020年9月,在成都高新区经济运行局挂职的重庆高新区干部胡怡,到新岗位后的第一件事就是牵头完成成都高新区第七次人口普查。

成都高新区面积达234.4平方公里,辖7个街道,有常住人口126万,且处于较为分散状态,普查难度不低。交给胡怡这项工作时,成都高新区经济运行局局长张宏川心里还有点担心。

“毕竟才来成都,可能还需要一段时间适应新环境。”张宏川回忆道。但他的担忧是多余的。

胡怡不但顺利完成了成都高新区第七次人口普查工作,此次普查还在质量验收中,取得了验收合格率100%的好成绩。

“我们成都高新区……”如今介绍工作时,这样的话,胡怡常常脱口而出。

深入交流才能产生信任,有信任才有合作。“干部的交流融合,有效促进了川渝两地工作的有效协同。”胡怡说。

对于这点,卢小甫也深有同感。

来自重庆市发展和改革委员会的卢小甫挂任四川省发展和改革委员会地区处副处长后,便陆续参与到川渝毗邻地区合作平台的协调建设工作中。

“川渝高竹新区规划面积比重庆江北区还要大,一半属于渝北,一半属于广安。作为川渝唯一一个跨省域省级新区,承担着探索经济区与行政区适度分离的使命。”卢小甫说,明月山绿色发展示范带联合了6个区县共同发展,是一个面临跨行政区域、跨行政级别双跨难题的毗邻地区合作平台。

法规制度不同、招商引资优惠政策不同、行政审批权力也不同。每个平台都面临着因规划区域所属行政区域甚至行政级别不同而带来的矛盾。“这些矛盾,都需要我们川渝干部勠力同心,协力磨合。”卢小甫说,如今这10个平台中,已有两个平台进入落实阶段,4个平台方案已完成拟定。

双城共下一盘棋(双城一盘棋越下越大)(2)

交通更通畅

2021年6月21日,重庆万州新田港,橙色的桥吊挥舞巨臂,正从“邦尼668”货轮上卸货,得益于新田港与万州“一环五射”高速公路网相连的优势,一个小时左右,这些货物便可以抵达周边接壤市、区。

“未实现公水联运前,至少需要一天多的时间。”四川省达州市口岸物流办公室多式联运科副科长万浪戴着安全帽在港口考察工地建设情况,汗水从他的额头滑落。

挂职10月有余,万浪见证了新田港开港运营激动人心的时刻,推动了达州秦巴无水港投资建设有限公司、重庆航运建设发展(集团)有限公司、四川港投川南港务运营(集团)有限公司和其他3家企业共同签订《万州新田港二期项目股东出资合作协议书》。

万州新田港是重庆四大枢纽港之一,等铁路集疏运中心项目和二期项目建成,新田港将成为川、陕、湘、鄂、渝等地区运输物资便捷的水运通道。

“彼时,‘万达开’将成为连接丝绸之路经济带、西部陆海新通道的重要结点。”万浪踌躇满志地说。

推进川渝交通基础设施互联互通,是万浪、陈波、陶文科、雷旺等在交通战线的赴川工作队队员的重要任务。

在他们的参与下,川渝两地同时开工开江至梁平段高速公路;时速350公里的“成达万”高铁项目开工;广安市过境高速公路东环线及渝广高速支线前锋至小沔段高速公路通车,通车段涵盖四川、重庆两地,成为重庆直辖以来川渝首次联合通车的省际高速公路。

他们还协同两地干部共同申报了“成渝地区双城经济圈交通一体化发展”交通强国试点任务,参与编制的《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》,也在2021年6月由国家发展和改革委员会、交通运输部印发。

未来,成渝地区双城经济圈将着力构建对外运输“一张网”,打造1小时交通圈。到2025年,成渝地区基本建成“轨道上的双城经济圈”;到2035年,将全面建成现代化综合交通运输体系。

双城共下一盘棋(双城一盘棋越下越大)(3)

产业更强大

“绵阳、北碚都是汽配重镇,但彼此却舍近求远向山东、浙江合作构建全产业链。为何我们不能‘逐近弃远’,互为‘螺母’?”、“绵阳是中国唯一一座科技城,北碚有工业互联网产业生态园,科技资源能否互通?”这些是重庆市北碚区蔡家岗街道党工委书记刘明刚到四川省挂任绵阳市政府副秘书长一职后的思考,而今,这些都在逐步成为现实。

“如今,涉及汽车、农业等42个绵碚合作项目都在稳步推进中。”刘明刚将挂职期间对绵碚合作的思考和经验,撰写为《打造非毗邻地区高水平合作示范的初步思路》,获得两地政府部门一致认可。

唱好“双城记”,产业首担纲。绵碚产业合作走深走实,只是赴川工作队为成渝地区双城经济圈建设按下“加速键”的一个缩影。

挂任成都天府新区天府总部商务区党工委委员的张想与挂任成都天府新区人才事业发展中心副主任的张健源为两江新区和天府新区筹建产业联盟牵线搭桥。目前双方已拟先期启动汽车、电子、会展、科创四大联盟,为川渝产业合作再添助力。

在四川省挂任农业农村厅发展规划和农业园区处副处长的陈海华的努力下,成渝毗邻地区已建设成渝现代高效特色农业带合作园区3个,川渝农业产业协同发展蹄疾步稳,未来更可期。

“2021年,川渝两地将聚焦打造世界级产业集群和具有全国有影响力的先进制造业集群,推动在电子信息、高端装备、新材料等重点产业率先合力补链、延链、强链。筹建成渝地区双城经济圈产业合作示范园区联盟。”陈德川说。

生活更便利

如今,在四川工作却想在重庆购房的居民,只需带上身份证、购房合同等相关证件,到重庆市住房公积金管理中心,当天就能办妥异地购房公积金贷款所有手续。

成都市民来重庆游玩,不用再购买公交卡。使用“天府通App”,在重庆中心城区就可通过扫码乘坐重庆轨道交通及公交,而重庆市民使用“重庆市民通App”,也可扫码通刷成都公交、地铁、有轨电车及BRT(快速公交)。

电子税务局“川渝通办”、社保卡服务“就近办”……2020年川渝两地95个事项实现“川渝通办”,不仅超额完成国家任务,还新增32个川渝特色“跨省通办”事项,并把5个国家要求于2021年底实现“跨省通办”的事项提前完成。

这些利好的背后,是赴川干部忙碌的身影。

更多变化,还将出现。

2021年3月28日,挂任四川省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处副处长的陈敬涛协调推动了《四川省人力资源和社会保障厅重庆市人力资源和社会保障局关于川渝职称互认工作有关事项的通知》正式发布,川渝实现职称互认;

挂任四川省卫生健康委员会基层卫生健康处副处长的侯莹牵头拟定的《四川省县域医疗卫生次中心建设指南(试行)》,促进了两地基层医疗卫生机构一体化高质量发展;

挂任四川省公安厅法制总队副总队长的盖国恒,牵头研究统一川渝两地依法打击违法犯罪行为执法司法标准。

……

同住长江头,共饮一江水。川渝是“一家人”,更是“一家亲”,赴川工作队的成员们,突破地理限制、行政差异,在有限时间内促进两地融合共生,让双城“一盘棋”越下越大。

双城共下一盘棋(双城一盘棋越下越大)(4)

双城共下一盘棋(双城一盘棋越下越大)(5)

,