齐鲁网·闪电新闻9月20日讯 89.05亿元，这是2022年上半年山东临沂落实乡村振兴重大专项资金数量。其中，临沂市级整合投入16.5亿元，比上年增长10.14%，高于市级一般公共预算支出增幅8.8个百分点；县区整合投入34.6亿元。
“实施乡村振兴先行战略，让‘三农’成为现代化建设的深厚基础”，临沂市委书记任刚在市第十四次党代会上提出布局未来的“八大战略”，让人在审视这个城市经济“半年报”时深有感触。增势稳定的第一产业，支撑着临沂经济增长态势好于全国全省。农林牧渔及其服务业总产值增长5.8%，“粮袋子”“菜篮子”“果盘子”供应充足，第一产业增加值增长5.4%，分别高于第二产业0.5个、第三产业2.8个百分点，对全市GDP增长的贡献达13.1%。
志不求易者成，事不避难者进。在“先行”一步的战略要求下，临沂市财政部门、农业农村部门突出重点项目保障，精打细算做好管理，为全面实施乡村振兴先行战略提供了有力支撑。
01/“先行”战略背后的财政支持
“加快打造乡村振兴新高地。实施乡村振兴先行战略，坚定‘三步走’路径，着力建设实力的、农民的、活力的、宜居的、奋进的沂蒙新乡村。”正在加速从农业大市向农业强市转变的临沂，在政府工作报告中对1100万沂蒙人民许下庄严承诺。
乡村要振兴，产业是关键。而要想发展好乡村产业，资金支持必不可少。为了重点支持单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体，2022年3月，临沂市财政局牵头制定的《推动经济高质量发展融资担保支持措施》经市政府常务会议审议通过正式发布。小微企业申请1000万元银行贷款，原来需要承担至少15万元担保费，现在只需要承担5万元，下降幅度达到66.7%。
此外，临沂市综合运用奖励、补贴、贴息等方式，推动农业保险和普惠金融发展，为乡村振兴战略实施提供强劲动力，截至目前，已经累计为1.36万农户提供信贷担保84.69亿元。
今年6月底举行的2022年财政支持乡村振兴工作新闻发布会上披露，临沂将加大一般公共预算投入，坚持把农业农村作为优先保障领域。截至目前，全市已落实乡村振兴重大专项资金89.05亿元，其中中央、省资金37.95亿元，比上年同期增长3.26%；市级整合投入16.5亿元，比上年增长10.14%，高于市级一般公共预算支出增幅8.8个百分点；县区整合投入34.6亿元。
02/产业“崛起”背后的坚实基础
“菜篮子”要变成“菜盘子”。“中国蔬菜之乡”兰陵是农业大县、蔬菜大县，被誉为“山东南菜园”，如今瞄准了万亿级预制菜市场。
兰陵30万人在长三角从事蔬菜销售，“三天不见鲁Q、吃菜犯了愁”的顺口溜，足以证明“兰陵蔬菜”的影响力之大。在这样的基础上，抓住预制菜产业发展“风口”，“钱”景广阔。
图/临沂市兰陵县大力推动蔬菜标准化基地建设（兰陵县委宣传部供图）
当地提出，做大做强农业龙头企业，大力培育新型农业经营主体，突出抓好预制菜产业发展，持续用力打造农业品牌，强化农业科技支撑，确保今年6大优势特色产业集群产值过千亿。
开展预制菜贷款贴息，对固定资产投资300万元（含）以上的预制菜项目，申请200万元（含）以上贷款的按照当年基准利率给予一次性全额贴息，每户贴息最高不超过50万元；对农产品线上销售额500万元以上的予以奖补，按不超过年线上销售额的0.6%奖补，最高不超过6万元；设立预制菜成果转化专项基金，加快推动预制菜全产业链研发成果及技术转化，扩大产业化规模……这些助力产业崛起、覆盖全流程链条的贴心政策，正是《兰陵县人民政府关于培育发展预制菜产业的十二条实施意见》中，兰陵县财政局负责牵头实施和落实的部分，也是临沂市财政部门在乡村振兴先行战略中担当奋进的缩影。
截至目前，兰陵相关的蔬菜标准化基地发展到20多万亩，涉及预制菜产业链的企业达到450余家、注册商标100余个，年产300余万吨、产值近80亿元，提高了农产品附加值，增加了农民收入，推动了农业经济有序、健康、稳定发展。在财政等相关部门的全力支持下，一个全新的产业集群正在迅速崛起。
03/“五个乡村”背后的扶持之略
加快临沂现代化进程，最艰巨繁重的任务在农村，最广泛深厚的基础也在农村。临沂乡村振兴先行战略提出，用5年时间建设实力的、农民的、活力的、宜居的、奋进的沂蒙乡村，加快由农业大市向农业强市转变，为实现“走在前、进位次、提水平”的奋斗目标提供“三农”基础。
为此，当地财政部门和农村农业部门紧紧围绕建基地、创品牌、育产业的思路，加大对农民合作社、家庭农场、农产品加工企业等主体的政策扶持力度，大力推进规模化经营、标准化引领、特色化提升、品牌化营销，以农产品供应基地建设为抓手，示范引领全市农业高质量发展，加快建设实力的沂蒙新乡村。
在统筹整合用好乡村振兴重大专项资金的同时，当地积极争取上级有关项目和资金，助力乡村振兴。比如推荐沂水县成功认定为省级现代农业强县，获奖励资金1亿元，专项用于农业生产发展及相关设施装备建设；比如推荐莒南县成功认定为省级农产品加工业高质量发展先行县，获奖励资金500万元；支持费县上冶镇以设施蔬菜为主体，打造国家级农业产业强镇，争取奖励资金1000万元等等。
以破解乡村产业融资难题为核心，健全完善乡村振兴投入机制，用活水引发活力，用活力带动振兴。如今，一幅农业强、农村美、农民富的美丽画卷，正在八百里沂蒙的乡野田间徐徐铺开。
闪电新闻记者 贺晓菲 通讯员 韩来轩 文秀维 报道
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