公元742年正月初一，唐玄宗李隆基宣布改元“天宝”，为了配合他的“天宝”年号，他随后宣布大赦令，甩出了面向臣民的三大“宝”，来显示自己的雄心壮志。
天宝元年的这个大赦令非同小可，它甩出的三大“宝”分别是：
一号宝，赦免犯罪人员比较广，它和以往的大赦令不一样，这次除了谋反之外，像杀人、抢劫、贪赃枉法等重罪统统释放，全国的监狱为之一空。
二号宝，“百姓所欠负租税，及诸色并免之”。租税是国家的正常租庸调，诸色是各种各样的摊派和临时性土特产品征收。唐朝继承了北魏以来的均田制和租调制，经过改革后叫租庸调制，虽然几百年延续下来，改革不断，但是基本精神不变。
无论是北魏、北周，还是隋唐，它都是以理论上的民众所拥有的田亩土地，作为均田制的依据，但实际征收赋税和丁税时，有时候会出现自然灾害，天灾人祸，所以民众拖欠税收是经常的事情，旧的税没有收，新的税又来了，所以各地政府最主要的是收当年的税，拖欠的能催到多少算多少，官府知道这个，民众也知道，所以知道拖欠的一般国债是用不着还的，但是不管怎么说，老百姓拖欠国家的赋税、国债，政府一笔勾销，老百姓也是皆大欢喜的。
第三宝，除了前两条，唐玄宗还出了一个普惠性的政策，即民间读书人，如果达到政府的要求，如精通儒术，文章书写比较流畅，当地地方官可以将名字上报朝廷，量才使用。
《旧唐书·玄宗纪》记录有，“有儒学博通，文辞秀逸，及军谋武艺者~~~才堪为刺史者”，不管是文采好，还是四书五经读得好，还是有谋略、武艺，地方官府都列名上报，极有可能得到朝廷的任用。
在京中的官员，如果自己觉得自己有本事，可以上书自荐。这条政策一出来，大唐即刻又涌现出一批人才，可以想象，通过这个“天宝”改元的三大“宝”，通过发布大赦令及普惠令，当时社会有多少人为之热血沸腾。
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