江苏淮安是我国重要的地理分界线，所谓南船北马在淮安市表现得淋漓尽致，交通位置特别重要。但是由于淮安属于苏北地区，高等教育的发展一般，至今没有以大学命名的高校，仅有两所本科院校淮阴师范学院和淮阴工学院。其实在淮安历史上，曾经有大学命名的高校还不止一所，据不完全统计有3所！
【①】第1所是1975年成立的清江拖拉机厂7.21工人大学，1982年更名淮阴市机械工程职工大学，1989年更名淮阴职工大学。虽然挂着大学的名称，实际上是成人高校，用现在的表述方式就是继续教育，目前社会上承认度不高。学校在2000年参与合并淮阴工学院，成为本科院校的一部分。
【②】第2所是江苏省农垦职工大学，其前身可以追溯到1964年，开始使用大学名称始于1977年，命名为江苏省五.七农垦大学。1983年江苏省农垦职工大学创办，位置在今天的响水县大有镇，1985年迁到了淮阴市区。这所大学同样是成人高校，2000年参与组建淮阴工学院。
为什么这所大学会用农垦来命名？很多小伙伴都是不甚了解，其实和存在于1956~1982年的农垦部有关系，毕竟建国初期我国人口增长过快，但是粮食却不够吃，那么怎么办呢？就是增加土地面积，那个时代特别流行开垦荒地，围湖造田，当时全国有很多的国有农场都是属于农垦部的，拥有大批的职工，这类大学的成立就是为职工的继续教育而专门成立的。目前全国这类大学好像只有黑龙江八一农垦大学了，已经成为了历史记忆。
【③】第3所大学就是在淮安大名鼎鼎的炎黄大学，名气非常大，不过4年的时间里，从炎黄大学到炎黄学院，又变成了炎黄职业技术学院。如果从名称的来看，可以说一降再降，实际上不管名称如何变化，这所高校一直是1所民办专科层次的高校，并且这所大学是由返乡台胞创建的，在涟水县当地也算是一个传奇。
学校的创办人是涟水籍台胞蒋志平先生，1965年~1976年在台湾建立了多所高校，是著名的教育家。两岸关系解冻之后，蒋志平返乡探亲，在1990年至1993年捐资数百万，在故乡建立了蒋庄小学和蒋庄中学。1994年~1998年，又建设了涟水南门小学和涟水县少年宫，对于家乡的教育事业给予了很大的支持。1998年蒋志平先生开始筹划淮安市第一所民办高等学府炎黄大学。
2000年前后的全国高校合并潮是高等教育改革的一个重要阶段，民办高等教育开始崭露头角。1998年，建立炎黄大学的申请被批复，以民办炎黄大学（筹）的名义进行建设，1999年3月份学校开始奠基，1999年10月30日落成开学，当时的建设速度非常快。不过当时为了尽快让炎黄大学投入使用，所以在当年的9月份就已经招生，先行挂靠淮阴师范学院，等待学校建成之后再迁入新校区。
不过在2001年，炎黄大学正式定名的时候被批复的是炎黄学院，并非炎黄大学。作为一所刚刚建立的民办高校，可谓是流年不利，生不逢时。并且由于这所学校位于涟水县，并非淮安市区，影响力进一步降低。这种情况对于当时互联网经济并不发达的炎黄学院来讲，其实发展非常不利。
2002年炎黄学院又遭遇了一次改名，由于当时国家开始规范民办高等学校名称，所以没有本科专业的炎黄学院，再次降级为炎黄职业技术学院。后来国家又规定高职院校不得升格本科，所以炎黄职业技术学院一直无法升本，如今使用这个名称已经20年了。
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