远洋地产深圳旧改项目远洋新干线二三期未取得《深圳市建设工程规划许可证》、涉嫌未批先建的消息在深圳流传。尽管目前其已通过补交罚款拿到了上述证件，但此次事件还是为远洋地产在深圳的旧改战略蒙上了一层阴影。
中房报记者 翁晓琳 深圳报道
尽管远洋地产董事局主席李明在去年曾公开表示，“我们已经认真研究了深圳旧改的相关政策，认为做好这类项目的核心是能够赢得旧村村民的信任，以及规范操作”，但现实的状况却相差较大。
近期，远洋地产深圳旧改项目远洋新干线二三期未取得《深圳市建设工程规划许可证》、涉嫌未批先建的消息在深圳流传。尽管目前其已通过补交罚款拿到了上述证件，但此次事件还是为远洋地产在深圳的旧改战略蒙上了一层阴影。
多部门回函：现已补齐手续
“远洋新干线工地离我们居民楼不足10米，我们本来只是投诉超时施工、噪音扰民，没想到后来我们居民楼墙壁出现裂缝、化粪池破裂，我们请了专业施工队来看，是远洋新干线的地基施工动摇了我们居民楼的地基。”家住龙岗区南联植物园路单元楼的黄先生（化名）向中国房地产报记者表示。
随后，黄先生们前往深圳龙岗区住房和建设局（以下简称“龙岗住建局”）、深圳龙岗区环境保护和水务局（以下简称“龙岗区环保局”）、信访局等部门上访此事查询，才知道远洋新干线项目存在无证施工的情况，根本没有取得《深圳市建设工程规划许可证》。
2015年12月15日，黄先生提供了龙岗区规划土地监察大队的调查信息，显示：“位于龙岗大道与植物园路交会处的远洋新干线二期，经查证已取得《深圳市建设用地规划许可证》（深规土证LG-2014-0086号）及《深圳市建设工程方案设计核查意见书》（深规土证LG20140509号），但并未取得《深圳市建设工程规划许可证》，涉嫌未报先建，我队已对其进行立案查处。”
对于这一情况，龙岗区住建局也于今年2月24日向黄先生等龙岗区南联植物园路业主进行了回复，称：“该项目存在未办理施工许可证擅自开工的违规行为，我局已责令该项目停工补办手续，并对该项目的未报先建行为启动行政处罚程序。”
3月11日，深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局下发文件表示“远洋新干线项目二期01-05地块因未报先建，完成行政处罚。01-06地块于2015年9月16日取得了深规土设方字LG20150307号《建设工程方案设计核查意见书》，因未取得工程规划许可，未报先建，完成行政处罚后于2016年1月25日根据已建项目补办建设工程规划许可的要求取得了LG-2016-0006号《建设工程规划许可证》。”
对于为何为出现“未批先建的情况”，中国房地产报记者向远洋地产进行了求证。
远洋地产集团经营管理中心相关负责人表示，“现正在施工的是第二期，已经取得规划许可证和施工许可证等证件，相关证照齐全，合法合规、处于正常施工状态；而规划项目的第三期现处于拆迁阶段，尚未开工。关于噪音扰民问题，已按规定办理了施工噪音许可证，在施工时间和措施上也尽量减小对周边居民的影响；关于周边房屋出现墙体裂缝，现尚未有迹象判断成因。即使如此，项目也积极配合政府部门组织建设单位对裂缝进行了检修。”
而对于上述工程何时补齐《建设工程施工许可证》，行政处罚数额又为多少？龙岗区住建局并未透露。
龙岗区环保局相关负责人也对中国房地产报记者表示：“目前，该项目施工单位向我局提供了施工许可文件。去年9月进行检查时，项目证件并不齐全，今年1月再检查时，项目显示证件齐全。”
或因资金回笼问题
引发“未报先建”
作为远洋地产进军深圳打造的第一个项目——远洋新干线，为何会出现“未报先建”的问题？远洋地产集团经营管理中心相关负责人并未明确回答中国房地产报记者所提问题。
据悉，远洋新干线前身为龙岗区南联小学片区旧改项目，规划建筑面积44.6万平方米，总拆迁用地面积16万平方米，建设用地面积13.1万平方米，用途为住宅、商业。该项目是远洋地产于2011年9月从天基房地产开发（深圳）有限公司（以下简称“天基公司”）手中收购，包括拆迁款在内的总地价款为22.6亿元。目前，远洋新干线的施工方为天基公司。该项目一期在2015年售罄，二期即将入市。
有接近远洋地产的人士向中国房地产报记者表示：“远洋地产的资金可能出现问题，也是做做停停，因为牵扯到之前的‘20亿村官’，原南联社区村干部周伟思涉嫌在南联旧改项目中收受逾5000万元巨额贿赂的问题。天基和远洋涉及利益纠纷。如果远洋不快点开工建设，纯粹走行政流程，不可能这么快就要推出二期项目，毕竟深圳房价现在这么高，还是以快速回笼资金为目标。”
上述人士谈到的周伟思一案，是周伟思在担任南联社区居委会主任期间，为不具备房地产开发资质的叶氏电气（深圳）有限公司（以下简称“叶氏电气”），争取到南联小学片区旧城改造项目的开发权。后来叶氏电气变更为天基公司，周伟思动员拆迁户降低补偿数额，接受补偿条件，促成了天基公司与拆迁户达成补偿协议，加快了旧改进程。随后天基公司将项目转让给远洋地产并获利22.6亿元。为了答谢周伟思，原天基公司的法人代表叶平东送给了周伟思2000万元。周伟思在2013年因涉嫌受贿罪、行贿罪被执行逮捕。
在深圳旧改中牵扯到的诸多问题或许只是远洋地产“未报先建”的原因之一。
“在深圳这样有规则的城市，违规房企也不少，时不时能听到违规开建的事情，根本原因还是企业从自身利益考虑出发的结果。”深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁向中国房地产报记者表示，另外，违规成本不高，政府监管不力是现阶段政企关系的通病。政府的约束是有限的，没有明确的法子去规范。“地方政府应当检讨，随着房地产市场发展成熟，过去不认真对待的问题现在要认真对待了。”
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