张海收到《关于加强恩阳城区无障碍环境建设推动残疾人无障碍出行的建议》复函。谭小龙 摄
“张书记，你在哪儿？今天我家杀年猪，请你过来吃庖汤！”12月22日上午，张海接到一通来自巴中市恩阳区玉山镇黄柏村的电话。电话那头是黄柏村的脱贫户杜新珍。
在巴中，年终岁尾时，家家户户杀年猪，都会宴请周围邻里乡亲及亲朋好友吃庖汤，共庆一年的收获。驻村7年，黄柏村是张海的“第二故乡”，虽然已离任一年多，但只要回到村里，他依然是村民们口中信守承诺、说话管用的“独臂书记”。
日前，在北京举行的全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上，恩阳区残疾人联合会副理事长张海获评全国“人民满意的公务员”，他也是巴中市唯一获此殊荣的先进个人。
坎坷求学 村小代课老师 一路自学考上研究生
走进张海的办公室里，桌上摞着一叠厚厚的材料，最上方放着一份由他整理初稿的《关于贯彻落实〈机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法〉的通知》。
“关注他们，总会想到以前的自己。”张海出生于巴中市平昌县响滩镇一个偏远的农村家庭，因母亲怀孕时错用药物，他自出生时便右前臂缺失。
左手吃饭、取物尚可，写字却很艰难。“特别是启蒙的时候，写数字‘3’怎么都正不过来。”那时，年幼的张海准备放弃。一旁的母亲既愧疚又生气，将他狠狠揍了一顿后，也跟着掉眼泪。这让张海第一次因为身体原因感到心酸，从此暗下决心，即便付出百倍努力也不能轻易认输。
但在1998年，命运仿佛又和张海开了一次“玩笑”。当时，他初中快毕业了，一场大病意外降临，以至于耽误了当年的升学考试。同年，张海的爷爷得了食道癌，两个妹妹也还在念书，家里入不敷出。为了减轻家庭负担，初中毕业的张海成了村小的代课教师，但他一直心心念念着“再回学校读书”。
两年后，在父亲同学的介绍下，张海到了重庆一所中专学校学习电子商务。在校期间，学习刻苦、多才多艺的他引起了校领导的注意。随后，在老师的推荐下，张海决定参加自考，甚至选择了自己基础最弱的英语专业。
“为了练习听力和口语，我听了上百盘磁带，将里面的每句话都听写下来，一点一点‘打通’耳朵。”凭着顽强的意志力，张海一路拿到了四川外国语学院（现四川外国语大学）文学学士学位、四川大学法学学士学位、西南政法大学文学硕士学位。
驻村7年 带领“荒山村”变身“模范村”
2015年，通过公务员考试，张海进入巴中市恩阳区残疾人联合会。当时正值脱贫攻坚的关键时期，他主动请缨到黄柏村担任第一书记。
黄柏村位置比较偏远，距离恩阳城区有一个多小时车程，是一个典型的山区贫困村。要想拔掉“穷根”，就必须找到“病因”。为了尽快熟悉村情，张海花了两周时间走访全村134户建档立卡贫困户，一双胶鞋、一个笔记本、一个大水杯是他的随身“三大件”。
不会与群众沟通，他专程到老党员、退休支部书记、支部委员家中“取经”；为帮助贫困户发展产业，他专程请来养殖专家、致富能手，和贫困户一起学习技术；转变贫困户“破罐子破摔”的心理，张海以心换心、现身说法，“我们人穷志不短，我也是穷人家的孩子还先天残疾，不也走过来了！”渐渐地，村民们开始信任这位年轻的“独臂书记”了，黄柏村也因此一天天发生着变化。
其间，有了助学贷款和助学金的支持，廖春芳家一双儿女顺利上了大学；双目失明、下肢瘫痪的马仕奉办理了残疾证，领到了护理补贴和低保；一心搞种植养殖的李胤家以5万元贴息贷款起家，发展成了年出栏3000头生猪的养殖大户。
2017年，黄柏村正式脱贫摘帽。然而，面对连续两次的第一书记轮换，张海仍然选择坚守。
在黄柏村默默耕耘的7年里，张海辗转市区多个部门，先后申报、多方争取项目资金850余万元，组织实施易地扶贫搬迁、危房改造、安全饮水、“四好农村路”、惠农产业等工程，随着年纯利润180万元的生猪养殖场、300亩苗圃基地等相继建成投用，昔日的“荒山村”一跃成为乡村振兴“模范村”。
愿做“灯塔” 让更多残疾人 过上有尊严的幸福生活
2021年，回到恩阳区残联工作后，张海继续发扬“拼命三郎”精神，一年间走遍全区300余户特困残疾人，推动全区建立一村一册残疾人档案。
9月6日这天，张海收到一份来自巴中市恩阳区住房和城乡建设局的复函。原来，在恩阳区政协三届二次会议期间，作为恩阳区政协委员，张海提出了《关于加强恩阳城区无障碍环境建设推动残疾人无障碍出行的建议》。复函内容显示，恩阳城区道路的无障碍设施已基本规范，各人行路口的盲道引导也已建设完毕，大型商场、酒店、银行等公共场所的无障碍设施也建设完毕。
因为自身残疾，张海对残疾人的所盼所求往往琢磨得更加细致。去年以来，结合驻村经历，张海推动恩阳区18个镇（街道）309个村（社区）建成了以村医为村级残疾人协会专职委员的村级残疾人网络，打通了全区服务残疾人的“最后一公里”。
张海总说，虽然不幸残疾，但人生道路上总能遇上帮助他的好人，让他有了追逐梦想的力量。他也愿意在工作和生活中将这份爱传递下去，让更多残疾人过上有尊严的幸福生活。
这些年来，张海先后走访残疾人2000余名，帮助办理大小事项1200余件，推动出台了特殊残疾家庭常态化关怀、助残干部挂包困难残疾学生等助残措施12条，有效解决了一户多残家庭帮扶、困难中高考残疾学生资助等扶助难题。
人物名片
张海
1982年出生，现任巴中市恩阳区残疾人联合会副理事长。天生右前臂缺失的他自立自强，一路考取了文学学士、法学学士、文学硕士学位。到残联工作后，他用一年时间走遍恩阳区300余户特困残疾人，推动全区建起一村一册残疾人档案，为残疾人撑起一片晴天。助力脱贫攻坚，他连续驻村7年，带领昔日的“荒山村”变身成了乡村振兴“模范村”。本版图片除署名外均由受访者提供
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