近日一则西咸新区空港新城底张镇绿地国宝21城的赵先生的网购物品竟然到了西安不配送,需要先到咸阳后才给配送的新闻引起了广发网友的热议。

这则看似简单的物流配送问题,实则反映了西咸一体化的一些细节问题。

从新闻中我们也可以理解赵先生的疑惑,“西咸新区目前已经属于西安,理应不需要这么麻烦”。

西咸一体化新动向(目前加速推进中)(1)

而说起西咸一体化,从2002年正式提出西咸一体化的口号以来,一路走来近20年,其发展里程碑主要有以下几个阶段:

2006年两地结束了多年的通话“长途”困扰,这次电话并网可以说是西咸一体化最大的实质性进展。2014年,国家在原来西安和咸阳两地之间设立了西咸新区,这当时被外界看作是西咸一体化的重大突破,然而事与愿违,西咸新区的设立,并没有加速西咸一体化的进程,相反很多原来的边缘地带,竟然出现了“三不管”区域,可以说原本想通过西咸新区过渡管理来加速西咸一体化进程,然而因为各种因素,并没有收到很好的效果。2017年陕西省为了持续推进大西安建设规划,同意由西安托管西咸新区,至此西咸新区进入新的发展时期,然而西安代管西咸新区后,可以说只是对西咸新区以前属于西安行政区域的部分加强了管理,原本属于咸阳的行政区域,由于诸多历史原因,西安也是爱莫能助。因此西安代管西咸后,也并没有让西咸一体化有明显的实质性进展。

西咸一体化新动向(目前加速推进中)(2)

2021年陕西发改委的一则文件《关于西安市全面代管西咸新区的指导意见》,标志着西咸新区完全过渡到由西安全面管理。

为深入贯彻落实来陕考察重要讲话精神,加快推进西安—咸阳一体化发展进程,加快西安国家中心城市建设,现就进一步优化西咸新区管理体制机制,提出如下指导意见。

一、西咸新区党工委、管委会作为省委、省政府派出机构保持不变,按照“全面授权、不留空白”的要求,由西安市全面管理。由西安市制定西咸新区管委会及所属新城职能配置、机构设置、人员编制等方案,并做好改革中的机构划转、人员安置、债务化解等工作。

二、西咸新区882平方公里规划范围,划分为西咸新区直管区和西安(西咸新区)—咸阳共管区。西咸新区直管区由西安市全面管理,负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。西安(西咸新区)—咸阳共管区,由咸阳市在《西咸新区总体规划》框架下,负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。

从这则通知我们也可以清楚的看到,原本属于咸阳行政区域的部分,依然由咸阳管理,而其它区域则由西安全权管理,可以说,这一次给了西安很大的权利,这也从一定程度上消除了原来的“三不管”区域。

西咸一体化新动向(目前加速推进中)(3)

随着国家批复西安成为国家中心城市以后,大西安的发展已经不能以一个省会城市的格局去规划,随着2022年西安都市圈规划方案脱颖而出,至此一张蓝图将西安、咸阳以及周边的区域全部纳入。

而规划中也特别强调了当前西咸一体化的主要目标

加快西安-咸阳一体化发展进程,加强战略统筹,发挥西咸新区引领和纽带作用,完善西安-咸阳一体化发展体制机制,推动国土空间开发、产业发展、交通设施建设、生态环境保护、教育事业发展等一体化规划和布局,在都市圈率先实现基础设施互联互通、科创产业深度融合、生态环境共保共治、公共服务普惠共享。

西咸一体化新动向(目前加速推进中)(4)

而去年启动的西安—咸阳互联互通交通项目,率先打响这一规划。

而规划中也再一次提到,到2025年,西安辐射带动能力进一步提升;西安—咸阳一体化发展取得实质性进展,圈内城镇发展水平和承载能力明显提升,城市间同城化协调发展机制更加健全,大中小城市和小城镇发展更加协调。

可以说西咸一体化目前是随着西安都市圈的建设,一步步来推进,未来西咸一体化是否能够达到什么程度,小编不得而知,但是在基础设施、医疗、教育等民生领域,肯定会打破障碍,实现一体化发展。

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