最近关于地铁建设的事又引起了众人的热议,很多人认为国家关闭了普通地级市建设地铁的大门,其实这种认知是不对的,大门依旧是敞开的,只要你达标就可以建设。地铁是用于城市主城区通勤的轨道交通工具,具有运量大、速度快等优点;但同时它的建设和运营成本也是非常大的,如果城市的人口和财力达不到相关的标准,就没有必要建设,即便建了也无法维持它的正常运营。正因为如此,所以国家专门制订了地铁建设的标准,目的是将那些不合格的城市拒之门外,以免造成不必要的公共资源浪费!

一个城市修建地铁的标准是什么(我国地铁建设并未关门)(1)

一、要想建设地铁,需要满足这三大条件

那么,地铁建设的标准是什么呢?根据我国最新的地铁建设标准,需要同时满足经济总量、城市财力、城区人口以及客流量等条件,其中客流量是一个动态数据,如果统计口径不一样所得出来的结果就会有着很大的差异,所以这里重点说说前面三个重要建设:一是城市gdp在3000亿以上,二是城市的一般公共预算收入在300亿以上(可支配收入),三则是城区常住人口在300万以上。今天,我们就用抽丝剥茧的方法,一一剖析我国哪些地级市有望建设地铁?

一个城市修建地铁的标准是什么(我国地铁建设并未关门)(2)

二、64个地级市GDP超3000亿,满足地铁建设的第一个条件

一个城市要想建设地铁,首先需要满足的第一个基本条件就是经济总量必须在3000亿(即GDP),这是对一个城市经济最基本的考核要求!为了便于对比,后面所有的数据都将以各个城市2021年的数据为准。根据我国各个地级及以上城市公布的经济数据可知,2021年,我国GDP超过3000亿的城市共有105个之多,其中万亿俱乐部城市共有24个之多。

一个城市修建地铁的标准是什么(我国地铁建设并未关门)(3)

截止到2022年,我国共有41城市已经开通了地铁,其中包括上海等4个直辖市、深圳、青岛等5个计划单列市、广州、成都等23个省会城市和苏州、无锡等9个普通地级市。而2021年的105个GDP3000亿以上的城市除去已经开通地铁的41个以外,还有64个地级市满足了地铁建设的第一个标准。

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2021年,满足地铁建设经济总量必须在3000亿以上要求的城市共有64个,其中万亿俱乐部城市共有2个。在这64个经济总量在3000以上的非地铁城市中:福建有泉州、漳州、宁德和龙岩;江苏则有南通、扬州、盐城、泰州、镇江、淮安、连云港和宿迁等8个地级市;山东有烟台、潍坊、临沂、济宁、淄博、菏泽、德州、威海和东营等9个地级市;河北则有唐山、沧州、邯郸、保定和廊坊等地级城市。长三角地区的浙江有温州、嘉兴、台州、金华和湖州等5市GDP超过3000亿。

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2021年,广东省惠州、珠海、茂名、江门、中山和湛江等6市GDP超过3000亿元;湖北、湖南两省则有襄阳、宜昌、岳阳、常德、衡阳和株洲等5个地级市经济总量在3000亿以上;河南有南阳、许昌、周口、新乡、商丘、驻马店和信阳等市GDP超过3000亿元;江西、安徽两省有赣州、九江、宜春、上饶、滁州和阜阳经济总量在3000亿之上。另外,陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯、包头、贵州遵义、广西柳州、云南曲靖和四川绵阳、宜宾等8市gdp超3000亿,这64个地级市均满足地铁建设的第一个标准。

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三、26城财收超300亿,满足地铁建设的第二个标准

一个城市要想建设地铁,就必须拥有雄厚的财政实力,这样才能有钱拿来建设地铁和保证地铁建成后的正常运营。(目前,我国地铁建设成本在每公里8亿元左右)为此,国家规划地铁建设的第二个标准就是一般公共预算必须在300亿及以上(即城市的可自由支配财力)。下面,我们再来看看哪些城市的一般公共预算收入在300亿元以上?

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2021年,我国共有65个地级及以上城市的一般公共预算收入超过了300亿元,除掉已经开通地铁的城市以后,还有26个非地铁地级市的一般公共预算收入在300亿以上。这26个非地铁地级市包括河北省的唐山、沧州、邯郸、保定和廊坊,江苏省的南通、扬州、盐城、镇江和台州。

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2021年,一般公共预算收入超过300亿元的非地铁城市除上面河北、江苏的10个城市外,还有浙江温州、嘉兴、台州、金华、湖州;山东烟台、潍坊、临沂、济宁和淄博;广东省的惠州;珠海和中山;以及福建泉州、内蒙古鄂尔多斯和陕西榆林,这26个地级城市均满足了地铁建设的第二个标准。

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四、城区常住人口成“拦路虎”,26市无一达标

而我国地铁建设的第三个标准则是城区常住人口在300万。根据住建部2020年统计年鉴数据可知(目前最新、最权威的数据),我国城区常住人口超过300万的城市共有31个,包括4大直辖市、20个省会城市、5个计划单列市以及苏州、东莞等两个普通地级市。而上面已经满足国家地铁建设第一和第二标准的26个地级市则全军覆没,没有一个城市达标,这也是为什么国家后面没有再批复新的地级市建设地铁。其实,并非国家关门了,而是这些城市确实没有达到建设地铁的基本条件。

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五、6市有望圆地铁梦,2个万亿俱乐部名列其中

虽然在城区常住人口这一项上26个地级市全军覆没,但并不是代表所有城市都没有希望,有6个城市未来几年有望梦想成真,其中包括泉州、南通等2个万亿俱乐部城市。上面满足地铁建设第一、二个条件的26个城市中,珠海城区常住人口280万、惠州城区常住人口251万、烟台城区常住人口249万、温州城区常住人口218万、南通城区常住人口212万、泉州城区常住人口136万。

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这6个地级市未来也是有可能建设地铁,实现地铁梦的,其中珠海、惠州和烟台离300万已经不远了,未来几年城区常住人口有可能达到300万;而温州、南通和泉州等经济强市虽然离300万距离比较大,但也可以另辟蹊径达到目的,具体原因这里不便明说,大家想想就知道了。

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