大年初一，能够为广大群众出行保驾护航
是我的荣幸
我会站好最后一班岗！
（图为：22日，张雅萌主动请缨到倒盏村景区前，指挥引导车辆有序进入停车场）
大年初一（22日），对洛阳交警法制科负责人张雅萌来说，非常特别。原本第二天就光荣退休的他，仍然不忘初心、牢记使命，义无反顾地投身到春节假期安保工作中，并出色地完成了他35年从警生涯的最后一次安保任务。
1从“门外汉”到行业专家
1995年洛阳交警成立法制室，他被任命为负责人。他学的并不是法律专业，想要干好这份工作，就要付出更多的努力。
张雅萌用了不到半年的时间，认真学习了相关的法律法规20余部，熟悉公安交通管理方面的部门规章和政策规定100多个。他结合当时交警执法情况和当年刚颁布没多久的《行政诉讼法》的要求，迅速起草制订了用于规范交警执法的6个制度规范，对洛阳市交警系统的执法走向法制化起到很好的促进作用。
据张雅萌回忆，上世纪九十年代，《道路交通安全法》还没有颁布，洛阳市相关部门决定制订《洛阳市道路交通安全条例》，由于当年全省尚没有这方面的先例和经验，对主要起草人的要求很高，经过再三斟酌，将这个任务交给了他。
在接下来的一年里，张雅萌认真调研，多方汇报，最终河南省人大、洛阳市人大顺利通过了河南省第一部公安交通管理方面的地方性法规。张雅萌在当年的《洛阳市道路交通管理条例》中提出20余处创设性条款，使得城市交通环境明显改善。
正是这样的钻研，张雅萌在交警法制战线上，从“门外汉”历练成了行业专家，在法制科主持起草了三部地方法规和一部地方规章。成为公安部首批聘任的公安交通管理高级工程师，河南科技大学法学院学业导师，并著有两部交通管理业务工作专著，先后有26篇学术论文在省、国家级刊物上发表并获奖。
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2为把好最后一道关他拒绝了无数说情者
交通事故处理是交警执法的难点更是热点，仅事故认定环节，每年都有近300起案件让当事人不服而提出重新认定申请。如何减少这方面存在的执法风险？法制部门为交警执法把好最后一道关的关键。
张雅萌说，在他累计审查的2000多起交通事故案件中，发现和纠正执法偏差的案件，超过200余起。对这些案件，他都会重点摘要并记下笔录，针对申请人的质疑找到令人信服的合理解释。
张雅萌的一位中学老师曾找到他求情，朋友因驾驶报废的机动车，希望不要吊销驾驶证。他详细给初中老师讲解了办案程序和要求，并婉言谢绝了老师的礼物，最终坚持吊销了当事人的驾驶证。
一年审核办理各类案件3000余起，没有出现过被投诉、举报的情况，他是怎么做到的？
张雅萌说：“经法制科吊销驾照的有2万多起，咱干的是啥工作，不仅要看好自己的门，还要为交警执法把好最后的一道关。其实说情送礼的也很多，但我们是依据规定办事，好好给他们解释，大部分人还是能理解我们的工作。”
为了杜绝请客说情的情况，张雅萌制定了一套严密的制度。他说，凡是各个交警大队呈报需要吊销驾驶证的，只要基本事实清楚，依法应吊销驾驶证的，必须全部吊销，一律不准以材料不齐为由退卷；从大队报送案卷之日起，20个工作日内，必须办理完结并完成送达当事人等全部工作。案件办理的各个环节，都要留有办案人的签名和意见，任何一个环节都无权终止办案程序；办案的各个环节都有执法记录仪全程记录，使得案件可追溯、可追究责任人。
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3面对难啃“骨头”他坚定不移，多项工作走在省前列
张雅萌总说，交警的工作基本上是围绕着为人民服务，但不排除少部分交警工作不认真、方法不科学的情况，进而导致不被群众理解。“法制科就是要解决群众的各种诉求”。他在法制科制定了“不讲理”的规定：“任何情况都不能与咨询、申诉、复议的群众争吵”“群众不明白就讲到明白为止，因为把带着满肚子委屈的群众劝说得满意而归，是法制民警的基本功”。
为了保留证据保护民警的合法权益，在全国交警推广使用执法记录仪的时候，他对此极力推进。但在实际工作中，有部分交警不愿意佩戴，张雅萌为了掌握执法记录仪的使用情况，每天步行上下班，看到有人没佩戴他会现场纠正，并对其进行通报批评。
据统计，张雅萌带领法制科先后制定了执法记录仪管理与使用规章制度11个，奖励、处罚960余人次，发现和纠正执法不规范问题3300余个，使得洛阳市交警系统执法记录仪佩戴使用率超过95%。
为此，洛阳交警被河南省政府授予“服务型行政执法示范单位”，河南省政府法制办组织全省46个省直厅局现场参观学习洛阳交警执法记录仪的使用与管理工作。
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4同事家人劝他“别太拼”他说“干活的人不会吃亏”
“你身体也不好，别天天拦下这么多活，自己落下一身毛病，还伤了亲人的心。”每次听到家人的怨言，张雅萌都是极力劝说他们，干警察这一行的，哪个不是舍小家顾大家，哪个不是在默默地奉献啊，“放心吧，老实干活的人永远不会吃亏”。
张雅萌是这样说的，也是这样做的。2008年儿子高考期间，孩子情绪波动大，张雅萌与妻子商量，让妻子做好孩子的劝慰工作，自己默默地坚守岗位。直到现在，孩子常开玩笑地对他说：“交警支队离开您都不转了吧？”心有愧疚的他，总是默不作声。2013年，他的父亲要做心脏支架手术，即将出差的张雅萌把在北京工作的弟弟叫回来照顾父亲，自己出差十几天回来后，老父亲不让他进家门。事后的一年多时间都生气地说他：“你就当没有我这爸爸。”
张雅萌连续负责洛阳交警法制科工作长达28年，个人的付出和努力，得到了各界的认可，他先后荣立过个人二等功、三等功，被评为河南省先进工作者、全省政法系统人民满意的公务员、全省优秀人民警察、全省公安法制“十佳”民警、洛阳市劳动模范。
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张雅萌说：“我不仅要尽职尽责地站好最后一班岗，给自己的从警生涯画上一个圆满的句号，还会更多的向法制科及其他年富力强的民警传授这么多年积攒的工作经验，帮助他们在工作中少走弯路，也能尽快让他们成长起来。”
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