今天我们跟大家聊聊美国最有权力的三个人,通常认为,总统可能是美国最有权力的人。但其实有两种职位更有权力。

我们先来看看,美国总统到底有什么权力,首先是军队指挥权,美国总统是美国三军统帅,可以直接指挥军队,通常来说,美国发动战争,对另一国宣战是需要美国国会批准的。

罗斯福想参与二战,也得等到日本偷袭珍珠港之后,才能获得国会认同。但是,对于一些小规模的军事行动,比如往哪个地方投点炸弹,往某个地方开过去航母编队,这些都是总统可以拍板的,比如奥巴马就拍板了对拉登的关灯行动。

美国总统管家有哪些人(比总统权利还大的三个人)(1)

第二个就是人事任免权,总统可以任免的职位高达数千,他可以通过任命各种职位来组建自己的团队。

当然,其中一些是需要国会批准的,其中一些是不需要国会批准的,比如美国很有影响力的国家安全事务助理就是不需要批的,我点谁就是谁了。另外一些,则是要批的,比如最高法官,总统可以提名,但必须要参议院认可。

另一面,国会的法案通过之后,还必须交到总统这里进行签名,如果总统不签,那这个法案就需要再经过国会投票,只有国会再投票达到三分之二才能推翻总统的否决,不能这个法案就不能成为法律。

第四个就是外交上的权利,总统可以决定国家跟另一国的关系,当然也是受到制约的,需要国会多数同意。

最后一个是签署行政命令,如果以法案来递交一项政策,那国会就有可能不通过,但如果改变一下,变成行政命令,那就容易的多了。

从上面看,美国总统的权力还是很大,但是,我们也看到他受到了各种制约,并不是一个人说了算。而且干得不好,比如克林顿的秘书往桌子底下爬了,可能还要被弹劾。

美国总统管家有哪些人(比总统权利还大的三个人)(2)

除了总统,在美国,还有两个职位可能比总统的影响力还要大。

第一个就是美国首席大法官。这个职位是美国联邦政府司法机构的领袖,看上去,只是审理案件的,但是,法官同样具有政治的色彩,他可以通过审判有争议的案件,解释国会制定的法律等等来表达自己的意见。而总统又不能免他们的职,等于他们可以干涉政治,又不被政治派系影响。

美国总统管家有哪些人(比总统权利还大的三个人)(3)

最重要的是他们是终身制的,除非退休或者干得太差被弹劾,他就可以一直干下去。

这样一来,他的任期就要远超总统,尤其是现在人都长寿,现在大法官的任期一般都超过了二十年,在这么长的时间里,他有足够的机会去影响美国。

那么,为什么终身呢?因为这是法律职位,专业性稳定性是最重要的考虑,而不像总统一样,民众的支持是最重要的。法官不需要,甚至应该避免群众舆论的干扰,他不需要去讨好选民,当然,总统为了选情,刻意提名支持度高的法官,那又是另一回事了。

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那这个大法官是不是很牛呢?也有缺陷,一是收入不高,能当这个大法官的基本是顶尖人材,人家当律师一年的收入可能相当于干二十年大法官。所以有的被提名了,还是直接拒绝,赚钱要紧。另外,需要总统提名还有参议院认可才能当上。

第二个可能比总统还牛的职务就是美联储的主席。

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我们知道美联储其实是一个私人机构。美联储的主席就是一个企业的CEO嘛,为什么也牛呢?

这是因为美联储是美国的货币机构。印美钞的权利就在他们手上,谁控制着钱袋子谁就控制着世界。美联储的一举一动,不仅影响着美国,也影响着世界。

而且美联储的主席基本不受美国总统的控制,他干什么不需要美国总统去批准,财政独立。唯一可以管他们的就是美国国会,但美国国会又不愿意管,毕竟谁愿意得罪财神爷呢?

而且美联储主席的任期非常长,比如著名的格林斯潘,他的任期从1987到2006,干了近二十年,其中经历了六届美国总统,人称美元沙皇,美元总统。

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那除了这两个,还有没有权力可能超过总统的职位呢?也有的,比如历史上的FBI的局长。FBI原本是管联邦法律执行的,处理跨州的刑事案件,但在开始,FBI成为了美国的东厂,而且是跨总统的厂督,比如著名的胡佛,他掌握FBI48年,权力就在总统之上,他的秘密就是情报,他掌握着大量的绝密信息,足以让总统感到敬畏。

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当然,自他之后,因为权力太大,美国开始限制FBI局长的权力,比如任期规定只能十年,还成立了很多机构来分权,那局长的地位就开始下降了。

最后,还有没有牛的呢?可能还有,比如传说中的共济会的大佬。

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关于这个,我们下回再聊。

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