新冠疫情，加上外循环经济的影响，中小企业的款项长期遭遇拖欠，尤其政府部门、事业单位、大国企（以下简称：“大单位”）利用优势地位以大欺小的行为常常让中小企业敢怒而不敢言。
《保障中小企业款项支付条例》的诞生，正是为了解决这一难题。
但实际效果如何，且行且看。
一、从《条例》名字可知，保障范围是针对中小企业。但是，大单位在订立合同时会不会把中小企业当大企业，而认为其不受《条例》的规制呢？
当然，中小企业的界限标准是有的，即根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》进行具体认定。但是大单位不一定会当回事，而且借口我已经帮它想好了：我不知道和我订立合同的企业是中小企业，对方也没有告诉我。
如果我作为一家中小企业的话，我在合同磋商前声张是中小企业，大单位会怎么想：你小企业靠不靠谱？招投标时要不要限制准入门槛？
二、仅是《保障中小企业款项支付条例》适用的企业标准问题，就已经是千难万难。而且根据《条例》第四条，县级以上地方人民政府中小企业款项的管理工作，换言之，裁判员还是在大单位那边的人。
三、《条例》其中有一个炫目的亮点，就是规定了对施工单位垫资做工程的行为进行了明确禁止。但如果大单位就是违反规定，该怎么办，谁去处理它？ 所以说刹那光辉不代表永恒，也可能是回光返照。
四、《条例》规定了最长不得超过60日的付款期限。律师认为这是一个管理性强制规定，而不是效力性的强制规定。即订立合同付款期限超过最长60日期限，还是按照60日计算，而不会导致整个订单合同的无效后果，毕竟从小企业角度出发，其也是为了生存发展而已，再说如果合同无效的话，那么违约金的相关规定也没有什么意义了。
五、《条例》规定不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据。以审计推诿款项支付的做法，古已有之。现在明确规定，这属于违法、违约行为，与最高法院的司法解释保持一致。不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，也是一样的做法，就是大单位再不能找茬而不给钱。诸如此类还有：大单位的负责人变更、走流程、延迟验收等等，是不是听着都觉得熟悉，但现在都是禁止的！
六、《条例》规定最低逾期利息。有约定的，不得低于贷款市场报价利率；无约定的，不得低于每日万分之五的利率。问题是大单位霸王硬上弓，以意思自治为由，非要把逾期利息约定低于标准，奈之如何？
七、接上，所以《条例》规定了投诉处理和失信惩戒制度。但是，类似的这种“法律责任”的规定其实真的不少了，实践中的落实情况却是堪忧。像孔雀的尾巴，正面看绚丽夺目，转过头来——“咦”一脸嫌弃，正如受诉单位工作人员的表情。还是期待法治的进步。
七、处罚措施还是有的，《条例》规定对拒绝或者迟延支付中小企业款项的大单位，限制其在公务消费、办公用房、经费安排等。说白了，没有针对个人的，但是违法情况是多由个人决策而引致的。而个人只在不予改正的情况下，才承担责任。这样一来，作为大单位的负责人就可能有了一种在法律边缘试探的欲望。
总言之，《条例》对于中小企业是有一定的帮助，毕竟是国务院的明文规定。但对于工程业务为主的广大中小企业来说，甲方依然是爸爸。所以律师认为，对于《条例》还是应当静观其效，而不是像抖音上面所说的什么“重磅消息”、“重大利好”等等，用作家王朔《我是你爸》的一句话作结尾：“你要对我好，就得像个好的样子，一点不讲究只觉得自己好心就可以胡来——没人稀罕。”
