上海公安交警部门今天宣布，将对机动车后排乘客不系安全带的违法行为进行处罚。记者采访多名一线执勤交警获悉，目前对这类违法行为将以警告、教育等柔性处罚为主，后续不排除罚款处罚的可能。
实际上，这并非是一条新规定。《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条规定，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人应当按规定使用安全带。2017年3月25日起实施的《上海市道路交通管理条例》第三十七条也规定，机动车乘坐人在配有安全带的座位就座时，应当使用安全带。
记者采访了解到，多数市民已经形成了坐副驾驶系安全带的习惯，而当坐在车辆后排时，一些人出于“坐在后排很安全”“系安全带不舒服”“安全带会压皱衣服”“出租车安全带损坏”等原因，未按规定系安全带。
如今，上海公安交警部门明确将对后排乘客未系安全带进行处罚，市民如何看待这个举措？在业内人士眼中，这一举措又会给交通安全带来哪些变化？
坐后排会系安全带吗？市民各有各习惯
“请您系好后排安全带，扫一下场所码。”每天乘坐网约车上下班的陈潇，都会选择后排座位，每次一上车就能听到司机的类似提醒。记者采访了解到，这是网约车平台对司机的强制要求，目的是为了保障乘客的安全。
那么，面对司机的提醒，乘客会作出什么反应？“大多数时候都会系，偶尔时候也会‘偷懒’。”他坦言，主要看路程和他当时的穿着，“有时候距离不远，我就懒得系了。还有就是偶尔穿正装的时候，怕衣服皱，就算了。”
多数乘坐出租车和网约车的市民都跟陈潇有类似的想法，绝大多数时候都会听司机的话，坐在后排也系安全带。也有个别市民认为，市内道路的车速不会太快，坐到后排没必要系安全带，加之疫情影响，觉得“网约车的安全带不卫生”。
相比地面道路，多数受访者表示，在高架道路和高速公路上，坐后排系安全带的意愿更加强烈。“毕竟，高架上车速较快，系了安全带可以保护自己。”张小姐告诉记者，她养成这个习惯是因为一次受伤的经历。“以前的出租车副驾驶后面不是有块显示屏么，有次我加班回家，坐在后排睡着了，然后司机在高架上一刹车，我就撞到显示屏上，眼角都淤青了。”
在上海开了10年出租车的邱师傅告诉记者，每天搭乘出租车的乘客中，坐后排系安全带的“一半一半”，而坐副驾驶的“大多数会系的”。“坐后排系安全带，部分乘客已经有意识了，但还需要加强。”
网约车司机吴先生也表示，遇到坐在后排主动系安全带的乘客不太多，经过他例行提醒后，有动作的也不多。“我们没办法强制客人系安全带的，只能提醒。”但他也注意到，有时候走高速，坐后排系安全带的乘客就会多一点。
系不系安全带，后果大不同
实际上，地面道路也充满危机。上海公安交警部门披露了一起案例，去年4月，崇明区陈滧公路上发生一起事故，小轿车后排的两名乘客均因未系安全带被甩出车外，受伤后经抢救无效，不幸死亡。
“无论是否有处罚，不管在什么等级的道路上，只要乘坐机动车，就应该系上安全带，包括坐在后排的乘客。这是对自己和家人的负责。”一名一线交警对记者表示，他曾处理过一起交通事故，坐在后排的乘客因未系安全带，被甩出车外，不幸身亡。“这是血淋淋的教训，再多理由也不应该拿生命安全作赌注。”
来自市公安交警总队的数据显示，近年来本市发生的道路交通事故中，汽车驾驶人使用安全带后事故死亡率降幅达52%，乘车人使用安全带后事故死亡率降幅达54%。
从统计数据分析来看，在发生正面碰撞时，如果系了安全带，可使死亡率降低57%；在发生侧面碰撞时，如果系了安全带，可使死亡率降低44%；在发生翻车事故时，如果系了安全带，可使死亡率降低80%。
“降低事故死亡率，是交通安全工作的重要目标。”上述交警认为，通过教育和处罚相结合的方式，能有效推动市民养成坐在后排也规范佩戴安全带的习惯，“最终目的还是为了大家的安全。”
市民关心如何处罚，细则需明确
此次明确释放处罚信号之前，上海公安交警部门已采取教育、检查等措施，提升市民的安全意识和守法意识。
记者了解到，尤其在长途客运场站、客流集散中心、高架高速等大巴车必经路段，每年春运等节点，交警部门会组织警力对客运车辆乘客佩戴安全带加强查处力度，民警还现场讲解，重点提醒驾驶人做好安全带的日常维护和保养工作。
在上述交警看来，跟其他交通违法行为的管理和整治路径类似，对还没养成坐后排系安全带的市民来说，需要经历从认知教育到养成习惯的过程。“我觉得还是要强调，处罚不是执法的最终目的，而是一种教育手段。”
而对市民来说，最关心的还是如何处罚。“是罚乘客还是罚司机？”“如果出租车后排安全带是坏的，乘客会被罚吗？”一些受访市民提出疑问。
实际上，国内很多城市的公安部门都已经对后排不系安全带展开执法，处罚标准各有不同——
2016年7月起，深圳交警对后排不系安全带开罚，最高罚款500元；
2018年5月15日开始，珠海对后排乘客不系安全带行为“开罚”，一旦查获，司机将被罚款200元；
2019年9月起，西安和宁波高速交警启动了严查乘客不系安全带专项整治行动，后座乘客不系安全带将面临50元的罚款；
2019年11月11日起，浙江高速交警在全省高速公路各出入口、服务区开展专项整治行动，严查未系安全带违法行为，驾驶人未按规定使用安全带的，罚款200元，记2分；乘客不按规定系安全带的，对违法当事人将罚款50元；
2020年1月1日起，河北高速交警从严查处不系安全带违法行为，全面打响“一人一带”攻坚战，把使用安全带落实到“全车型、全乘员”。
这些城市的经验和做法，或许可以作为上海交警的执法参照。
而在2017年《上海市道路交通管理条例》实施前夕，记者曾就“出租车等设施损坏造成乘客未系安全带等情况，是否被会处罚”，询问过公安交警部门。当时得到的答复是，现场交警会视情处置，不予处罚，交警部门将与交通委运管处交换信息，敦促这些车辆确保车内设施完好，文明安全出行。
记者在微博看到，有上海网友晒出了自己因坐后排未系安全带被交警处罚的单子，有的是口头警告，也有人称被处罚了5元。
目前，上海公安交警部门还未发布对后排乘客未系安全带的处罚细则，有关负责人回复记者称，后续会作出进一步解释。
栏目主编：王海燕 题图来源：图虫创意 图片编辑：雍凯
来源：作者：邬林桦
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