昨天,不少苏南人翘首以盼的江苏南沿江城际铁路(下称南沿江城际铁路)正式开工。
这是上海和南京之间的第三条高速铁路,从规划开始,就颇具话题性。
作为苏南的“黄金项链”,这一线沿途覆盖了全国县域经济最发达的地区,共设8个站,包括了3个地级市市区和5个县级市。
这些地区的生产总值相加高达1.5万亿,几乎占据整个苏南地区的“半壁江山”。也因此,网友戏称,一条高铁串起江苏“最富朋友圈”。
图片来源:新建铁路苏南沿江铁路环境影响报告书
具体来说,这条铁路从南京南站出发,经句容市、常州市金坛区和武进区、江阴市、张家港市、常熟市和太仓市,在太仓市通过正在建设的沪通铁路接入上海。
这一串明星县市的布局中,有不少值得关注的点。
比如这五个强县市中有四个此前从未有过高铁,甚至有的未通铁路。值得注意的是,这四个县市中又有三个都属于苏州管辖。
换句话说,这意味着苏州将形成市区以及所有县级市都坐拥高铁站的格局。
这背后是什么考量?
补短板
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建车站、铺铁轨,苏州所辖的三个县市张家港、常熟、太仓很忙,沪通铁路还在修建中,南沿江城际铁路又要动工了。
沪通铁路还有2年预计完工,设计时速为200km,兼具货运和客运的功能,南沿江城际铁路预计2022年投入使用,设计时速为350km,主要为客运功能。
三市距离相当近,张家港、常熟、太仓沿着长江依次向南排开,两两间距离均为40公里左右。这让人不禁疑惑,有必要连着两条铁路都如此密集的设站吗?
而且,这三个市多年来并未开通铁路,现在一开建就是两条铁路,动作是不是“猛”了点?
再往上一层说,苏州市区已经拥有4个火车站,所辖四县市中昆山早已开通高铁,随着这三个县市的高铁开通,将形成苏州全市(市区及所有县市)全面步入高铁时代的格局。这是不是太宠苏州了?
经过灵魂三重问后,城叔以为,这三个县级市确实有点特殊。
张家港市、常熟市、太仓市的背后分别是张家港、常熟港、太仓港,三港区合称苏州港。其中太仓港在元朝时已有日本、琉球、高丽、安南等国的商船聚集,被称为“六国码头”、“天下第一码头”。
基于这样的地理优势,早在12年前,苏州港已经被交通运输部出台的《全国沿海港口布局规划》列为全国9大集装箱干线港之一,并明确:
“苏州港是我国沿海主要港口和综合运输体系的重要枢纽,
是上海国际航运中心的重要组成部分,
是江苏省、苏州市经济社会发展和促进苏南现代化建设的重要依托,
是长江三角洲及长江沿线地区经济社会发展和扩大对外开放的重要支撑。”
与港口地位不符的是,这三个地区多年竟然没有开通铁路站。
江苏作为一个水运大省,货运铁路与港口尚缺乏有机衔接,阻碍枢纽效应进一步发挥。毕竟货运汽车的载重以十吨计,最多百吨,而货运火车一列以千吨、万吨计。更别提物流成本等问题。
因此这番举措其实不是“偏爱”,而是补短板。在转型升级的节点上,急需将“一带一路”交汇点、长江经济带龙头地带的区位优势转化为竞争优势。
正如江苏省交通运输厅厅长、省铁路办主任陆永泉所说“迫切需要充分发挥江苏水运资源优势,加快铁路发展,大力发展多式联运,进一步提升物流组织水平,推动物流业降成本、增效率”。
粘合剂
不局限于苏州,这条城际高铁覆盖的是全国县域经济最发达、城乡一体化程度最高的多个地区,要贯穿带动的是整个苏南。
江苏省苏南地区盛产强县级市。在昨天发布的2018年中国中小城市科学发展指数研究成果中,江苏独占综合实力100强县市榜中的23席。
与此同时,也有观点指出苏南片区行政区划过于碎片化,城市发展受限,不利于统筹规划。撤市设区、两市合并也是江苏人民饭后的热门话题。
然而,行政合并是同城化的最高层次,不可能突然为之。但交通的同城化、产业的同城化,这些可以先做起来。
这条高铁,既然名为城际铁路,它要“黏合”地正是苏南沿江的这些强县市,推动他们城际间的、以及与上海、南京的联动合作。
仔细来说,城际铁路一般定价较为实惠,它的开通不仅加强人的流动,同时也意味着解放其他沿线铁路的客运运力,腾出更多货物运输线路,增强区域内货物周转能力,极大促进城市间贸易往来。
待南沿江城际高铁建成后,整个苏南地区都将进入上海“一小时都市圈”,以及南京“一小时都市圈”。
江苏意图建设的也不仅是一条铁路,而是全省铁路网乃至全省综合交通运输体系。目前,江苏正在编制《江苏省长江经济带综合立体交通运输走廊规划》。
对于江苏来说,综合立体交通的突出短板正是铁路,用陆永泉的话来说,苏南“有路无网”,虽有沪宁城际、京沪高铁等铁路干线,但均呈东西向带状分布;苏北苏中“无路无网”,除徐州外,其余七市尚未通高铁。
今年5月18日,江苏省铁路集团有限公司揭牌成立。江苏的铁路建设的积极性也空前高涨,目前全省在建铁路投资总规模达2700亿元,在建铁路项目达10个,包括沪通铁路一期、连盐铁路、连淮扬镇铁路、宁启二期、青连铁路、徐宿淮盐铁路、连徐铁路、盐通铁路、通苏嘉铁路通张段等。
再往大了说,苏南沿江铁路作为连接南京和上海、时速高达350km的城际铁路,它还有一个特别的属性——长三角地区一体化发展的一步。
与之呼应的是,本月1日,首个“长三角一体化打通省界断头路项目”完成,连接上海市青浦区和江苏省昆山市的盈淀路正式通车。
随着经济的发展,城市的扩大,一体化的城市带也正在孕育进化中。
每日经济新闻
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