在国与国之间的战争中,交战双方背后往往会站着其他一些国家摇旗呐喊,鼓噪不已。但是,也会有一些国家,或口头表达,或通过书面形式表示本国不以任何形式参与到战争中,在交战国之间保持中立。
这种中立包含的范围一般是不会直接或间接在军事上援助交战方的任何一国;不允许交战方通过本国领土运输军事物资或调动兵力;不允许本国公民实质参与到交战之中。
一般来说,一个国家在战争中保持中立,都是出于对本国利益的考虑。保持中立地位可以防止当前发生的战争对自身的安全和社会稳定造成影响。
也有那么一些国家,在法律层面上规定不论发生什么样性质的战争,本国都不会参与其中,永久性的保持中立。对于这样的国家,我们一般称之为永久中立国。
在历史上,有一些国家曾经宣布过永久中立,但是由于各种原因,最终放弃了中立地位。迄今为止,世界上还有五个国家被国际社会普遍认可永久中立的地位。
接下来,本文将一一为读者进行介绍。
一个国家如何被国际社会承认为永久中立国?大多数的中国人都希望世界是一个平和的,公正的世界。但是,实际上,在一些世界性大国和区域强国的操纵下,国际社会目前奉行的大多还是从实力地位出发的丛林法则。
小国往往容易受到大国的威胁和裹挟,从而违背自己国家、人民的意愿,卷入到本不应当卷入的冲突和战争中。在这样的情况下,一些国土面积不大,人口不多的国家往往会在国际法中寻求能够避免被卷入战争的途径。
国人比较熟悉的瑞士,就是在几百年周边的战乱中找到了这样的途径。公元1815年,瑞士和周边的各个欧洲国家达成协议,成为了世界上第一个永久中立国。这种永久中立的地位受到了当时《维也纳公约》的认同。
两百年间,瑞士的永久中立国地位一直得以延续,并得到了世界上大多数国家的普遍承认。
还有一些国家,他们的永久中立国地位并不是通过国际公约获得的,而是由本国的宪法和法律自行制定,并向世界各国宣布本国为永久中立国。
这样的永久中立国在宣布中立地位之后的一段时间里,其他国家往往会观其言,察其行,确定它是不是出自本心的,真心诚意的保持永久中立地位。
在经过一段时间的“预备考察期”后,如果这个国家真切地遵守了中立的立场,其他国家也会逐渐的将之承认为永久中立国。
由此可见,一个国家获得永久中立国的地位主要有两个途径,一是通过签署国际条约获得国际法律地位上的保障;另一种就是作出中立承诺,并且能够谨守中立立场,从而获得其他国家的承认。
一个国家如果获得了永久中立国的地位,就要承担作为永久中立国的义务。这些义务主要包括:
约束本国公民不参与到交战国之间的战争中。如果本国公民自愿参加战争,在受到国际法惩治时不应加以干涉;
不能向交战双方的任何一方提供与战争有关的直接的或者间接的任何援助;
不允许交战国因为战争需要利用本国的领土运输物资或者调动兵力。
简单来说,就是在交战国之间,永久中立国必须严格保持中立的立场,不拉偏手,不口是心非,不表面一套,背后一套。只有这样做,才能够使得本国永久中立的地位得以巩固并获得更加广泛的认同。
前文提到的瑞士是世界上第一个被国际公认的永久中立国,也是迄今为止唯一一个通过国际公约获得永久中立国地位的国家。
那么,作为一个中欧小国,瑞士是如何获得永久中立国地位的呢?
唯一通过国际公约认证的永久中立国
瑞士位于欧洲的中部,四周分别是德国、意大利、奥地利、法国等老牌儿欧洲强国。
最早的时候,瑞士一带是凯尔特人的活动区域。公元前58年,凯撒率领的罗马军队征服了这片区域,开始了罗马对瑞士地区的统治。
罗马帝国分裂之后,继续统治瑞士地区的西罗马帝国逐渐衰落,地盘被南下的日耳曼民族大幅压缩。
瑞士的东部和北部被日耳曼人占领,西部则被勃艮第人占领。这两个地区分别形成了现代瑞士的德语区和法语区。
公元1000年开始,瑞士地区被纳入神圣罗马帝国的领土范围。帝国政府将瑞士分割为许多贵族领地,瑞士进入了诸侯林立的时期。
这种状态持续了近三百年后,瑞士地区的几个主要的诸侯组成了反对神圣罗马帝国的同盟,这就是现代瑞士最早的起源。
此后,瑞士军队的战斗力在欧洲历史上的多次战争中得以体现,其彪悍的民风,高超的武艺,娴熟的战斗技巧,成为了欧洲很多国家的噩梦。每个试图占领这里的国家都没能在瑞士身上获得甜头儿。
就这样,公元1648年,瑞士获得了真正的独立地位,成为被欧洲各国认可的主权国家。此后,瑞士仍然经常被卷入欧洲内部的战争中,也不断的向各国展示其强劲的战斗力。
在18世纪末19世纪初,拿破仑一度占领了瑞士,但是没过多久,就被瑞士人民赶出了国境。
这可能是瑞士遭到的最后一次入侵,从此以后,再也没有国家实质性的对瑞士发起过军事打击。
公元1814年,欧洲各国在维也纳召开会议,讨论推翻拿破仑统治后的欧洲新局势。这次会议以及后面的一系列附加会议一直持续到1815年。
瑞士也参加了这一系列的会议,在会议达成的最终协议里,瑞士被欧洲各个国家认可为永久中立国。
此后,不管是普奥战争、普法战争、一战还是二战,瑞士都没有被卷入,切实的维护了本国永久中立的立场,也由此成为了战争交战各方进行和谈磋商的首选国家。
瑞士之所以能够成功的当了二百多年永久中立国,还是因为瑞士军队在历史上的优异表现,使得欧洲列强无法对其进行真正的征服。
瑞士的各种资源并不丰富,物产也并不丰盈,列强占领这个地方能够获得的收益本身就不多;而同彪悍的瑞士人进行战争,列强不免会付出很大的代价,性价比极低。这是瑞士能够保持中立立场的重要原因。
同时,瑞士的地理位置正处于欧洲中心,距离欧洲各国家的距离大体相同,是一个理想的举行洲际会议的地点。
凡此种种,瑞士在欧洲的政治格局中获得了一种相对的战略平衡地位。如果有一个国家想要破坏这种战略平衡,往往会受到其它国家的抵制,因此,瑞士也可以说是在列强的夹缝中获得的中立。
其他四个被普遍认可的永久中立国
除了瑞士以外,当今社会还有四个国家被国际普遍认可为永久中立国。这四个国家中,欧洲有两个,亚洲有一个,中美洲有一个。其中,欧洲的两个永久中立国分别是奥地利和爱尔兰。
奥地利的主体民族是德意志民族。在历史上,奥地利曾经是神圣罗马帝国的核心统治区域,著名的哈布斯堡家族在这里展开了长达半个多世纪的统治。我们熟知的,一战中的奥匈帝国就是奥地利-匈牙利帝国的简称。
第一次世界大战之后,奥匈帝国解体,分裂成了很多散落在东欧和东南欧的小国。其中,作为主体地区的奥地利成立了单独的奥地利第一共和国。
但是没过多久,这个新的共和国就被纳粹德国兼并,原因在于希特勒想要建立梦想中的,由全部德语区组成的大德意志帝国。
二战中,奥地利作为纳粹德国的一部分同样参与了轴心国一方发起的非正义战争。战后,奥地利被盟军占领。1955年,奥地利通过签署《奥地利国家条约》获得了独立地位,然后在1959年,宣布本国为永久中立国。
位于英国西部爱尔兰岛上的爱尔兰共和国,是欧洲另外一个永久中立国。
尽管距离英国仅隔了一道海峡,但是爱尔兰和英国却是累代的世仇。爱尔兰的主体民族凯尔特人就是被英国的盎格鲁-萨克逊人赶到爱尔兰岛上的。
因此,长期以来,爱尔兰一直承受着大英帝国对其施加的各种压力。公元1541年,爱尔兰被兼并,成为不列颠王国的四个主要组成部分之一。
公元二十世纪初,爱尔兰人开始了反抗大英帝国的起义斗争。在1937年,爱尔兰南部二十六郡组成了爱尔兰共和国,脱离了英国的统治。
第二次世界大战中,爱尔兰没有站在交战双方的任何一方,而是严格保持中立。其坚决的态度甚至一度引起了英国首相丘吉尔的不满。丘吉尔曾试图军事占领爱尔兰,将其变为英国的战略后方。
二战结束后,爱尔兰通过了新的宪法,宣布本国成为永久中立国。这一地位也在不久后获得国际上的普遍认可。爱尔兰也是西欧地区唯一没有加入北大西洋公约组织的欧洲国家。
中美洲的哥斯达黎加,历史上曾经是西班牙的殖民地,公元1821年独立成为一个国家。此后,哥斯达黎加曾经加入由墨西哥主导的中美洲联邦,成为其中的一个联邦成员。
哥斯达黎加在1848年再次独立,成为现在的哥斯达黎加共和国。在1983年,哥斯达黎加通过新的宪法,宣布成为永久中立国。
同时,哥斯达黎加还解散了国家的军事武装力量,仅保留警察和安全部队维护社会治安,由此成为了世界上第一个取消军队的国家。
哥斯达黎加不属于那种依靠自身实力震慑四方,从而获得永久中立地位的国家。这个国家本身的体量并不大,又处在美国霸权的核心区域,外部环境谈不上有多好。
哥斯达黎加之所以放弃军队,进而获得永久中立地位,凭借的是国际法和道德领域的约束能力。它的中立地位能够保持至今,实属不易。
位于中亚地区的土库曼斯坦是一个新兴的国家。土库曼斯坦原本是前苏联的加盟共和国之一,在苏联解体后独立成为一个国家。
土库曼斯坦独立后,加入了由原苏联加盟共和国组成的独联体。在1992年,土库曼斯坦通过了第一部宪法,宣布建立民主、法治和世俗的国家;奉行积极中立,和平友好的外交政策。
1995年。土库曼斯坦对宪法进行了修改,将土库曼斯坦的中立国地位写入了宪法,并获得了当年联合国大会的承认,也由此成为了最新的永久中立国。
结语
除了这五个国家,还有一些国家曾经获得了永久中立国地位,但是因为种种原因,最终主动或被动的放弃了永久中立的立场。
西欧的比利时和卢森堡早在十九世纪就宣布本国将在战争中保持中立地位,做永久中立国。但是,在一战和二战中,这两个国家都没有逃脱德国的入侵。
二战结束后,这两个国家相继加入了北大西洋公约组织,成为这个美国为首的军事同盟成员国,因此也就失去了永久中立的地位。
北欧的瑞典和芬兰,奉行了几十年的永久中立政策。但是,俄乌冲突之后,这两个国家借口受到俄罗斯的安全威胁,在2022年9月相继申请加入北大西洋公约组织,因此也自动丧失了永久中立国地位。
所以,你看,如果我们翻阅2022年上半年的文献,会发现当时的世界有七个永久中立国。但是,仅仅半年之后,就只剩下五个了。而其中的瑞士、爱尔兰、奥地利都有过明显偏袒乌克兰的举动……
再过半年,不知道世界上的永久中立国会变成什么样子呢?
参考文献1、中国新闻网:《中立国不再中立,谁损失最大?》
2、澎湃新闻:《涨知识|世界上7个“永久中立国”是怎么来的?》
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