自从2021年9月国家税务局首次公开“金税工程四期启动实施”，全网各个平台都在解读和报道金税四期的内容以及建议措施。但是到目前为止，仍没有人能说清楚金税四期到底是什么、它具体要干什么？
一、金税四期是什么？
1.金税工程是什么？
2002年，《国务院17号文件重新规划了我国电子政务建设工作的重点，即“两网一站四库十二金”。
两网：是指政务内网和政务外网；
一站：是指政府门户网站；
四库：即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库；
十二金：是要重点推进办公业务资源系统等12个业务系统。
“金税工程”就是其中之一，其总称为中国税收管理信息系统（CTAIS），与“金关”“金财”“金卡”“金审”五个业务系统，联合增强政府收入能力、保证公共支出合理性。
2.金税工程的发展史
金税工程是我国电子政务的核心系统之一，于1994年开始推行。1994年7月，作为“金税工程”一期的增值税交叉稽核系统在50个大中城市试点。1998年8月开始推行“金税工程”二期，至2003年7月，“金税工程”二期原定目标全部实现，并取得显著成效。2005年，为进一步加强税收信息化建设，保证税收收入持续增长，“金税工程”三期经国务院批准立项，目标是充分利用现有信息化建设基础条件，通过“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的建设，建立和完善中国税收管理信息系统。
2021年9月17日，在金砖国家税务局长视频会议中，国家税务局长王军在会议上发言：我国正向“以数治税”时期迈进，税务工作将进入一个新的时代，金税工程四期建设已正式启动实施！
时隔一年后，王军局长近日又在第三届“一带一路”税收征管合作论坛上提到，随着信息革命浪潮快速发展，税收征管已进入了转型期。中国税务部门正在开发“金税四期”（智慧税务），今年年底将基本开发完成。
3.金税四期的铺垫工作
1）营改增，让增值税成为我国最主要的税种。
2）在原有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的改革基础上，整合社会保险登记证、统计登记证，推进“五证合一”，以实现监管联动性。
3）数字经济的浪潮，促进我国用信息化带动国家治理体系化和治理能力现代化。
4）国地税合并，让税收征管组织从“合作”到“合并”，以至于金税四期新时代的“合成”。总体目标是精简机构，降低纳税人负担，让数据合并及统一管理。
5）《网络安全法》《密码法》《数据安全法》相继颁布，体现了安全与发展同样重要。
二、金税四期要干什么？
1.最终目标
2021年3月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步深化税务征管改革的意见》，其中明确指出，着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务。
2.指导思想
1）以服务纳税人缴费人为中心
2）以发票电子化改革为突破口
《两办意见》提出了进一步深化税收征管改革的6个方面24类重点任务，涉及税收工作的各个方面：细化为100项改革措施、247个实施步骤、770多个工作节点，部署14个省级税务局开展综合和专项试点
3）以税收大数据为驱动力
通过“一户式”整合内部和外部数据、线上和线下数据，实现以票控税向以数治税转变，并且支撑以往凭经验向数据驱动决策转变，由无差别向精细化监管转变。
由此，我们认为“金税四期”是税收发展史上一次影响深远的革命式变革，其绝对不仅仅是信息化的事情，但信息化将贯穿始终——作为信息化项目，旨在梳理业务、IT技术落地；作为载体，承载全新的监管理念、全新的业务流程；作为税制改革政策，是企业和税务系统向智慧税务转型升级的主要抓手。
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