湖南日报新湖南客户端记者 李文耀

6月1日,人社、住保、国土、公安、海事等长沙市直26个审批职能部门的行政审批处全部进驻市府政务大厅集中办公。自此,长沙市民从硬件意义上真正实现了"只进一个厅",便可以办齐所有政府服务项目的理想。

这种全心全意"为人民服务"的集成式服务,无疑鼓舞了这座美丽城市。"最多跑一次"已经成了当下这个城市媒体上、各级政府办事大厅和老百姓嘴里最热的词汇。

与此同时,长沙市 " 互联网 政务服务 " 平台正式上线,公布了 " 最多跑一次 "的1307 项事项目录清单和132项可实现"跑零次"的办事项目清单。

最多跑一次什么意思(长沙六月热词)(1)

"最多跑一次"——是对人民群众主动献上的"初心"

虽说"严于律己,宽以待人"是美德,但现实生活中人们常常会发现:看出别人的问题易,认识到自身的过错难。所以那些勇于"批评与自我批评",甚至敢于将改新革面的利刃挥向自我的行为,才是真正的英勇与果敢。

“最多跑一次”改革,是长沙市在国务院"放管服"改革的统一指挥下,针对自身改革的一项系统性工程。早在2017年6月28日,长沙市商事登记综合窗口运行,就在“五证合一”基础上,整合21个单位38个证照,按照“一窗受理、并联审批、一照一码、信息共享”模式运行;2018年3月1日,长沙市“多规合一”投资建设项目综合窗试运行,将16个部门69个事项整合实行“一窗受理、集成服务”。而6月1日,该市则实现了市直26单位的全面入窗,与市互联网政务服务平台一网运行。

事实上,长沙在简政放权、便民政务的领域,始终保持着"以民为本"的初心,不断追求卓越,孜孜不倦地提升着政府部门的服务水准。

" 我们从人民群众最关心的地方着手,从人民群众最不满意的地方来改革。" 长沙市编办审改处处长巢国强说。

最多跑一次什么意思(长沙六月热词)(2)

"最多跑一次"——关键是要沉下去、服务到基层

市级政务服务大厅毕竟只有一个,人民群众来办事情,住得近还好,住得远的那还是不方便。所以长沙设计的"最多跑一次"蓝图中,决不会忘记区级、乡镇与社区的三级政务服务中心建设。

6月前,长沙全面完成了全市184个乡镇(街道)政务服务中心标准化建设工作,乡镇(街道)政务服务中心全部达到100平方米以上,有的甚至达到了500平方米,网络全部接通。下发了《关于在政务大厅开展“保姆式”志愿者引导服务的方案的通知》、《关于全面推行政务服务事项帮代办工作的通知》等一系列指导性文件。

各区则根据自身特点,完成市级"规定动作"的同时,梳理出适应当地百姓需求和经济发展的简政便民"自选动作",加入到"最多跑一次"的清单中来。长沙县公布的“最多跑一次”事项清单达1286个;浏阳共梳理出群众和企业到政府依申请办理事项1064项;天心晒清单:736个事项实现“最多跑一次”;芙蓉区将420项政务服务事项纳入“最多跑一次”;望城区将227项民生事项下放到园区、街镇、村社,让民生事项在家门口“就近办”……

在以大学城和高科技产业著称的长沙市岳麓区,政务服务中心就根据地方实际情况整理出539个服务项目,加入了清单中。并通过该区独具特色的"智慧岳麓"网络平台,帮助群众更加便捷地享受"最多跑一次"服务。李扬波主任表示:我们不仅瞄准了“最多跑一次”、“就近跑一次”,甚至还想充分发挥互联网优势,最终让群众“一次都不跑”,在手机、电脑上就能办好自己想办成的事情。实现政务服务的"淘宝"化、"保姆式"服务。

最多跑一次什么意思(长沙六月热词)(3)

"最多跑一次"——离不开市民的配合与支持

"最多跑一次"就是我什么准备都没有,来了政务大厅你就得替我办好事吗?答案显然不是如此。

值守商事登记窗口多年的"老工商"陈颖川表示,工商登记的专业性就很强,不学习一些工商登记的基本常识、不事先在政务网上先做好功课,准备好该准备的东西来,只怕也是一次办不好的。

长沙各政府部门按照《国务院办公厅关于印发“互联网 政务服务”技术体系建设指南的通知》要求,全面梳理出供水、供电、供气、公交、社保、住房等公共领域面向群众和企业办理的“最多跑一次”行政审批和公共服务事项共1426项,上网公示。其中包含“全程网办”事项132项;基层即“就近办”事项178项……每一项皆有详细的办事流程及材料准备指南。老百姓到政务大厅办事之前,先按网络指引做好相应的准备工作,这才是最终实现"最多跑一次"美好初衷的基础。

互联网时代的政府已经越来越开明务实,咱们老百姓不学习、不成长也是不行啊!况且,这网上还有预约号码的服务,能让你精准地安排好"跑一次"的时间,不白耗,多好。

最多跑一次什么意思(长沙六月热词)(4)

"最多跑一次"——这是这人与人最温馨的互动

将老百姓需要到政府办理的所有事务集中到一个大厅,简约办、就近办;让政府网站不再是冷冰冰的告示牌,而是背后有人与你互动,上了网就办得成事情;走进今天的长沙市各级政务服务中心办事大厅,环境整洁干净、工作人员服务热情。浏阳市在试点中摸索出的建立一支群众身边的"帮代办"队伍经验,也已经在全市各社区网格中推行,长沙基层公务人员立足街道、扎根社区为百姓谋幸福、谋长远蔚然成风。

长沙河西交通枢纽--即老汽车西站所在的望城坡街道,流动人口多过常住居民,过去是有名的治安困难户。随着长沙城市建设的发展,这个西中心的城市面貌焕然一新。去年底,街道办事处抽调专干,组建起便民服务的政务中心,根据地方管理特点,开展"全科"服务,即老百姓走进办事大厅,一个窗口就能办理所有类型的业务。

他们发现:所有政务集中到办事大厅后,工作人员不再需要条块分割,牵扯很大的精力坐办公室,更有利于下沉至群众中进行服务。于是,整个街道的工作模式都发生了变化,街道被划分为72个网格,没有安排到服务中心坐班的工作人员全部成为网格长,成了当地百姓中什么闲事都管的事儿头。

最多跑一次什么意思(长沙六月热词)(5)

信息化也促进了网格的管理,在街道建起的"智慧望城坡"网络中心,新装的数百个高清摄像头监控着西站附近的角角落落,治安秩序得到根本性改善。"智慧望城坡"收到的群众留言及举报中,连某社区主任不作为的信息都有,小街道的老百姓这是过得有多自信、多有主人感!

和睦的家庭是相似的,家庭成员个个都抢着承担自己的责任;不幸的家庭也是相似的,人人都会推托自己的责任而将矛头指向他人。长沙市在政务服务上的主动担当精神,显然是一种良性的付出,它增强了人民群众的改革获得感,极大地提升了政府的公信力、执行力。

难怪连当地以审慎监督政府行为而著称的独立观察者陈杰人先生,也忍不住发文赞叹长沙市政府为不断地提升政府的服务态度、服务水准和服务效率而进行的努力。他说:"久而久之,就算是一个从外地到长沙投资、求职、旅游、求学的人,甚至一位路人,也会感受到长沙的便利、热情和宾至如归。果若如此,长沙会不会成为人们向往之城?"

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