庄里镇
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柳塔东山城市森林公园
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10月25日，微雨中的宝鸡岐山县蔡家坡显得朦胧湿润，这个陕西小城镇的龙头区域的发展前景却清晰可见。不久前，这里刚刚挂牌镇级小城市综合试验区，75个新开工项目让这里变成了一个大工地，加速这里从镇到城市的升级转变。
作为新型城镇化的一个创新探索，2015年7月，陕西在百强镇中优中选优，选取包括蔡家坡在内的四个镇进行小城市综合试验，探索小城市成长路径，用小城市来弥补陕西城市群数量不足的短板。经过1年的筹备，目前各个试点区域都已进入实质性的建设阶段，投资、项目的带动作用正在显现，当地群众已经开始享受到城市化的种种好处。
有实力的镇有机会
10月24日，渭南富平县庄里镇的富平工业园内，中国建材旗下北新建材富平新兴建材产业基地已经破土动工，这家世界最大的石膏板产业集团的落地，无疑为庄里镇向城市迈进，提供了有力的产业支撑。
作为渭北工业重镇，庄里镇已经聚集了中冶陕压、中冶轧辊、华冠陶瓷、富力重工、意大利独资陕富水泥等各类企事业单位60余家，到2015年，镇区工业总产值达106亿元，占到富平县的61%。
在由镇向市的升级过程中，庄里镇的产业也从传统的重工业、高污染的建材业向高端制造、精细化工领域升级转型。以中冶集团所属企业为龙头的装备制造、以中国建材所属企业为龙头的新型建材、以延长集团所属企业为龙头的精细化工三大产业园构成未来庄里镇发展的强劲引擎。
尽管4个试验区的产业特色和发展基础各不相同，但都展现出产业兴则城市兴的良性发展势头。有实力的镇拥有更多机会，借助试验区的创新探索，纷纷走上了产业升级之路。
安康宁陕恒口镇，依托青山绿水做文章。围绕做大做强富硒食品产业，以生态友好型工业、现代农业、现代服务业为主导，构建“三次产业高度融合、接环补链”的产业体系，加快建设现代工贸强镇，打造陕南循环产业发展的接续地。
榆林神木大柳塔镇，优势产业与新兴产业齐头并进。充分利用煤炭资源比较优势，做大做强传统煤炭产业，引导现有涉煤企业延长产业链，同时充分利用丰富的太阳能资源和大面积煤矿采空塌陷区土地资源，积极发展光伏发电项目。
宝鸡岐山县蔡家坡镇，作为西北地区最大的汽车生产基地，积极向先进制造业转型，新能源汽车、智能制造等创新元素正在迅速聚集，为蔡家坡主导产业的更新迭代提供支撑。
“从去年开始，‘中’字头的企业进入富平工业园，和我们成了邻居，把园区的整体形象提升了不少，外来客户考察我们企业时，企业形象也跟着上升了。”陕西普石建筑材料有限公司负责人余洪斌明显感到，镇子的发展脚步正在加速。“2012年我们选择从西安搬迁到庄里，希望能把这里作为企业的永久基地。现在看来选对了。镇升级为市后，从建材角度说，市场需求已经摆在企业的家门口。希望从政府管理上能进一步简化企业的手续，让企业能够更专注于自身成长发展。”余洪斌说。
小镇的日子更迷人
9月，总投资4亿多元的蔡家坡教育中心落成，迎来第一批高中生和初中学生。作为蔡家坡提升教育功能的重要举措，蔡家坡教育中心整合蔡家坡镇原有的一个高中和两个初中，设立高中部和初中部。崭新的校园按照陕西省示范高中和城市寄宿制初中标准建设，硬件设施一举改变过去落后的局面。今年秋季开学，共招收87个教学班，学生3923人。
“校园漂亮的跟电视上大城市的校园一样样的。”10月25日，微雨中在操场上运动的孩子们兴奋地说。让学生和家长们感到放心的，则是这里已经成为北大附属实验学校的合作学校，将享有北大附属实验学校的教育资源。
提升城市公共服务配套设施，几乎是4个试验区公共的行动。这一点对于蔡家坡来说尤为突出：2015年蔡家坡镇工业化水平达到75%，城镇化与工业化之比为0.76，远远低于国际公认的1.4-1.5的合理区间。为了提升城市功能，从2015年开始，蔡家坡教育、医疗、交通、文化设施等城市公共服务配套全面升级。
对于已经在蔡家坡生活了几十年的蔡家坡教育中心高中部办公室孙老师来说，镇上的变化如同学校的变化一样，让人目不暇接：“各个方面都变得比以前好了，小地方的日子不见得就比大城市差。”
而在庄里镇，第一栋商业综合体正拔地而起，预计明年5月开业。“庄里镇有很多在企业工作的人，却没有像样的商业设施为这些人服务。我用这些年从事物流行业挣的钱，投到美华商业综合体这个项目上。”这个项目负责人邢大勇介绍说。
去年6月，邢大勇的项目正式开工，7月，庄里被宣布为镇级小城市综合试验区。“这对我可是好消息。变成小城市后，人口会越来越多，对高品质的商业需求肯定会增加。”邢大勇对项目的未来充满信心。
小城市掀起大文化
在大学毕业生杨珂看来，蔡家坡从镇到城市的距离，也许就是文化。
在蔡家坡城市展示中心工作的杨珂可以说是最早接触蔡家坡未来的一群人，她向来到这里的客商、群众代表、媒体介绍着蔡家坡城市规划的每一个细节：关中西咸旅游集散中心、五丈原三国文化体验区、丝绸之路主题公园、渭河两岸休闲观光带产业示范区、渭河生态颐养中心、城市商业核心区、城市CBD、汽车文化主题公园、环城公园等九大项目体系，有4个已经动工建设。
继工业重镇之后，作为城市的蔡家坡正在狠补文化这一课。其中，以五丈原诸葛亮文化为依托，蔡家坡打造的五丈原三国文化旅游产业示范区，无疑是文化底蕴深厚的旅游项目之一，将文化、深度体验旅游和城市发展融合为一。
“作为年轻人，我非常期待五丈原三国文化体验区那条亚洲最大的人工瀑布和渭河两岸休闲观光带，一个是进入蔡家坡的醒目名片，一个给咱市民提供了高水准的休闲场所。”杨珂说。
用文化提升城市价值，延续历史文脉，引领城市现代服务业的发展，是由镇向小城市升级的一个新路径。
在庄里，保存完好的明清十二巷成为盘活老城区商业资源，提升城市特色商业文化的重要承载地；八路军120师誓师纪念地、胡景翼故居、立城中学藏书楼等历史红色文化资源在城市化过程中被继承延伸，成为陕西红色经典历史文化旅游路线的重要组成部分。
在恒口，以“河文化、船文化、茶文化、丝文化”为主要内容的文化品牌被进一步提升，把当地风土风俗与自然山水资源有机结合，使山水生态与人文景观融为一体、城市功能和城市形象珠联璧合、现代文明与古镇风貌交相辉映，秦巴山水之间的“小江南”呼之欲出。
在大柳塔，以煤炭文化为引领，发展现代工业旅游，一座全国一流的煤炭博物馆提升发展日程。柳塔东山森林公园、西山城市运动公园、活鸡兔川湿地公园和乌兰木伦河岸慢行系统等一系列生态与文化结合之作，刷新人们对这座煤炭之镇的印象。
无论是发展产业，还是大规模城市建设，对于陕西4个镇级小城市综合试验区来说，从镇向市的转变，既是政府的引导方向，也是当地人民的迫切需求：让企业有更多机会，让百姓享受高品质教育医疗，让城市便捷优美……每一个能让群众感受到的小小的确定的幸福，都是小城市的努力目标。（陕西日报记者 王睿）
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