“在百年小学对面建大型足浴会所，而且还发招聘‘航模技师’的大幅广告，会对孩子造成多大的不良影响。”近日，九江市濂溪区极地盛世名都小区多名业主向澎湃新闻、投诉，称小区业主活动中心被改建成足浴会所，且对面就是知名小学，在业主们的持续抗议下，该足浴会所仍于12月22日正式营业。
该小区物业公司回应澎湃新闻，称改建足浴中心所有手续、程序均正规。
九江市濂溪区教体局也曾明确发文，要求学校周边二百米范围内不得设立足浴店，不准开张营业。12月23日，濂溪区教体局办公室工作人员称，已经了解到该会所正式营业，正在协调其他部门进行处理。
同日，给该足浴会所核发营业执照的濂溪区市场监督管理局工作人员称，按照市场监督管理局的相关规定，足浴属于居民服务业，不属于娱乐性场所，因此符合规定。但她表示，由于接到的群众投诉较多，濂溪区信访局已组织多部门对此进行讨论处理，后续会发布具体回应。
足浴会所发布的招聘公告
业主活动中心被改为足浴会所
业主杨女士告诉澎湃新闻，现足浴会所的建筑，原本是小区的售楼部，在购房时，开发商曾承诺未来售楼部会建成近2000平方米的业主活动中心，带有游泳池、篮球场等设施。“但实际上只在卖房的时候一段时间开放了游泳池，卖完房后售楼部就关了，游泳池在2018年也关了。”
结果是，业主们没等来活动中心，却在2020年年底得知活动中心即将改建成大型足浴会所，“我们作为业主没有得到任何通知，还是其他业主看到了网上公示文件，才发现的。”杨女士说，从2021年年初开始，就已经有施工队开始着手施工改建，不仅占用了原计划用于业主活动中心的建筑，还将建筑外的游泳池也进行填埋，“我们看到的时候游泳池一半都已经满了，都是建筑材料，工人说要把游泳池改成足浴会所的停车场。”
而更多业主得知改建足浴会所，还是从看到小区大门显示屏的“技师招聘公告”开始，“我原以为是谣言，没想到过年的时候就看到小区大显示屏发了招聘，而且内容特别‘内涵’。”
据梁先生提供的图片，该招聘公告发布方为浙江禧泉沐足管理有限公司，称江西九江旗舰店（禧泉会馆）即将开业，诚聘13个岗位工作人员，其中包括“航模技师（女）”“金牌技师”“SPA技师（正规）”等。
“什么叫航模技师？SPA技师还特别强调‘正规’，也就是说其他的不正规？”梁先生称，这份招聘公告引发了小区业主的广泛抗议，“我们小区有4000多户，很多人都集中到建筑前抗议，但物业没有任何回应，只说手续正规。”
梁先生说，经业主们的强烈反对，改建工程曾停工近半年，但随后又开始施工。今年12月15日，该足浴会所更名为“禧乐沐足”开放试营业，并于12月22日正式营业。
足浴会所22日正式开业
足浴会所对面是小学，教体局发函禁止营业
除了原本承诺的业主活动中心被改建成足浴会所，正在营业的足浴会所对面就是小区配套的小学，直线距离50米左右，已经违反了当地的相关规定。
“中间就隔了一条马路。”杨女士说，该小区大门外就是具有百年历史的双峰小学分校，足浴会所位于小区大门口，是学生们上下学的必经之路，“之前因为（前售楼处）门前有一块空地，孩子们放学后喜欢在那里玩一玩，现在成了足浴会所，也经常会在那里玩，但大厅里站着一排排穿着超短裙、戴着面纱的女服务员，对孩子们的影响可想而知。而且门口的招聘公告，航模技师一个月2万，保洁一个月4千，这传递的是什么价值观？”
业主认为足浴会所服务员装扮会给孩子不良影响
足浴会所与小区配套双峰小学仅隔一条马路
业主称足浴会所建在小学上下学必经之路上
对此，澎湃新闻了解到，《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条明确规定：学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。
12月23日，澎湃新闻就此事致电九江市濂溪区教育体育局，该局办公室工作人员表示，教体局此前接到业主投诉后，已经发函禁止开张营业，现在正在联合其他部门进行协调处理，“我们从未成年人保护的角度出发，肯定是不同意营业的，但他们的营业执照和许可都不是我们教体局管的，我们只能是建议，或者协调其他部门来进行处理。”
澎湃新闻记者发现，12月21日，濂溪区教育体育局曾发布《关于制止禧泉沐足店开业的函》，其中称：“按照法律法规条例的规定，我局特此函告，学校周边二百米范围内不得设立浴足店，不准开张营业，建议转行或迁移现址。”
杨女士告诉澎湃新闻，此前该足浴会所已经挂牌“禧泉沐足”，在教体局发文后招牌改为“禧乐沐足”，“希望教体局能维护孩子们的成长环境”。
对此，23日，给该足浴会所核发工商营业执照的濂溪区市场监督管理局工作人员回应澎湃新闻称，按照市场监督管理局的相关规定，足浴属于居民服务业，不属于娱乐性质，各方面手续齐全，所以允许营业。
她表示，由于接到了大量群众的投诉和信访，濂溪区信访局已经组织了多部门对此事进行讨论处理，“我们局长也参加了，应该会有一个具体的回复给小区业主。”
澎湃新闻了解到，按照我国《国民经济行业分类》，其中足浴服务、洗浴服务确实属于服务业。但在2018年江西省发布的《江西省校园环境综合整治规范和要求》（试行）第七条“校园周边环境规范和要求”中也有明确规定，要全面清理容易滋生“黄赌毒”等社会丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩等场所。
足浴会所前法定代表人与物业公司疑为同一人
据了解，极地盛世名都小区开发商为江西极地置业有限公司。澎湃新闻记者通过九江市自然资源局官方网站了解到，该小区售楼处为小区公寓不分单元101房屋，原本为住宅性质，2021年1月11日，九江市自然资源局发布公示，将原不动产权证上使用性质为住宅性质，变更为商业性质。
对此，22日，九江市自然资源管理局建设项目规划办的工作人员称，该小区售楼处确实已经变更为商业性质，但由于事件比较复杂，具体情况不方便在电话中透露。
澎湃新闻了解到，按照我国《物业管理条例》第四十九条规定，物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。物业服务企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续。
此外，第五十四条也有规定，利用物业共同部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理相关手续。
澎湃新闻记者询问了极地盛世名都小区多名业主，均表示此前对业主活动中心变更为商业性质、开设足疗会所一事不知情，“我们小区一直都没有业主委员会，之前走到了筹备阶段，但因为里面有物业的利益相关方，最终没有筹备起来。”杨女士称，小区业主活动中心改建为足浴会所，物业并未组织会议或征求业主意见。
澎湃新闻记者通过工商注册信息了解到，现濂溪区禧泉沐足馆法定代表人为陈通明，但历史经营者为蒋仁凤。而该小区的物业管理方江西圣邦物业服务有限公司，其法定代表人也名为蒋仁凤。
对此，24日，澎湃新闻记者致电江西圣邦物业服务有限公司，该公司工作人员称，改建成足浴中心所有程序、手续均正规，“具体前期物业是怎么和业主沟通的，这个我也不太清楚，但我们的手续、证件肯定都是有的，相关部门也都过来调查处理过，投资了一千多万去装修，也不可能违法违规地去建设。”
业主活动中心将如何处理？她表示，之前业主活动中心仅开放了游泳池，未来游泳池还可以继续供业主使用，“没有拆除泳池，只是在施工过程中倒了一些施工的建材进去，都清理走了。”对于足浴会所历史经营者蒋仁凤是否该公司法定代表人蒋仁凤，该工作人员称不清楚。
小区原配套游泳池被拆除改建
栏目主编：赵翰露 文字编辑：卢晓川 题图来源：视觉中国 图片编辑：雍凯
来源：作者：澎湃新闻 李思文
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