如今，广播已经渗透到人们的日常生活中，
人们对广播中的各种广告也已习以为常，
但是大部分听众可能不知道，
不是所有广告都是“正规军”，
其中不乏未经相关部门批准的“黑广播 ”。
7人入股合资托管了
西宁市某医院的男科后，
通过各种形式招揽病患，
但效果不佳，
到医院就诊的病患寥寥无几，
为此，
其中一人提议用“黑广播”设备
发布广告招揽病患，
其余3人默许、3人不愿参与
……
（网络配图）
案情回顾
2017年10月份左右，范某、刘某、张某、冯某等7人与西宁市某医院达成合作协议，入股合资托管了该医院的男科。12月份开始试运营，几个人通过发传单、优惠卡等宣传方式招揽病患就医，但效果不佳，前来就诊的病患寥寥无几。几天下来，范某等7人急上心头，商议如何招揽病患，冯某便提议通过“黑广播”设备发布广告，范某、刘某、张某默许，其余3人均表示不愿参与。
随后，冯某便找人联系“黑广播”事宜，先后购买了7台“黑广播”设备。12月中旬，分别在西宁市城中区滨河南路某酒店、西宁市城北区某小区、大通回族土族自治县某小区，海东市平安区某小区、互助土族自治县某小区等将购买的7台“黑广播”设备全部安装。
去年3月2日，青海省无线电管理委员会工作人员在工作中发现，有人非法使用“黑广播”设备在西宁市辖区内播放广告，广告内容是关于西宁某医院男性生殖科的。经省无线电管委会工作人员解调分析确定此为未经批准设置的无线电广播电台发射的广播信号，并经技术定位，确定发射源位于西宁市城北区。省无线电管委会技术人员携带设备查找，最终锁定发射源在城北区柴达木路某小区。进一步查找发现，该小区的一单元楼顶天台上有一根天线，但无主机。
3月6日，省无线电管委会技术人员在西宁市公安局刑警支队民警的配合下，对城北区柴达木路某小区开展排查，在楼顶天台上发现了发射所用的天线以及发射设备，天线绑在天台的一根立柱上，发射机放于楼顶的电梯井内。技术人员现场做了开关机实验后，确定为“黑广播”设备。
西宁市公安局刑警支队立案侦查，在民警通过走访摸排发现入股合资托管西宁市某医院男科的刘某、范某、冯某、张某有犯罪嫌疑时，这4人主动投案自首，供述了在西宁市及周边地区设置7台“黑广播”设备的犯罪事实。事后，省无线电管委会工作人员及时拆除了这7台“黑广播”设备。
去年12月10日，此案经西宁市城北区人民法院审理后认为，被告人冯某、刘某、范某、张某违反国家规定，擅自设置、使用无线电台，使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，妨害了社会管理秩序，构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，依法应予惩处。本案系共同犯罪，被告人冯某提出犯意并积极组织实施，起主要作用，系主犯；被告人刘某、范某、张某起次要和辅助作用，系从犯。鉴于4被告人使用“黑广播”设备的目的是为合法经营活动做宣传，且案发后主动投案自首，并如实供述主要犯罪事实，确有悔罪表现，均可从轻处罚。依照相关法律法规，分别以犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处被告人冯某有期徒刑9个月，并处罚金人民币2000元；被告人刘某、范某、张某均被单处罚金人民币5000元。
来源：青海法制报
“黑广播”中播放的往往都是
一些涉性的非法药品广告，
内容不堪入耳。
而且这些“黑广播”的频率
大多都在正规广播频率之间，
在发射强度大的区域
会对正规广播产生干扰，
让听众误以为是正规广播在播放，
给人民群众的生命财产安全带来了极大隐患。
· 法条链接 ·
根据《中华人民共和国刑法》第二百八十八条规定，1997年《刑法》第288条规定，扰乱无线电通讯管理秩序罪是指违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站）或者擅自占用频率，经责令停止使用后拒不停止使用，干扰无线电通讯正常，进行造成严重后果的行为。
第二百八十八条：违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站）或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
什么是“黑广播”
“黑广播”是指未经广电主管部门与无线电管理部门审批，私自设立的非法广播电台，主要用于违法药品、假药推销等商业活动以及播放淫秽信息，形式均多为主持人与听众互动，以增强逼真效果。和正规广播不同，这些“黑广播”往往没有任何播报“台名”和“频率数”的信息，“黑广播”的出现给社会造成了很大的危害。
“黑广播”的危害
1.危害民航安全
“黑广播”所用设备质量较差，在播放时很容易“跳频”到民航指挥频段，从而干扰民航安全。其影响之大，足以干扰飞机的正常起降、滑行，如发生问题，后果不堪设想。
2.侵害群众利益
由于“黑广播”是个人行为，播放的内容以虚假医药广告和淫秽信息为主，形式多为主持人与听众互动，用语十分粗俗，以增强逼真效果。“黑广播”播放内容不仅涉嫌虚假宣传和欺诈，扰乱市场秩序，还侵害了人民群众的利益，造成群众经济和健康损失，影响社会和谐稳定。
3.影响群众健康
从无线电管理机构掌握的情况来看，许多“黑广播”发射设备的功率高达1000W，且这些“黑广播”大都架设在人口稠密的居民小区，其发射的电磁波必然对附近的居民健康产生不利影响。
4.扰乱广播秩序
“黑广播”设备大部分使用的频率在88MHz至108MHz之间，这个频段正是国家无线电管理机构分配给广播电视管理部门使用的专用调频频段，我国的调频广播收音机就是按该频段生产的。擅自设置、使用的黑广播必然会对合法调频广播电台的正常播出产生不良的影响。
市民朋友需谨慎对待，
防止上当受骗。
同时，
也呼吁广大市民积极提供线索，
让“黑广播”广告无所遁形。
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