近日,著名经济学家马光远认为现在的政策力度不够,能投资的空间已经越来越少,为了刺激消费,主张再搞一个四万亿。他这一建议的出发点,是意图通过政府的直接投资,撬动社会资本进入,通过大规模的基建等投资项目,强力刺激社会需求,拉动经济增长。
马光远提出的这一观点并不新鲜,最早是由西方经济学家凯恩斯提出,主张扩大政府开支,实行财政赤字,采用扩张性的经济政策,通过人为增加需求来刺激经济增长,推动市场繁荣。在19世纪初期,由于资本主义无序生产的特点,每隔一段时间,就会造成供应大于需求的局面,大量商品销售不出去,导致大量生产厂家倒闭,工人失业,市场消费能力下降,又进一步影响到商品销售,形成了一个恶性循环,进而发生经济危机。
凯恩斯主义抓住了当时产生经济危机的主要矛盾-需求不足这一特点,在当时取得了巨大的成功,其最成功、最著名的一次实施,当属美国的罗斯福新政。20世纪30年代,面对有史以来最严重的经济危机,美国总统罗斯福采用凯恩斯主义,全力介入经济生活,通过扩大政府开支、兴建大型基础设施等一系列手段刺激经济增长,成功化解了经济危机,取得了巨大成功。
但凯恩斯主义并不是万能的,其后遗症也十分明显。每次强力刺激过后,产生经济危机的因素并不是消失了,而是扩大了,只是被人为延后了,而且爆发时的破坏性越来越大,需要更大规模的刺激才有效果,而且效果越来越差。因为这种刺激出来的需求高度依赖赤字投入,是一次性不可持续的,一旦赤字退出,需求就消失了;而大规模投资建成的生产能力,会成倍增加市供求,包括本该被市场淘汰的产业发展,供需矛盾被推迟的同时,也被成倍放大。同时代的许多经济学家对此也提出了反对意见,认为强力刺激,只能救得一时,而长远有害,对此,凯恩斯没有正面回答,而是回避式的答复:“长远来看我们都死了”。
2008年,美国雷曼兄弟公司宣布破产,拉开了次贷危机的序幕,美联储为了挽救经济,采用大规模的宽松货币政策,为市场注入巨量奖金,然而危机一直没有消除,只是被延后并且增大了,美联储被迫不断吹大泡沫,来替换前一个即将爆点的泡沫。随着疫情的冲击,各种负面因素集体爆发,通过货币投放来刺激经济已经不灵了,美国国内出现了“滞胀”现象,即一方面物价飞涨,另一方面经济却没有增长,逼迫美联储不顾疲弱的经济,实行缩表,意欲强行刺破自己吹大的泡沫,实现经济硬着陆。
大国2008年实行的四万亿计划,在当时有效缓冲了出口减少带来的负面影响,保持了经济高速增长,进一步完善了国内的基础设施网络,带来了稳步前进的十年。但也带来了一些负面影响,比如产业结构失衡、房价飞涨等,经济学界对此一直有讨论。
而现在国内完全没有条件再搞一个四万亿。一是经济增长虽然放缓,但仍然在增长,并没有衰退。近年来,国内经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加,又加上疫情的冲击,增长速度放缓是必然的,没有强力刺激的必要。二是当前客观条件不需要刺激。国内基础设施已经基本完善,当前提倡的也是新基建,其规模完全无法与老基建相比,没有足够的空间来容纳巨量的投资。加上当前消费不足,天量的资金一旦放入市场,无处容纳,要么进入落后产能,要么冲击物价。
其实当前经济的主要问题,不是没有消费需求,而是疫情影响之下,人们对未来的预期不够,信心不足,进而导致不敢投资和消费。对于笔者这样一个普通人而言,没听说过身边哪个肯干能吃苦的人找不到工作,没有收入的,只是出于对可能出现的不稳定因素的担忧,而不敢放手消费,要解决这一些问题,最根本的还是树立起人们对未来的信心,敢于投资和消费,这一点恐怕比往市场强行注入大量资金更重要。
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