今天（2月13日），深圳进入“两会”时间。深圳市人大代表、中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达特别关注技能人才培养，他建议，要“让特级技师比照正高级职称人员享受同等待遇，首席技师参照单位高级管理人员标准确定薪酬待遇。”
郭万达认为，高水平的技能人才队伍建设，是制造业高质量发展的根基。建议深圳在广东率先全面推行“新八级工”制，切实提高技能人才工资待遇。
目前社会上高级技师与正高级职称人员在收入、职业晋升、社会地位等各方面都差距甚远。
去年5月，《工人日报》集中报道了部分企业高级技能人才待遇过低，导致人才流失的情况。据报道，一位在企业工作16年，取得多项专利、创新成果，为企业节省成本300余万元的高级技师，平均每月到手工资仅4100元。
令人尴尬的是，许多技能人才年纪轻轻就成为高级技师，面临升级加薪的“天花板”。这种现象导致我国技能人才大量流失。
正因如此，提高技能人才待遇，打破其职业晋升“天花板”，就显得更加重要且紧迫。
调查显示，深圳在留住和吸引技能人才方面也存在许多不足，致使制造业存在技能人才断层现象。郭万达提出，深圳要坚持工业立市、制造强市，要坚持“制造业当家”，就要着手构建长期的、稳定的、体面的技能人才高质量就业环境和服务环境，形成良好的“以人为本”的制造业生态。
郭万达的提案并非无的放矢。
据此前报道，人社部已于2021年9月开展特级技师评聘试点工作，拓展高技能人才上升空间，比照正高级职称人员享受相关待遇。
2022年4月27日，人社部发布《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见(试行)》，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级工”职业技能等级序列。
该制度被认为是打破我国技能人才待遇提升、职业晋升“天花板”的一项重要改革。
“深爱人才，圳等您来。”2022年，深圳不断深化“市场化”技能评价改革。
例如，深圳在全省率先开展特级技师评聘工作，指导中广核评聘首批特级技师并给予高级工程师待遇；首创华为ICT认证与技能等级认定“一试双证”模式并向全国推广，促使企业认证获市场、政府双认可；加强企业技能人才薪酬分配指引，指导大疆、富士康等头部企业建立与技能评价机制紧密联系的待遇提升、职级晋升体系；设立了“鹏城工匠”作为技能人才的地方最高荣誉，予以每人50万元重奖……
一系列改革举措，取得了明显成效，让深圳技能人才的含金量更高，职业道路更广。
深圳面向技能人才的大门应开得更大，改革的步伐应该更快，郭万达建议，深圳应在广东率先全面推行“新八级工”制。
此外，郭万达建议，深圳还要从加强技能教育、完善公共服务配套两方面入手，培养高技能人才，构建长期的、稳定的、体面的技能人才高质量就业环境和服务环境。
一方面，深圳应完善“工业社区”公共服务资源配套的服务机制，满足制造业人才扎根制造、扎根城市的归属需求。
建议深圳探索“工业社区”发展模式，打造技能人才安居乐业的复合型空间。重视新一代技能人才的多元化需求，改变以往工业集聚区“强产业、弱配套”的形象，按“生产生活功能融合”理念规划建设“工业社区”，围绕技能人才扎根需求，系统配置公共服务资源。
例如，借鉴杭州钱塘区推出专门面向产业工人专项公共租赁住房的经验，在“工业社区”建设“技工公寓”。不仅面向单身员工，也定向满足家庭居住需求，并配套幼儿园、义务教育学校等，解决技能人才安居需求及子女受教育问题。
另一方面，深圳应完善以技能教育及评价为突破口打通职业上升通道的服务机制，满足制造业人才实现自我价值的发展需求。
建议多渠道聚集更多优势资源，为技术技能人才培养创造条件。增强产教融合的广度、深度和灵活度。
例如，开设“订单班”或是“特色产业学院”，破解学生技能与产业需求脱节困境；建立支持产业工人制造工艺开发和革新的专项基金；采取社会与政府共同出资的方式，成立面向制造业技能人才的专项目基金；通过资助项目的立项，用来激励和资助技能人才在岗位上的技术和制造工艺开发和革新等。
郭万达建议，加快建立有利于市场互认及市场流通的技术评价体系，破除身份、学历、资历等障碍，打通技能人才市场流动通道。
采写：奥一网基层治理研究中心研究员 蒋清君
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