回答这个问题的核心有两个，第一，圣人的标准是什么？第二，老子符不符合这个标准。
如果符合，老子就是圣人，如果不符合，老子就不是圣人。
我们先来看，圣人的标准是什么？根据百度百科资料，圣人有三个标准：
标准一：圣人的思想可以影响一个国家甚至整个世界的大善之人。从标准一来看，老子是符合圣人标准的，因为老子所著《道德经》是除了《圣经》以外被译成外国文字发布量最多的文化名著。所以说，老子的思想，影响了国家，也影响了世界。
标准二、在中国传统文化中，“圣人”指知行完备、至善之人，是有限世界中的无限存在。老子是不是知行完备，是不是至善之人，这点我们已经不可考证了，因为老子事迹留存下来的比较少，并且真实性无法考证。所以这点老子是否符合我们不得而知。至于老子是不是有限世界的无限存在，那他必然不是，只要是个人，就不会是无限存在，我们世界是有限的，人也是有限的，所以这点，老子是不符合圣人标准的。
标准三、圣人这个词语最初出于对“至善”“至美”的人格追求，所以圣人的原意，是专门指向完美的。同样，这里对圣人的要求就是“至善”“至美”“完美”，这些词语，都过于绝对了，并不是一个对于真实世界的表述，而是一种理想状态的表述。老子是理想世界的人吗？老子不是，老子是现实世界中的人，所以，在这一点上老子也是不符合的。
综上，根据百度百科的圣人标准，老子不是圣人。不光老子不是圣人，这个世界上没有圣人，圣人是一种人格化的神。
看完百度百科的标准，觉得说服力还不够。既然我们评价的是老子，我们应该看看《道德经》对于圣人的标准，看看老子自己对于圣人的标准，看看老子按照自己的标准，算不算是圣人。
据我统计，《道德经》八十一章中，其中有二十六章提到了圣人，占整体的三分之一。从这可以看出，圣人在老子的内心中，占有比较高的地位。下来我们看看，老子对于圣人的标准。
《道德经》中，老子并没有对圣人进行标准的定义，我们只能从老子对于圣人得描述中得出，老子认为圣人是一个内心无限接近道的人，在内心无限接近于道的状态下，行事方式也参照于道。即“圣人处无为之事，行不言之教”。
老子内心是不是无限接近于道，我认为是的，否则老子就不可能写出《道德经》了。老子行事方式是怎样的，我们不知道，因为老子毕竟没做什么事情。从这点可以看出，老子对于圣人的标准更多的是内心上面的要求，至于圣人是否做了事情，是否做成事情，老子是没有要求的，因为他自己也没做成。因此，从《道德经》对于圣人得描述，可以看出，老子是以圣人为标准要求自己，尽力朝着圣人得方向去努力的，至于最后达没达到自己认为的圣人标准，谁也不知道。因为他写完《道德经》后，就隐居了。
综上，圣人在我们国家来说，属于一个人格化的神，老子是不符合的。所以，老子不是圣人。
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