为了顺利推行“改稻为桑”的国策，更为了在国策推行过程中趁机敛财，“浙江巡抚”郑泌昌和“浙江布政使兼按察使”何茂才（两个人把控一个省，而且还都是“严党”成员，大明王朝焉能不腐）为反对声音最大的“杭州知府”高翰文和“淳安知县”海瑞制定了周密的陷害计划。
用“美人计”控制住高翰文，由富商沈一石负责实施，芸娘充当女主角，织造局里的四个太监负责“拿人拿双”。
为海瑞制造的“通倭”大案有些复杂，我们予以简要说明：
让灾民齐大柱去找倭寇买粮（具体怎么让齐大柱去的，我现在也没看明白），然后给齐大柱定一个“通倭”的罪名。然后，再让淳安知县海瑞前去处理，海瑞只有三种选择：
1、将齐大柱就地正法，就能震慑淳安灾民，不再买粮自救，只能低价卖田，改稻为桑就能顺利推行；
2、释放齐大柱，就能给海瑞安上一个“包庇”罪名，就能将其处死，改稻为桑也能顺利推行；
3、将齐大柱就地正法以后，如果海瑞还要阻止灾民低价卖田，淳安就会出现灾民饿死的情况，海瑞依然会被办。
等到高翰文被太监们“拿人拿双”，被迫写下“我与芸娘之事，和旁人无关”的字条，被人拿住把柄后；等到何茂才安排了齐大柱向倭寇买粮的事宜后；前日省里没有通过之“以改兼赈、两难自解”的议案再次开会商议。
会议开始，与会人员都拿到了一份一字未改的议案，浙江巡抚郑泌昌发话：
“事非经历不知难，高府台昨天去了织造局，两个知县昨天去了粮市，应该知道以改兼赈该怎么改了，怎么赈了吧？”
这句话在于提醒高翰文前往织造局所发生的丑事，更在于提醒高翰文如果不在议案上签字，会有何种后果！
只是，没等高翰文和两位知县回答，何茂才却满脸坏笑地接过话来：
“高府台，怎么不看哪？”
讽刺、嘲笑，一副小人得志的贱模样！
高翰文则如此回应：
“一字未改，我还用看吗？”
这个时候，高翰文尚不清楚郑泌昌等人已经掌握了自己的把柄，语气还算硬气！
何茂才继续：
“是一字未改，高大人是翰林出身，应该知道做文章讲究不着一字，尽得风流。我现在把这八个字改一下，叫做不改一字，两难自解。”
“尽得风流”，暗指高翰文在织造局的丑事；“不改一字，两难自解”，这里的两难不再是“改稻为桑”和“赈济灾民”，而是何茂才想要的“改稻为桑”和高翰文想要的“保住清名”。
配合着放肆大笑，何茂才似乎已经胜券在握，这件很快就会打脸的案例告诉我们：不管在任何时候，都别太嚣张，否则你会后悔的！
何茂才的嚣张就连郑泌昌都看不下去了，摆手示意何茂才低调以后，继续说道：
“本院昨天和高府台就朝廷改稻为桑的国策，还有如何在淳安、建德以改兼赈的事宜做作了深谈，官仓里赈灾的粮也就够发放三天的了，灾情似火。桑苗也必须在六月赶种下去，倘若我们再议而不决，便上负朝廷、下误百姓。”
这句话的关键在于郑泌昌为反对这项议案的行为安上了一个“上负朝廷、下误百姓”的帽子，如果高翰文不再说话，如果不是海瑞和王用汲与会，谁还会阻止？
“现在高府台明白了实情，同意了我们这个议案，既然没有了异议，大家就都在议案上签字吧！”
这句话是说给在座官员和两位知县的，提出这项“以改兼赈、两难自解”方略的高翰文都已经同意了，咱们就赶紧签字确认，马上实施吧！
高翰文并没有按照郑泌昌的预定计划进行：
“一字未改，我不能签。”
对于高翰文的反应，郑泌昌早就在预料之中，于是，他安排了上茶，并将高翰文自己手写的“把柄”偷偷展示给高翰文。
完了，把柄让人家拿住了，这个字条一亮就是身败名裂，高翰文只能拿起笔。就在这时候，王用汲站了起来，陈述了建德县的事情以后，给出了这样一句话：
“各位大人，你们手中的这支笔系着几十万灾民的性命，己溺己饥，望大人慎之！”
不讲大道理，不玩官场套路，更不硬刚强怼，而是陈述详情，唤醒在场官员的良知。“己溺己饥”，就在这个官老爷的一念之间，这句话以后，海瑞哭了，高翰文放下了笔，在场官员也都沉默了！
一看局势马上就要反转，郑泌昌赶紧站了出来，用朝廷当前的亏空实情予以反击：
“一个小小的知县，拿一个县的小账来算一个国家的大帐，居然还要挟上司不在推行国策的议案上签字。朝廷有规则，省里议事，知县没有与会的资格。来人，叫两个知县下去。”
只是，海瑞和王用汲都站着不动，何茂才再次出现：
“这里到底是谁说了算，中丞大人叫你们下去，听见没有？”
好了，海瑞登场：
“那我们就去北京，去吏部，去都察院，最后去午门。去问问朝廷，叫我们到淳安和建德两县到底是干什么来了？”
吏部，组织部门；都察院，纪检部门；午门，砍头的吉祥地。这一套下来就算完整的状告流程；就是抱着必死的决心，也要问个明白的威胁。
善于扣帽子的何茂才，再次展现出自己的本事：
“你这是威胁部院呢，还是威胁整个在座的浙江上司衙门？”
这句话换成白话更容易理解：巡抚大人，他威胁你，快办他；各位领导，海瑞威胁你们呢，赶紧办他！
自来看海瑞的反应：
“一天之膈，朝廷钦任的杭州知府兼赈灾的钦使，都已经被你们威胁得话也不敢说了，我一个知县敢威胁谁？”
以其人之道还治其人之身，告诉何茂才，你们能威胁，我为什么不能威胁；更能告诉在座的大人们，高大人是受人胁迫的，这里面有内幕。然后，海瑞并不在这个问题上纠缠，直接转向高翰文，陈述了高翰文被郑泌昌“叫走深谈”的不可能性，然后给出了一个令所有人费解的问题：
“为什么同样一个议案，没有任何新的理由，你前日严词拒绝，今日却同意签字？”
意思很明确：你就直接说清楚他们到底怎么威胁的你吧！
完了，局势又要翻转，何茂才坐不住了，猛拍了一下桌子，大喊道：
“反了！来人，把这个海瑞给我压下去！”
“反了”，一个更大的帽子扣了过来！只是，何茂才还是不了解海瑞，剧中的海瑞为什么能够如此刚硬，毫不畏惧，甚至连嘉靖皇帝都照骂不误？
就是因为他有三大法宝：爱民之心、无欲则刚和对《大明律例》的烂熟于心。
胡宗宪的困境，在海瑞身上不会出现，因为他只有一颗“爱民之心”，不会牵扯什么党派之争，站位考虑；郑泌昌、何茂才身上的困境，就连高翰文被人抓住的把柄，在海瑞身上更不会出现，因为他不爱钱、不爱权、不爱色，“无欲则刚”；除此之外，海瑞还对《大明律例》烂熟于心，足以应对上至内阁，下至低级官员的所有人，我有理可依，有法可依，你能怎么着我？
对于何茂才的命令，海瑞拿出了自己的法宝：
“谁敢？大明法例，凡吏部委任的现任官，无有通敌失城，贪贿情状，巡抚只有参奏之权，没有羁押之权。郑中丞，叫你的兵下去！”
有《大明律例》撑腰，谁该敢擅动海瑞？
而且，海瑞还在这里设置了一个陷阱，没直接回击何茂才，而是直接说给了郑泌昌！
海瑞的意思很明显：巡抚大人，在你的巡抚衙门里，何茂才越过你下令抓人，这是没把你放在眼里啊！
只是，郑泌昌和何茂才可是一根绳上的蚂蚱，何茂才被压制了，郑泌昌自然要跟上：
“海瑞，不羁押你，不是本院没有羁押之权，凭你咆哮巡抚衙门、扰乱国策，我现在就可以把你押送京师。可本院现在要你到淳安县去，立刻以改兼赈，施行国策。”
先给海瑞定罪，然后再给海瑞一个争取宽大处理或者戴罪立功的办法，让海瑞不得不推行改稻为桑。
“赈灾的粮只有三天了，三天后，淳安县要是还没有推行国策，以至于饿死了百姓或激起了民变，本中丞将请王命旗牌，杀你！”
用自己手中的“王命旗牌”予以震慑，逼着海瑞推行改稻为桑。
“前任杭州知府马宁远、淳安知县常伯熙、建德知县张知良，就都是死在王命旗牌之下的。”
陈列死在“王命旗牌”的三位倒霉鬼，用实际案例予以再次震慑。注意啊，我可不是随便说说，你之前就有三个府县官死在了“王命旗牌”下。
如果对手不是海瑞，郑泌昌这配合紧密、步步紧逼的威胁很可能就成功了。
我们来看海瑞的回击——先说明马宁远是“死有余辜”，再由三人引来对新安江九个县处处决口的质疑。
然后，海瑞来了一句最为关键的威胁：
“要是真饿死了百姓，激起了民变，朝廷要是追究起来，案情总会真相大白，王命旗牌可以杀我海瑞，可最终也饶不了元凶巨恶。”
这就是海瑞手中的法宝之一，一颗毫无杂念的“爱民之心”，有了这个法宝，海瑞才不怕死，才敢于硬刚二品巡抚。
真要激起了民变，郑泌昌当然知道后果有多严重；真要彻查“毁堤淹田”的内幕，郑泌昌更是知道自己会落得何种下场。海瑞这番话一出，郑泌昌立马乱了，甚至学起了何茂才的伎俩——扣帽子。
“无端捏造、诬陷上司，你知道大明律法是怎么定罪的吗？”
很明显，此时的郑泌昌已经沦落到被怼到哑口无言之何茂才的地步，辩论不过就乱扣帽子，郑泌昌已经输了！
海瑞不再理会已经明显落于下风的郑泌昌，他的目的不是辨赢郑泌昌，而是要劝说高翰文不要在议案上签字。于是，他不再理会已经乱了阵脚的郑泌昌，转向了高翰文：
“高府台，这个议案只有六条两百余字，可这两百余字后面的实情，倘若将来形成了案卷只怕要堆积如山。我不知道你昨天遇到什么事情，可这毕竟只是你一人之事，是冤案终可昭雪，是过错回头是岸，但这件事上系朝廷的国策，下系几十万百姓的生计。期间，波谲云诡，深不见底，你也才来三天，倘若这样签了字，一步踏空，便会万劫不复。”
“是冤案终可昭雪，是过错回头是岸”，如果你被人冤枉了，终会有大白天下的一天；如果你真犯了错，现在回头还来得及。
“一步踏空，万劫不复”，如果不是海瑞的这次规劝，高翰文如果真在议案上签了字，硬在淳安、建德推行改稻为桑，逼反了灾民，兼任“赈灾钦使”的高翰文会落得何种下场，可想而知。
以你一人之事，一人之清名就影响了关乎朝廷国策、关乎几十万百姓民生的大事，海瑞这是将高翰文逼到了墙角里。你身上发生了什么，会不会对你造成影响，我不清楚，；但我知道只要你签了字就会影响朝廷国策，影响百姓民生，你的清名和性命就肯定难保。
仅凭一己之力，七品知县海瑞，完胜二品巡抚郑泌昌，完胜臬司衙门、藩司衙门一把手，将被人牢牢控制的高翰文拉上岸；这样的海瑞，将来敢大骂嘉靖皇帝，我一点不奇怪！
高翰文会如何应对，郑泌昌、何茂才又会如何对付刚硬的海瑞，我们下回分解！
（本文仅基于《大明王朝1566》具体演绎情节和人设解析，并不以历史史实为依据，个人观点，欢迎提出批评意见！）
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