福建日报·新福建客户端 6月29日讯（记者 陈盛钟 通讯员 赵堂辉 方怡君 文/图）28日上午，在莆田市行政服务中心全科综合受理窗口，莆田回春堂大药房负责人林志标用一张申请表和一张文书送达回证，当场申领了《行业综合许可证》。这是莆田市颁发的首张《行业综合许可证》，标志着莆田“一业一证”综合许可改革将全面推行。
《行业综合许可证》除载明经营者名称、法定代表人（负责人）、统一社会信用代码、行业类别、经营场所、许可项目、发证机关、制证日期等内容外，还加载了具体许可（备案）内容的二维码，药品生产经营许可证、医疗器械经营许可证等信息在扫码后可全部呈现。
企业只需在经营场所公示《行业综合许可证》，即被视为符合亮证要求，社会公众和监管部门可通过手机扫码查询各项许可信息，实现“一证准营、一码亮证”，破解企业“准入不准营”问题。
2021年，莆田市在全省率先推行市场监管“一业一证”改革，实现市场监管部门各类证照“一次受理、一次审批、一次发证”。为深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，今年6月，莆田市市场监管局联合市审改办、市行政服务中心，加强跨部门沟通和协作力度，以城厢区为试点，深化“一业一证”改革，在饭店、药店、医疗美容、书店等18个行业25个事项，探索建立行业综合许可制度和行业综合监管制度，核发《行业综合许可证》，提升市场主体的准入快捷度，为创业就业提供高速通道。
“‘一业一证’改革是‘证照分离’‘多证合一’改革的延续和深化，是深化市场准入制度改革的一项重要举措。”城厢区行政服务中心主任林清飞介绍，此前，企业申请不同行政许可事项，需要多次跑不同的部门办理多张证。实行“一业一证”改革后，可从根本上解决多头审批、多次申请、多次核查的问题，极大节约企业、群众办事时间和成本。
根据相关规定，企业可一次性申请行业经营所涉及的多个审批事项，相同材料只需提交一份，涉及的许可备案申请表单整合为《行业综合许可证申请表》，实现一表申请、一套材料、一同核查、一窗受理、一次发证、一证准营。以开设药店为例，事项整合集成后，办理时限可由原先的21天缩减至5天之内。
目前，莆田市行政服务中心办事大厅全科综合受理窗口负责一次性收件，受理“一业一证”申请材料，并对非关键性材料实行“容缺受理”，通过内部流转相应部门审批，以“数据跑”代替“企业跑”。其后，由行业牵头部门统筹组织，相关部门参与，实行多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。各部门审批通过后，受理窗口统一发放《行业综合许可证》。
值得一提的是，改革过渡期间，还同步发放法定许可证，方便市场主体跨区域开展经营活动，真正达到“一窗受理、一同核查、一次发证”的目标。
据悉，莆田市将按照“成熟一业、推出一业”的原则，探索交通、教育等其他行业“一业一证”改革，逐步扩大“一业一证”改革范围，营造“办证易、体验优、获得感强”的营商环境，让更多行业、企业享受改革红利。
来源：福建日报客户端
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