新一批创新城市（城市24小时国字号）

每经记者：刘艳美每经编辑：杨欢

新一批创新城市（城市24小时国字号）(1)

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中国政府网13日消息，近日，国务院批复同意哈尔滨、大庆、齐齐哈尔3个高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。

批复要求，充分发挥黑龙江省区位优势、资源优势、人才优势和产业技术优势，积极开展创新政策先行先试，不断提高自主创新能力，建设现代化产业体系，支撑黑龙江和东北全面振兴、全方位振兴，努力把哈尔滨、大庆、齐齐哈尔高新技术产业开发区建设成为体制机制改革创新试验区、老工业基地和创新型城市转型示范区、创新创业生态标杆区、对俄及东北亚协同开放先导区。

解读：国家自主创新示范区是指经国务院批准，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域，主要依托实力较强的国家高新区进行建设。

国家自主创新示范区往往是各地科技创新、新兴产业发展的主要区域。2009年，北京中关村成为首个国家自主创新示范区。截至目前，全国已有23个国家自主创新示范区获批，覆盖21个省份，其中广东、浙江各有2个国家自主创新示范区。

值得注意的是，随着黑龙江此次入围，东北三省已集齐这一“国字号”创新名片。沈阳、大连两个国家高新区已于2016年4月升级为沈大国家自主创新示范区，长春、长春净月高新区则刚刚于上月获批建设。

此前，国家“十四五”规划纲要在布局创新驱动发展时明确提到，“强化国家自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等创新功能。” 从时间上来看，长春、哈大齐国家自主创新示范区，是“十四五”以来唯二获批的两个。两地相继获批，也显示出全国层面对推动东北振兴、加快创新发展的支持力度。

东北地区作为老工业基地，近年来传统产业、传统动能逐渐衰退，新动能、新产业又还未能完全发育，导致经济发展困难，经济位次不断后移。在坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位背景下，抓住科技创新这个“牛鼻子”已成当务之急。

除此之外，目前还有内蒙古、河北、山西、广西、海南、云南、贵州、青海、宁夏、西藏等10个省份没有国家自主创新示范区，不少地方正在积极发力。比如，贵阳贵安提出到2035年建成国家自主创新示范区，内蒙古也明确要积极创建呼包鄂国家自主创新示范区。

#动向

国办：促进平台经济健康发展，带动更多就业

近日，国务院办公厅印发《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》。通知提出，支持中小微企业更多吸纳高校毕业生就业，按规定给予社会保险补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等扶持政策，对吸纳高校毕业生就业达到一定数量且符合相关条件的中小微企业，在安排纾困资金、提供技术改造贷款贴息时予以倾斜；对招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业，给予一次性吸纳就业补贴，政策实施期限截至2022年12月31日；建立中小微企业专业技术人员职称评定绿色通道和申报兜底机制，健全职业技能等级（岗位）设置，完善职业技能等级认定机制，落实科研项目经费申请、科研成果等申报与国有企事业单位同类人员同等待遇。

设置好“红灯”、“绿灯”，促进平台经济健康发展，带动更多就业。稳定扩大国有企业招聘规模，指导企业规范发布招聘信息，推进公开招聘。

上海：目标是本月中旬实现社会面清零

5月13日，在上海市疫情防控工作新闻发布会上，上海市委常委、常务副市长吴清表示，上海目前提出的目标是，在本月中旬实现社会面清零。届时将实施有序放开、有限流动、有效管控、分类管理。上海将按照疫情防控常态化的要求，逐步由应急处置状态下的封控区、管控区、防范区，向常态化防控下的高中低风险地区分类管理转变。

今年重大水利工程确保新开工30项以上

经济参考报消息，水利部日前举行推动2022年重大水利工程开工建设专项调度会商，强调加快推进重大水利工程开工建设，确保2022年新开工30项以上。今年以来，水利工程投资提速推进。1-3月，全国完成水利投资1077亿元，同比增长35%。水利部表示，2022年可完成水利工程投资约8000亿元。将重点推进55项重大水利项目前期工作，实施1700余座病险水库除险加固，实施约570处大中型灌区续建配套与现代化改造。

杭州西湖边柳树已连夜补种

浙江新闻消息，5月13日，杭州西湖风景名胜区管委会官方微博发布消息，昨晚，北山街（断桥-保俶路段）沿湖7棵柳树完成补植。杭州西湖西溪管委会副主任陈林13日上午来到断桥边，向市民回应柳树补种情况并表示歉意：“我们没有考虑到‘西湖无小事’，没有考虑到杭州市民对西湖柳树的情结，对西湖文化重要性的认识也不够，在这里向大家道歉。”

北京到武汉，最快3小时48分

中新网消息，5月13日，京广高铁建设安全标准示范线取得重大成果，京武段拉通试验圆满成功，6月20日起北京至武汉间将率先常态化按时速350公里高标运营。届时，北京西至石家庄、郑州东、武汉最快旅行时间将分别压缩至1小时1分、2小时11分、3小时48分。

#声音

国家移民管理局：“停办护照”“绿卡剪角”传言不实

新华社消息，近期，境外一些媒体出现我国“停办护照”“对绿卡剪角禁止出境”的假消息。国家移民管理局新闻发言人13日表示，这些假消息歪曲抹黑我出入境管理政策，意图干扰常态化疫情防控条件下依法、精准、有效的出入境管理措施，希望广大出入境人员不信谣。

该新闻发言人指出，当前，全球疫情大流行远未结束，疫情发展仍有很大不确定性，出国出境染疫风险仍然较大，境内人员仍需继续坚持非必要非紧急不出境，确保个人健康安全，共同维护来之不易的防疫抗疫重大战略成果。

#数读

深圳4月财政收入下滑44.2%，长春前四个月同比下降37.5%

5月11日，深圳市财政局披露数据显示，今年1-4月深圳市一般公共预算收入实现1309.8亿元，下降12.6%。对比来看，一季度深圳市财政收入还微增1.3%，但4月大幅下滑44.2%。对此，深圳市财政局解释，主要原因是中央实施增值税留抵退税、制造业中小微企业缓税等组合式税费支持政策导致的政策性减收。

除深圳外，还有不少地方财政收入出现明显下降。前四个月，吉林长春一般公共预算收入同比下降37.5%，广西南宁同比下降约6%，江苏常州同口径下滑4.5%，湖南株洲同比下降约4.9%。

有分析指出，随着4月份地方财政收入明显下滑，地方财政收支矛盾明显加大。财政部预算司司长王建凡近日表示，财政部督促指导各省级财政部门对退税规模较大、财政相对困难的县区制定针对性财力保障方案，特别是退税额度超过自身财力水平的重点县区，要予以密切关注，开展一对一辅导，确保这些县区在做好退税资金保障的同时，实现财政平稳运行，“三保”保障不出问题。