2019年1月24日,国务院发布了《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》(国发〔2019〕4号),为新时代国家职业教育改革指明了方向。
国家职业教育研究院电子商务学院主任孙国华认为,国务院新近印发的《国家职业教育改革实施方案》吹响了新时代中国职业教育改革的号角,为未来5—10年我国职业教育的发展描绘出了宏伟的蓝图。《国家职业教育改革实施方案》全文共7章20条,用一句话来概括,就是完成“三大转变”,实现“六项指标”,建成职业教育“国际一流体系”,可称之为职业教育的“361工程”。
所谓完成“三大转变”,是指经过5—10年左右时间,职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变,由追求规模扩张向提高质量转变,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变,大幅提升新时代职业教育现代化水平,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。
所谓实现“六项指标”,是指在学校建设、体系建设、产教融合、实践教学、双师建设、证书制度等六个维度实现重要突破或取得长足的进展。这“六项指标”具言如下:
一、学校建设指标
到2022年,职业院校教学条件基本达标,一大批普通本科高等学校向应用型转变,建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业(群)。
二、体系建设指标
建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。
三、产教融合指标
企业参与职业教育的积极性有较大提升,培育数以万计的产教融合型企业,打造一批优秀职业教育培训评价组织,推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。
四、实践教学指标
职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上,顶岗实习时间一般为6个月。
五、双师建设指标
“双师型”教师(同时具备理论教学和实践教学能力的教师)占专业课教师总数超过一半,分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。
六、证书制度指标
从2019年开始,在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书 若干职业技能等级证书”制度试点(1 X证书制度试点)工作。
孙国华主任强调,在“六项指标”中最有新意的无疑是体系建设、产教融合和证书制度三项指标,这三个指标给我们带来了几个兴奋点:一是建成具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。该体系应该具有这样一些特点,即中国风格和气派、覆盖大部分行业领域、实现标准化和可复制、在全球起到示范引领作用;二是制定切实可行的政策引导企业在产教融合领域向纵深掘进。数以万计的产教融合型企业、一批优秀职业教育培训评价组织、300个高水平专业化产教融合实训基地,这些二级指标的落地必定会为产教融合、校企合作插上腾飞的翅膀;三是1 X证书制度的确立,将为实现专业特色鲜明的类型教育转变提供强有力地保障。
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