张作霖,1921年5月30日,被民国大总统徐世昌及北京政府任命为蒙疆略使,主持征蒙事宜。
张作霖,没有把征蒙的放在心上,他的目的是从中勒剥军饷扩充奉军事力量,扩大地盘。
他6月4日回到奉天。他立即在奉天增设八、九、十混成旅,由郭松龄(己在外蒙)、牛永福、赵恩瑧分别担任旅长。又将右路巡防营改编为十一混成旅,任汤玉麟为旅长,在吉林添编第五,第七混成旅,任蔡永镇、李桂林为旅长,还在黑龙江省添编第三,第五混成旅,任巴英额、张海鹏为旅长。架式要征蒙。
6月12日,张作霖致北京政府,一是要军饷,二是提出征蒙计划,拟分三期进行,一劝归,二剿余匪,三兴干戈,可谓“先礼后兵”。同时,命三省督军接回库伦失陷后5万难民,并下令南满铁路难民坐车免费。
7月14日,北京政府下令让张作霖速派军队赴外蒙,张作霖为应服,又派两个混成旅开赴外蒙。其它部队缓征外蒙。
1911年10月,爆发了辛亥革命,沙俄乘机策划外蒙古活佛和王公们脱离中国,导到1912年2月15日,哲布尊丹巴宣布独立,军阀政府派直系军阀头目之一徐树铮带兵又收回外蒙古。
后来,军阀混战,南方革命,忽视对外蒙的控制,1920年至1921年,乔巴山在苏联的支持下成立蒙古人民党,成立军队,把北京驻外蒙高在田将军一部分军队从库伦撤到买卖城(当时是中俄边境的重镇,今蒙古国阿尔丹布拉克)
此时,在买卖城的奉军旅长郭松龄麻痹大意,乔巴山带军队,攻城,只战一天,买卖城失守,失败而逃。
张作霖,看打不过外蒙古乔巴山的骑兵。8月21日,以士兵水土不服为由,电请北京政府撤回全部征蒙部队,并辞去蒙疆经略使职务
一
北京政府无奈只好同意张作霖的请求。
北京政府也再也派不出征蒙疆的军队。眼巴巴看1921年11月26日蒙古人民共和国成立,宣布第二次独立。
好的是当时的北洋政府,发表声明不予承认,外蒙是不可分离出去的中国领土。
可见外蒙古第二次自行宣布“独立”。张作霖有不征外蒙的责任,“占着茅房不拉屎”,错失第二次收回外蒙机会。这一点上张作霖是历史的罪人。
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