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在宜昌市中级人民法院,有这样一些退休干部,他们退休不褪色、离岗不离党。他们充分发挥党员先锋模范作用,毫无保留地发挥余热,把所有的热情都奉献给了挚爱的事业和身边的群众。

市中院退休干部蔡云就是其中一员,他退休后义务担任了香山锦苑小区党支部书记、业委会主任,迄今已有7年。他始终坚持党建引领,团结带领小区党支部、业委会和物业企业形成了小区治理的强大合力。

今天,让我们走进《湖北之声》,一起学习蔡云同志的先进事迹。

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金秋十月,走进宜昌市高新区南苑街道学堂湾社区香山锦苑小区,物业大厅里十几位阿姨正翩翩起舞。旁边的活动室里,几位老人一边写书法一边话家常,幸福的笑容洋溢在脸上。2022年初,宜昌市香山锦苑小区入选住建部和中央文明办“加强物业管理共建美好家园”典型案例,是湖北省4家入选小区之一。小区党支部被湖北省委授予“先进基层党组织”荣誉称号,小区还荣获了两届宜昌市文明小区的荣誉称号。面对荣誉,现任小区党支部书记、业委会主任、宜昌市中级人民法院退休干部蔡云说:“这得益于在社区党组织领导下建立的社区居委会、物业公司、业委会三方联动自治机制,让小区大事、小事处理有分工、能运转、有落实,这样才能让小区居民体会到幸福感。”

坚持党建引领,小区治理的开拓者

说起解锁社区居民的“幸福密码”,蔡云总结了四条经验,第一条就是坚持党建引领。蔡云说,党建引领在他的心里是很实在很具体的。首先党的宗旨是为人民服务;其次党的思想路线是实事求是;还有党的组织原则是少数服从多数,个人服从组织,不搞一言堂;再就是要讲法治;最后要讲党的群众路线,从群众中来,到群众中去。他就是用这样的一些理念来建设业委会,把业委会打造成党组织一样。

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小区能人很多,进业委会的邻居们能力也很强,但是形不成合力。蔡云就按组织原则来做,连续召开民主生活会,和业委会成员们以诚相待,袒露心声,把各自的想法摆在桌面上一起讨论。慢慢的,业委会的成员们,就形成了一股合力。经过长时间的引导磨合,香山锦苑小区业委会逐渐成为一个坚强有力的班子。

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组织召开党小组长和业主代表联席会议讨论解决小区楼顶漏雨问题

党建引领在香山锦苑小区做了几年以后出现了一些效果,2018年,上级领导主导小区直接成立了一个党支部,任命蔡云为小区党支部书记,与业委会主任一肩挑。

蔡云担任小区业委会主任以来,多方做工作争取支持,更新了小区供水管网、排水管网、消防系统,加强安全防控设施建设、强力整治违法建筑和违法经营、解决小区山墙排水防灾减灾问题,避免经济损失300余万元,解决小区各类民生问题80余项。小区环境和邻里关系不断向好,居民满意率也逐年上升,连续3年达到90%以上。

依靠民主法制,规范解决疑难问题

退休前,蔡云在宜昌市中级人民法院工作,所以在解锁社区居民的“幸福密码”时,蔡云凭借着担任法官20年的经验,坚持小区治理必须依靠民主法治。

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组织法律工作志愿者调解居民矛盾纠纷

采访中,蔡云给记者讲述了一个实例。2016年,小区消防系统管网破裂整体失效、排水管网堵塞,业主怨声载道。但当业主委员会与小区物业公司将这一情况向开发商反映时。开发商答复:“过了5年质保期,不修。”怎么办?找依据。当时,宜昌市住房物业管理有限公司为小区提供物业管理服务。在公司副经理、香山锦苑小区物业负责人陈群英带领下,维修工对漏水点开挖、取证,并请水务公司探测,初步判定为开发商建筑质量问题导致。

那如何让维权有理有据、有法可依?业委会组织懂法业主研究维权办法,物业公司也派专人查阅住房维修等相关国家标准。双方将起草的调研报告向社区居委会、街道办、区住建部门等提交,寻求支持。最终,市、区住建、质监等相关职能部门及街道办、居委会负责人等到小区现场办公,察看消防管网,查阅图纸资料,听取业委会、物业公司、开发商情况报告。经过多方、多轮协商,2018年5月,开发商就小区有关配套设施整改、维修及已发生的费用达成协议,表示在当年10月25日前完成整改,并补充此前支出的30余万元相关费用。

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请社区党委李卫民书记现场调研解决污水排放问题

对外争取权利,对内加强管理。针对小区内乱搭建情况,小区堵车问题,小区居民喝醉酒损害小区财产等问题,蔡云都能依法找到解决办法。几年来,香山锦苑小区先后解决供水、消防、车位、监控、道闸、电梯等100多个实际问题,小区连续5年测评业主满意度达90%以上。

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组织业委会成员查看地库拆除违法建设恢复停车位情况。 组织业委会成员查看地库拆除违法建设恢复停车位情况

推动文明创建,小区发展的重要抓手

除此以外,在蔡云担任小区业委会主任,小区党支部书记以来,还坚持用社会主义核心价值观凝聚人心,用文明创建活动推动小区不断变好。蔡云认为,一个小区要有正气,有了正气,就能制止歪风邪气,防止小区乌烟瘴气。那怎样才能树立小区的正气呢?就要靠文明创建了。业委会提出要创建全市文明小区,用创建文明活动来引领小区。组织志愿者队伍,搭建起舞蹈、声乐、书法、绘画、乒乓球等文艺团体。连续八年召开年度总结表彰大会,开会的时候把社区、街道、区里文明办的领导、住建局的领导请到会上,给大家发奖。表彰十佳文明户、物业员工、还有业主代表,还经常推选宜昌好人、优秀党员,开展一些纪念活动。

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舞蹈队在表演舞蹈

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小区居民打乒乓球

通过开展这些文明创建活动,极大地增强了小区的凝聚力和向心力,提升了小区居民的幸福感。香山锦苑小区居民,今年78岁的常丙言说:“我住在香山锦苑小区,是2009年最先在这个小区居住的居民。从入住到现在为止,已经13年了。香山锦苑小区成立业主委员会以后,发生了翻天覆地的变化,得到了小区业主的广泛好评。从绿化,到自来水管,消防水管,垃圾处理等等,生活环境有很大的提高。特别是小区又建立了监控设备,装了将近200个摄像头,使业主感觉得安全。我们小区还成立了老年舞蹈队,还有老年活动室,阅览室,大家互相在一起谈笑风生、其乐融融,相互交流,增加了很多积极向上的因素。”

加强物业管理,小区平安稳定祥和

解锁社区居民的“幸福密码”还有第四个经验,那就是处理好业委会和物业公司之间的关系。蔡云说:“我们两家的关系是非常好的。是一种共建、共管、共赢、共享的关系。省里提出了共同缔造,我们认为比较重要的主体,是业委会、业主代表一方,物业公司也是一个重要的主体,双方的法律地位应该是平等的,要以诚相待地做好工作。”

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与业委会副主任柴友秀一起向物业负责人陈群英交换意见

在很多小区,业主、业委会和物业公司相处不好,彼此之间有矛盾,不好解决,但是在香山锦苑小区,这类的问题不存在。小区业委会认为业主和物业的关系是东家和管家的关系。物业公司是业主请来替他们管理小区的,而业委会则是小区的当家人,大家彼此尊重。

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每月一次物业全面巡查,在监控室查看消防报警设备运行情况

比如在2016年小区消防系统整改的时候,小区物业公司负责人陈群英天天顶着烈日工作,不顾家里正在高考的孩子和生病的老人,为小区付出了很多,最后得到了小区业主的一致好评。2018年,物业公司提出要涨物业管理费,摆事实,讲道理,并公开三年的账务支出。后来在业委会调研评估之后,觉得这项要求是合理的,于是在2019年同意把小区的物业管理费从原来的每平方米8毛钱涨到1块钱。2020年,应对新冠肺炎疫情期间,小区业委会和物业公司也是联合行动,小区党支部起了关键作用。

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2020年2月疫情期间,下沉党员和志愿者合力保障生活物资供应

从共建、共管、共赢、共享,到相互成就,彼此信任,香山锦苑小区居民们的幸福感在逐年增加。香山锦苑小区物业管理处主任,香山锦苑小区党支部委员陈群英说:“我是2015年到的香山锦苑小区,到这里已经工作了近8年的时间了,跟我们的业主委员会相处的非常愉快。我把业委会和物业公司比作夫妻关系,业主委员会相当于代表所有的业主,是一家之主。而物业公司就相当于家里的一个主妇,做好辅助工作。蔡书记就是业主们的主心骨,我愿意积极配合和服务。”

业委会工作8年间,蔡云因腰椎病痛先后三次住院手术治疗,其间多次遇到小区重大事项需要协调和决定时,他都是躺在病床上用手机联络,常常熬到深夜直至凌晨。他不知道小区的事情为什么那样多,以至于最多一年召开了68次业委会、20次业主代表大会,需要解决的各种矛盾问题实在太多太复杂太难了。对此,蔡云的儿子蔡华说:“父亲退休之后去业委会当主任,能够发挥余热,用己所长服务居民,我们支持他。但是同时也希望父亲多注意身体,保持身体健康,这样才能有更多的时间为居民和百姓服务。”

蔡云有44年党龄、22年军龄、20年法官经历。他这个小区党支部书记、业委会主任,虽说只是一个基层负责人,但自觉责任重大,使命光荣。蔡云说:“我感觉小区治理之路,是一条探索之路,也是一条风景之路,是一条奉献之路,也是一条收获之路,是一条艰难曲折之路,更是一条安居筑梦之路。我作为小区党支部书记,业委会主任,觉得自己责任重大,使命光荣,我要团结带领全体业主居民,把小区治理得更好,共同缔造美好的环境和幸福的生活。”

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