美空军与美国国会争论退役和更新战斗机部队由来已久，对退役33架F-22战斗机相当不满，直接否决美空军计划退役F-22战斗机，要求维持全部“猛禽”机队规模，并且对老旧型号的F-22战斗机升级为最新版本的F-22Block 30/35型，但美空军与美国国会扯皮体现在军费预算。
美国《1945》军事网站刊文表示，经过长期拉扯和扯皮，美国会即将通过一项重大国防政策法案，重点就是更新和淘汰美空军退役部分战斗机的努力，决定退役21架A-10“疣猪”攻击机，但否决退役33架F-22战斗机，使得美空军退役F-22战斗机的计划被砍掉。同时威胁和警告称，中国正在制造数量更多的歼-20隐身战斗机，美空军受到威胁，现在绝对不是削减美国隐身战斗机数量的时候，尽管要付出成本高昂的代价。
按照美空军计划，美空军设想希望美国国会在批准《2023财年国防授权法案》决定前，同意将战斗机部队的A-10攻击机和部分F-22隐身战斗机淘汰，但显然美国国会不同意美空军削减33架F-22战斗机计划，而削减的A-10攻击机将转为储备库存，取而代之的是美空军F-16中型战斗机。
美媒指出，美空军很早就萌发出退役A-10攻击机的想法，但受到美国国会的阻挠，而美陆军将其视作为“精神寄托”。美空军削减A-10攻击机的目的，是希望从削减攻击机为开端，再延伸到其他战斗机领域。在美国会和陆军的游说下，A-10攻击机地位始终无法撼动，提供大规模快速火力支援，对敌方地面装甲部队给予毁灭性打击。
A-10攻击机机头涂刷面目狰狞的疣猪獠牙涂装，象征着美军担负起对地打击的支援性攻击机，美空军退役该型攻击机目的是腾出资金，缺点就是这种攻击机对抗现代防空系统的效果微乎其微，飞得低且飞得慢，很难在严密的防空体系面前躲避地空导弹的拦截。对美国会而言，退役A-10攻击机，代表着重新拨款研制新型对地打击的攻击机，而美陆军坚持称，退役A-10攻击机丧失其必要的近距空中支援能力。
美空军目前拥有着282架A-10攻击机，经过改装的173架A-10攻击机预计服役到2030年，而美国会削减A-10攻击机的数量，就是采取折中策略保留住F-22战斗机，同时对美空军有所交代。
但美媒指出，在保留F-22战斗机之际，美军面临着如何维护和更新F-22战斗机的窘境。美国会坚称要退役的F-22战斗机还能够作战，但维护和飞行成本非常高，在第六代战斗机服役前的8年时间内，预计这33架F-22战斗机花费约18亿美元。美国新财年法案中明确禁止削减F-22战斗机的数量，将为33架F-22战斗提供维护资金，研究如何将老版本的F-22 Block 20战斗机升级到F-22Block 30/35型。
从目前现状看，美空军削减战斗机计划，战斗机部队和规模受到波及，战斗机总规模从现阶段1970架降至1800架，包括F-16C/D和F-15C/D战斗机，逐步从美空军的现役战斗机部队退役，照着这种架势退役战斗机，影响美空军的部队态势和战备状态。
在本人看来，美国会宁可拨款升级33架F-22战斗机，也不舍得将其退役，根本目的就是美军面临着各种问题。第一种问题是中国空军正在大量制造的歼-20战斗机。综合媒体报道，歼-20隐身战斗机数量突破200架，超越美空军F-22战斗机，一旦美空军退役33架F-22战斗机，数量被削减至150架，意味着全球“最强重型隐身战斗机机队”的宝宝座易主，稳坐双发重型隐身战斗机的盟主宝座。
美空军最初列装F-22战斗机，目的是维护和夺取制空权，但随着质量和数量的优势不再，如果在数量上持续削减，恐怕美国心态难以接受，特别是美空军第六代战斗机服役遥遥无期的情况，指望F-35战斗机很难维持空中优势。
其次，美军各军种和国会之间的博弈也非常激烈，都想要在军事预算中获得足够份额的蛋糕，而美空军退役F-22战斗机的想法就是节省资金采购F-35战斗机等新平台，研制第六代战斗机，而美国会在2023年提供采购38架的F-35战斗机资金，这种速度跟不上中国快速制造新型歼-20战斗机的速度，同时美空军第六代战斗机和新F-15EX重型战斗机也需要资金。
目前，美空军战斗机数量和规模超越中国，但存在着战斗机机体老化，面临着退役的局面，即使F-22战斗机完好率达不到其标准，能够执行作战任务的F-22战斗机数量不足100架。美空军F-15和F-16战斗机列装年代较早，机体呈现出老化加剧，缺乏维护和保养等，战斗机经常性出现各种事故，包括坠机等情况时有发生。
美空军2023年财年采购军事预算接近72架美元，采购57架新型战斗机，包括24架F-15EX和33架F-35A战斗机，即使如此也无法达到退役战斗机计划的数量。如果退役的F-15、F-16 和F-22战斗机数量无法弥补F-35A和F-15EX机队的增长。正如美媒所言，美空军战斗机总数下降，势必影响作战和部署。
美空军和国会就退役战斗机的问题争论已久，达成妥协既满足美空军的退役战斗机计划，同时对整体战斗机部队的态势不能造成太大损害，接受削减A-10攻击机的计划，但不可能削减F-22战斗机，受到中国的刺激就是歼-20战斗机持续制造，美国必须跟上。
随着，中国的歼-20战斗机加快制造步伐，直接将F-22战斗机甩在后面，拆除生产线的F-22战斗机难以为继，也很难重启生产线。歼-20战斗机保持着全球最大的重型隐身战斗机，反倒是美国最不乐意看到的，也最不能接受的。
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