塞尔维亚是原南斯拉夫成员国之一，南斯拉夫在1992年解体，分裂为南联盟、克罗地亚、斯洛文尼亚、马其顿和波斯尼亚-黑塞哥维那。2006年黑山从南联盟获得独立，曾经在巴尔干半岛上盛极一时的南斯拉夫就只剩下塞尔维亚一个国家。
南斯拉夫成员国独立以后，纷纷选择融入欧洲，谋求加入欧盟和北约。目前斯洛文尼亚、克罗地亚、黑山已成为北约成员国，马其顿自1999年开始就有北约军队进驻，直到今天，今年马其顿改名为北马其顿就是为了消除希腊的反对，估计北马其顿加入北约已经基本实现。
波黑2006年加入北约“和平伙伴关系”计划，但是目前波黑国内条件还未达到加入北约的标准。去年年底北约布鲁塞尔会议邀请波黑提交首个旨在与北约标准接轨的年度改革方案。北约秘书长斯托尔滕贝格说：“我们准备接受波黑递交首个年度国家方案。这包括切实可行的举措，涵盖政治、经济和国防改革，它们将帮助波黑为加入北约做好准备。”
放眼整个巴尔干半岛，除了原南斯拉夫这几个成员国以外，罗马尼亚、保加利亚、希腊、土耳其、阿尔巴尼亚等国都已加入北约。如果波黑和北马其顿再加入北约，那么整个巴尔干半岛就是北约的天下，唯独剩下塞尔维亚一个非北约成员国。那么塞尔维亚为何没有加入北约呢？铭苏先生具体给大家分析一下：
其实塞尔维亚这些年也在加强同北约的合作，2006年塞尔维亚加入北约“和平伙伴关系”计划，去年10月塞尔维亚同北约38个成员国及其伙伴国进行了代号为“塞尔维亚2018”的“灾难应急响应演练活动”。这也说明塞尔维亚在同俄罗斯保持传统盟友关系的同时，也在寻求同北约之间的合作。但是，塞尔维亚总统武契奇宣称，塞尔维亚是一个军事中立国，并将一直保持中立性。这又是为何？
第一、塞尔维亚人铭记北约轰炸南联盟和北约支持科索沃独立问题。
1999年因科索沃问题，北约对南联盟进行了轰炸。战争期间，北约向990个目标发射2300枚导弹、投掷14000枚包括贫铀弹和集束炸弹在内的炸弹。超过2000名平民丧生，其中包括88名儿童，数千人受伤。超过20万塞尔维亚人被迫撤离科索沃。北约的空袭摧毁了300多所学校、图书馆及超过20家医院。至少40000间房屋被夷平或损坏，约90处历史和建筑遗迹被损坏。塞尔维亚没有忘记北约轰炸南联盟所带来的深重灾难，而且北约扶持科索沃独立，这也是塞尔维亚所不能容忍的，而科索沃问题也是横亘在北约和塞尔维亚之间关系的困难。
根据欧洲事务研究所2018年03月24日进行的民调结果显示，84%的塞尔维亚公民反对加入北约，所以塞尔维亚不加入北约是民意所向。塞尔维亚与北约之间有不可化解的矛盾，如果塞尔维亚要加入北约，首先必须要解决好科索沃问题，那就是承认科索沃的独立地位，这也是塞尔维亚加入欧盟的首要条件。如果塞尔维亚拒绝承认科索沃独立问题，那么北约和欧盟都不可能接受其加入。
第二、同俄罗斯关系问题。
俄罗斯和塞尔维亚是传统的盟友，两国都是斯拉夫人后裔，而且都信仰东正教，这为两国关系的走近奠定了基础。俄罗斯帝国和苏联时期，俄罗斯为了获得黑海的出海口同奥斯曼帝国爆发了十次大的战争，在对巴尔干半岛的争夺过程中俄罗斯扶持塞尔维亚取得独立。而且俄罗斯为了能够从巴尔干半岛南下地中海，也长期对塞尔维亚等巴尔干半岛国家进行支持。
而在科索沃问题上，俄罗斯也是塞尔维亚的坚定支持者，俄罗斯不承认科索沃的独立地位，支持塞尔维亚对科索沃的主权问题。如果塞尔维亚转向北约，那么塞尔维亚在科索沃问题上无疑将失去俄罗斯的支持。同时，俄罗斯也会失去在巴尔干半岛上唯一的盟友，所以俄罗斯也会坚决反对塞尔维亚加入北约的。
俄罗斯为了加强同塞尔维亚的关系，今年年初普京访问了塞尔维亚，并同塞尔维亚签署了2.3亿欧元的大型项目协议。俄准备为“土耳其流”天然气管道过境塞国投资14亿美元，两国还将在加强塞国防防御能力、联合军事演习等方面进行合作。
塞尔维亚总统武契奇一再重申，塞尔维亚有意愿同包括北约在内的军事组织加强合作，但塞尔维亚绝不会加入任何一个军事组织，这应该就是塞尔维亚在对待加入北约问题上最明确的态度。加入北约不但会遭到国内民众的反对，而且必须要承认科索沃的独立地位，同时也会失去俄罗斯的支持。如果塞尔维亚在北约和俄罗斯之间保持平衡外交，无疑对塞尔维亚最有利。
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