来源：中国经济周刊-经济网《中国经济周刊》 记者 李永华 郭志强，下面我们就来说一说关于市职业教育成效显著?我们一起去了解并探讨一下这个问题吧!
市职业教育成效显著
来源：中国经济周刊-经济网
《中国经济周刊》 记者 李永华 郭志强
10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称“《意见》”）提出,鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，鼓励各类企业依法参与举办职业教育，还给出了“金融 财政 土地 信用”组合式激励，以及按规定落实相关税费政策。
最大障碍是混合办学边界不清楚，公办学院最怕公和私混在一起
尽管如此，探索职业院校混合所有制办学模式一直是职教行业的痛点，学校和企业犹豫观望，社会力量参与和举办职业教育动力仍显不足，期待更加细化具体和明朗的政策措施。
一所公办的高职学院党委书记邓飞告诉《中国经济周刊》：“职业院校探索混合所有制办学，困扰我们的还是产权边界问题。混合所有制办学对职业教育多元渠道发展有很大帮助，但宏观政策的边界仍不清楚。比如我们跟社会资本、投资方商量，联合办二级学院，鉴于产权问题，社会资本对此兴趣不大。尽管现在大家都在办产业学院，如果不将产权问题落到混合所有制层面，这种合作最多就是一种人才订单类的校企合作。”
近两年，职业院校混合所有制办学制度改革已在江西、安徽等多个省份开始试水。
2020年9月，全国首个职业院校混合所有制办学政策文件落地，安徽14部门联合出台的《关于推进职业院校混合所有制办学的指导意见(试行)》明确，鼓励不同层次、不同形式的混合所有制形态，既可以是学校层面整建制混改，也可以是二级学院层面;既可以混合举办生产性实训基地、技能培训基地，也可以合作举办专业、培训等办学项目，鼓励支持不拘一格的举办形式。
2021年8月24日，江西省15部门联合印发《关于推进职业院校混合所有制办学的指导意见（试行）》明确，鼓励地方政府和社会力量共同举办混合所有制职业院校，鼓励职业院校和社会力量共同举办混合所有制二级学院，支持职业院校和社会力量共同举办培训机构。同时，将职业教育混合所有制分为非营利性模式和营利性模式两种类型，并提出针对性举措。
“江西这个《指导意见》确实引发了行业热议，但混合所有制办学还仅停留在省级层面，我们希望国家层面有混合所有制办学的细则出台落地，打消校企双方的后顾之忧。”邓飞坦言，目前，校企合作最大障碍就是混合办学边界不清楚，现在公办学院最怕的就是公和私混在一起，生怕出现国有资产流失。
10月20日，一家定位职业教育培训的上市公司高管张杰告诉《中国经济周刊》，2017年开始，公司成立产教融合子公司，先后与50多所中高职院校签订合同，共同来建立生产性实训基地、技能培训基地，“但最后我们选择了退出，由于产权界定问题，原来与公办高职院校签署的合作合同全部作废，原来约定的学费分成没有，约定的经费补贴没有了，原来投进去的资金也没有收回来”。
“几乎每个职业教育领域文件都在提，鼓励社会力量和公办职业院校合作办学，这确实可以改善职业教育的基础设施，比如共建实训基地、产业学院，但是大家最关心的还是边界问题。”另外一所公办高职院校院长戴忠告诉记者，没有明确立法规范，学校稍不注意就容易涉及国有资产流失和办学行为不规范的问题。
戴忠给记者举了一个例子，学院和企业方共同投资5亿元建设机车实训基地，学校出资比例在20%以内，其他建设资金全都靠企业方投资，双方在管理、使用等运营层面都很顺畅，唯独产权不能明晰。如果要进一步明晰产权问题，这个实训基地的所有权就会遭遇政策和法律的障碍。
此外，数位业内人士提到，校企合作还有不少需要磨合的地方，比如，成本怎么分担，收益怎么分享，都需要进一步探索，也希望有更加明细的指导政策。
撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业
《意见》明确提出，撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业。
对此，江西蓝点网络有限公司董事长刘志强称，现在国内企业确实缺少流水线工人，但没有技术含量，一天干12个小时，洗洗睡，“早上起来又要上班了，基本上看不到太阳”，这类实际上做流水线工作的专业就不应该发展。
他提醒，选择职业学校，学哪个专业很重要，“你学错了专业你就是流水线教育，学不到技术”，有些所谓的电商专业学生去企业实习实训，实际上就只是在后台接电话，做接线员。
从长远来看，流水线工人岗位正在被加速淘汰、消失。
据工业富联公开资料，2017 年底，该公司员工 269049人，其中，大专以下学历209930人，占比78%。到2020年底，其员工人数为196159人，大专以下141102人，占比71%。工业富联称，为提升工作效率与产品良率，公司将重复性、单调性或危险性操作工作的人力需求逐年向下调整。
在常德塔机智能制造车间，工作人员告诉《中国经济周刊》，以前，油漆工算得上是技术工种，塔机涂装需要很多工人手工操作，现在采用智能制造之后，涂装全部是机器自动化操作，车间里面连油漆的异味都没有了。
刘志强说，今后，流水线操作人员一定会慢慢地被机器人淘汰，而且，只要是技术含量不高的岗位，机器人也会顶上来。
副总裁代晴华介绍，未来5年，三一集团的目标是从现在的3万名工人、3000名工程师转变为3000名工人、3万名工程师。此前，因为掌握独门手艺而在北京桩机工厂被当宝贝保护的两名焊工，在工厂变身智能化“灯塔工厂”后也转型为工程师。
对此，樟树市职业技术学校校长丁志波清醒地认识到，学校的专业设置必须是动态的，必须要跟着市场走，“我会考虑这个专业跟市场是不是结合，淘汰了的专业，你去学有什么用？”
《意见》提出，改造升级钢铁冶金、化工医药、建筑工程、轻纺制造等一批传统专业。对此，湖南城建职业技术学院党委书记朱向军对《中国经济周刊》表示，该校建筑专业办了40多年，近年来积极适应建筑行业转型升级的要求，将智能建造技术、绿色建造、技术装配式建造等新技术引入到教学体系当中。
在学校学的技术并不能吃一辈子。1998年出生的彭景有，初中毕业后在一家技校学汽车美容，现在担任汽车美容主管。他说：“汽车美容的技术与产品更新很快，你要学的东西很多，参加工作以后，技能还要不断提升，必须要考级，一步一步往上走，每一次考级都意味着每一次技能提升，也意味着收入的提升。”
值得注意的是，某大型制造企业一位高管提到，当前，因为流水线工人紧缺，有些所谓的人力资源公司干起了倒卖“人力”的活，就是组织几百甚至上千人，“上半年在这家企业做，下半年又去另一家企业做，赚中介费”，也有个别职业学校参与其中。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇曾对媒体表示，一些劳动密集型企业由于待遇低、工作环境恶劣，出现了招工难，而国内职业教育总体来说水平低，因此“学生工”就被用来填补这一缺口。
另有职业学校人士并不讳言，业内确实有些学校组织“学生工”，打着实习实训的名义，给企业免费或者廉价工作，从中捞取好处，特别是去流水线工作，学生很累，却学不到有用的技能。这也是家长和孩子不愿意去读职业学校的一个隐形原因。
成林教育控股集团有限公司董事长陈林直言：“解决用工难的问题，给你送点学生过来，这不叫校企合作。”
（邓飞、张杰、戴忠为化名）
编辑：姚坤
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