赤泥、磷石膏、钢渣等固体废物占用大量土地资源、污染水环境且利用率低的问题日渐突出，业内建议推进固体废物资源化利用，建立产业化专项基金，并对产生固体废物的企业以渣定产，实现源头减量。
“目前在山东省，大宗工业固体废弃物中，尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏等已得到资源化综合利用，但赤泥却是例外。”今天（7日）下午，山东省循环经济协会副会长兼秘书长张忠莲对第一财经记者说。
张忠莲介绍，山东省目前累计堆存赤泥超过5亿吨，占全国总数的43%。2020年，山东魏桥、中铝山东分公司、山东信发、南山铝业等企业产氧化铝3140万吨，按每生产1吨氧化铝产生1.5至2.0吨赤泥计算，年产生赤泥达5000万吨以上，但处置量仅有36万吨，利用效率不足0.5%。
赤泥是制铝工业提取氧化铝时排出的污染性废渣，一般平均每生产1吨氧化铝，附带产生1.0吨～2.0吨赤泥。赤泥中含有大量的强碱性化学物质，渗入地下或进入地表水，使水体pH值升高，影响水中化合物毒性，还会造成更为严重的水污染。
2021年3月，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部和生态环境部等十部门出台的《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》明确要求，不断探索赤泥和钢渣的其他规模化利用渠道；推动提升磷石膏、赤泥等复杂难用大宗固废净化处理水平，为综合利用创造条件。
同年10月22日，十三届全国人大常委会第三十一次会议联组会议就固体废物污染环境防治法执法检查报告进行专题询问时，“锰渣和赤泥的利用率只有5%和7%”被问及。对此，工业和信息化部副部长辛国斌表示，将“重点围绕冶金渣、赤泥、磷石膏等复杂难用固废加大技术攻关力度，加快先进技术的应用推广”。
固体废物占用大量土地资源，污染生态环境，需加大整治力度。摄影/章轲
山东省循环经济协会此前的调查发现，省内大量未经处置的赤泥筑坝堆存占用土地达3.5万余亩，在产地周边形成许多“赤泥山”。由于赤泥的强碱性、高盐分和辐射性，堆存产生的渗滤液对周围地下水造成污染，威胁周边居民饮水安全。
张忠莲告诉第一财经记者，赤泥曾经被列入危险废弃物目录，但由于产生量和储存量过大，产废企业没有技术手段就地处理，异地处理又有运输成本高和二次污染的问题，于是，相关部门就把赤泥重新划归一般固体废弃物。
“迁就了处置上的难度与特殊性，导致赤泥处置要求变低，造成对产废企业的监管漏洞，没有形成强大的外部环境与压力，产废企业治废动力不足。”张忠莲说，现行国家和地方财税优惠政策中，对赤泥综合利用的支持力度不够，无法形成强有力的政策支撑。
调研发现，目前，赤泥综合利用技术已经成熟，“比如，淄博一家公司已突破了赤泥无害化、资源化综合利用技术难题，研发出赤泥砂石、赤泥轻质骨料和黄金尾矿渣综合利用技术，生产出了赤泥海绵砖。行业标准已经国家工信部立项。”张忠莲说。
《固体废物污染环境防治法》明确提出，产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染，对所造成的环境污染依法承担责任。目前，相关部门也已表态，禁止赤泥等固体废物占地指标审批。
据第一财经记者了解，山东省循环经济协会近日已向有关部门建议，政府工程优先采购使用固体废弃物生产的、达到质量标准的产品，对已经具有成熟综合利用技术的废弃物不得采用筑坝堆存的方式占用土地。建立固体废物资源化利用和产业化专项基金，资金来源可以从征收的企业环保税里提取。对产废企业以渣定产，实现源头减量。
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