“十年来我国社保制度改革取得重要突破，覆盖范围不断扩大，基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别从2012年的7.9亿人、1.5亿人、1.9亿人，增加到2022年6月的10.4亿人、2.3亿人、2.9亿人，十年间仅养老保险就增加了2.5亿人。”
8月25日，人力资源和社会保障部副部长李忠在中宣部“中国这十年”系列主题新闻发布会上介绍，十年来，我国社会保障体系建设进入快车道，建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。
人社部介绍，目前正抓紧实施养老保险全国统筹，未来能够保证养老金的按时足额发放，将更加重视社保基金安全和保值增值，还将持续强化就业优先政策，努力实现更加充分、更高质量就业。
能保证养老金按时足额发放
党的十八大以来，是我国社会保障制度改革力度最大、发展速度最快的时期。
李忠介绍，过去十年，人社部开展了养老保险顶层设计，出台了养老保险制度改革总体方案。统一了城乡居民养老保险制度，形成城镇职工和城乡居民两大基本养老保险制度平台。实施了机关事业单位养老保险制度改革，实现了与企业养老保险制度并轨。出台了基本养老保险基金投资管理办法，开展了市场化投资运营。建立了企业养老保险基金中央调剂制度，全面实现了养老保险省级统筹。建立职业年金制度，出台了个人养老金制度，填补了多层次、多支柱养老保险的制度空白。
“目前人社部正抓紧实施养老保险全国统筹。”李忠说。
对于养老金能否做到按时足额发放的话题，人力资源和社会保障部养老保险司负责人亓涛称，能够保证养老金的按时足额发放。
亓涛指出，一是当期能平衡。2021年企业职工基本养老基金收入4.4万亿元，基金支出4.1万亿元，当期收支总体平衡，略有结余，今年以来，基金仍保持平稳运行态势。
二是跨省有调剂。今年1月，基本养老保险全国统筹制度启动实施，对基金困难省份的支持力度更大，上半年已完成1240亿元的资金调拨工作，有力支持了困难省份的养老金发放。
三是累计有结余。当前企业职工基本养老保险基金累计结余5.1万亿元，有较强的保障能力。
四是财政有补助。中央财政对企业职工基本养老保险基金的补助力度持续加大，今年达到6500亿元左右，并重点向西部地区和老工业基地倾斜。全国统筹实施后，还建立了地方财政的投入机制。
五是长远有储备。全国社保基金有超过2.6万亿元的战略储备，中央层面已划转国有资本1.68万亿元充实社保基金。
“下一步，人社部还将综合采取一系列措施，推动养老保险制度不断改革完善，促进制度更加公平更可持续，能够保证养老金的按时足额发放。”亓涛说。
此外，李忠表示，人社部将更加重视社保基金安全和保值增值。努力提升社会保障管理精细化程度和优质服务水平，扎实推进更加公平更可持续的社会保障制度。目前三项社会保险基金累计结余6.9万亿元，社会保险基金年度收支规模超过13万亿元，市场化投资运营基金超过8万亿元。
“五个着力”抓好就业工作
在就业方面，李忠表示，这十年，就业局势保持总体稳定，在14亿多人口的大国实现了比较充分的就业，这十年我国城镇新增就业人数年均超过1300万人。下一步，人社部将持续强化就业优先政策，努力实现更加充分、更高质量就业。
李忠介绍，在抓好就业工作方面，未来将重点突出“五个着力”：
着力稳定扩大就业岗位。坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，推动财政、货币、产业等政策聚力支持稳就业，支持市场主体稳岗扩岗。
着力推进创业带动就业。持续优化创业创新环境，加大对初创实体帮扶力度，完善用工和社保政策，支持灵活就业健康发展。
着力保障重点群体就业。聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，分类帮扶、精准施策，构建多元化的帮扶体系。
着力促进培训服务提质。健全就业失业服务管理制度，大规模开展职业技能培训，增强培训服务针对性、有效性。
着力维护劳动者合法权益。开展和谐劳动关系创建示范活动，巩固根治欠薪工作成果，加强人力资源市场监管，营造良好的就业环境。
针对前段时间出现的对新冠肺炎康复者就业歧视的问题，人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹表示，将持续加大工作力度，切实保障劳动者平等就业权利。
8月10日，人力资源社会保障部会同最高人民法院印发了《关于加强行政司法联动保障新冠肺炎康复者等劳动者平等就业权利的通知》，要求加强就业歧视案件审理，依法受理相关诉讼，合理分配举证责任，提高司法保护效率，做到快立、快审、快结。
加快释放减负稳岗政策红利
在助企纾困方面，亓涛介绍示，近年来，为缓解经济下行压力，降低企业成本，稳市场主体稳就业，党中央先后7次部署降低社会保险费率，5项社会保险费率总水平从41%降至33.95%，单位费率由30%降至23.45%，企业社保成本大幅降低。
亓涛说，下一步，人社部将认真落实好各项社保纾困政策，密切跟踪关注各地缓缴社会保险费政策实施情况，及时研究解决实施过程中遇到的新情况新问题。进一步实施政策落实快办行动，实现缓缴社会保险费“即申即享”，积极推行失业保险稳岗返还和留工补助“免申即享”，加快释放减负稳岗政策红利。
编辑：于红波
