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中国共产党第二十次全国代表大会,是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会报告进一步指明了党和国家事业的前进方向,是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。为深入学习贯彻党的二十大精神,进一步营造浓郁、热烈的学习氛围,重庆检察机关组织开展学习贯彻党的二十大精神主题网络微访谈活动。本微开设“学习贯彻二十大精神·云访谈”专栏,由市检察院党组成员、部室主任,分院、基层院检察长以及部分检察干警谈对党的二十大精神的理解、认识和体会,结合岗位职责谈下一步的工作思路。

学习贯彻二十大精神(学习贯彻二十大精神)(1)

访谈嘉宾:蒋文军 重庆市检察院第三分院党组书记、检察长

主持人:陈泓伶 九龙坡区检察院政治部干警

学习贯彻二十大精神(学习贯彻二十大精神)(2)

党的二十大报告指出,“继续推进实践基础上的理论创新,首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”对此应如何理解?

蒋文军:百年峥嵘岁月,十年非凡历程。10月16日至22日,党的第二十次全国代表大会胜利召开,其在政治、理论、实践上取得的一系列重大成果集中体现在代表十九届中央委员会向大会所作的党的二十大报告上,是新时代新征程中指引我们前进的政治宣言、行动纲领。强调,学习贯彻党的创新理论,要理解把握其世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。这一重要要求,为我们学习贯彻党的二十大精神,深刻领会“两个结合”“六个坚持”,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,奋力推动新时代检察工作高质量发展指明了前进的道路和方向。

深入理解准确把握“六个必须坚持”

学习贯彻二十大精神(学习贯彻二十大精神)(3)

党的二十大报告中首次提出“六个必须坚持”,其中强调必须坚持系统观念。如何认识?对我们开展好检察工作又有什么样的指导意义?

蒋文军:报告的第二部分“开辟马克思主义中国化时代化新境界”强调必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。“六个必须坚持”是新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,是指导我们开展好各项检察工作的“纲”和“魂”,“理”和“据”,是检察机关捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的行动指南,每一个“坚持”都值得我们反复学习领会、深入思考把握,都需要切实落实落地到我们检察工作的方方面面。其中,坚持系统观念强调运用全局、整体和战略的眼光观察问题、分析问题和解决问题,强调辩证处理好关涉系统的各种重大关系,是我们如何学以致用、知行合一的关键点。

当前,三分院上下正全面学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持系统观念,以“质量建设年”为抓手,发挥分院领导、管理、指导的中坚作用,敢担当、善作为、强规范、提质效,进一步健全分院和辖区院一体化发展的有机体系,奋力开创辖区检察工作高质量发展新局面。

坚持系统观念,把党的决策部署落实到检察工作全过程

学习贯彻二十大精神(学习贯彻二十大精神)(4)

如何理解“必须坚持系统观念”,怎样才能确保把“系统观念”贯彻到我们检察工作的方方面面?

蒋文军:系统观念是马克思主义认识论和方法论的重要范畴,是我们共产党人重要的思想和工作方法。新时代中国特色社会主义思想,运用系统观念和系统方法全面统筹、协调推进社会主义现代化建设各领域工作,形成了一个系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系。党的二十大报告中又明确写入“必须坚持系统观念”的要求。为我们坚持好、运用好系统观念统领、推动各项检察工作的发展提供了遵循。

我们时刻铭记“检察机关首先是政治性极强的业务机关”这一根本属性,坚持一切工作“从政治上看”,不断提升系统思维。注重思想政治建设的统领作用。坚持党对检察工作的绝对领导,推动辖区两级院一体化学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想,切实增强捍卫“两个确立”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。注重对上负责和对下指导相统一。严格执行重大事项请示报告制度,印发《中共重庆市人民检察院第三分院党组向市委请示报告重大事项清单》《向其他部门单位请示报告重大事项清单》,确保两级院重大事项、重要案件及时向上级党组织汇报。注重凝聚共识、增进团结。严肃党内政治生活,严格规范落实领导干部双重组织生活会制度,形成上下贯通、执行有力的严密体系,确保党对检察工作的绝对领导系统性体现到检察工作全过程、各环节。

增进系统意识,构建区域检察高质量发展共同体

学习贯彻二十大精神(学习贯彻二十大精神)(5)

指出:“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。三分院是如何运用这种思想和方法指导检察工作的?

蒋文军:不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时。指出,“要坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物,妥善处理各种重大关系”。这一论述精辟概括了系统观念的核心要义,为我们的各项工作指明了方向。

作为直辖市分院,承担着承上启下,推动辖区检察工作高质量发展的中坚作用。我们坚持整体推进与重点突破相统一。强化“蓝图”意识,研究提出“争中位、增亮色”工作目标和“敢担当、善作为、强规范、提质效”工作思路。一体用好以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系,常态化抓好每季度辖区业务数据研判分析会商,全面破解辖区发展瓶颈难题。同时,有的放矢在辖区两级院打造溯源治理、人文生态检察、罪错未成年人分级矫治等13项特色亮点工作,带动、助推分院与辖区院检察工作一体重点突破、高质量发展。我们坚持分类指导与要素联动相统一。立治有体,施治有序。突出辖区各检察条线工作的科学性、协调性、关联性,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。进一步优化辖区检察资源配置,建立健全办案力量统筹调配运行机制,对辖区办理重大和具有社会影响力的案件时,统一调用辖区办案力量,加强指导把关,提升检察机关对重大疑难复杂案件的办理质量。坚持科学发展与服务大局相统一。注重指导辖区两级院运用好认罪认罚从宽制度、少捕慎诉慎押刑事司法政策、“六稳”“六保”政策,能动履行四大检察职能,处理好发展和安全、改革与稳定、阶段目标与长远目标之间的关系,初步构建起辖区检察工作发展质量、结构、效率、安全相统一的发展新格局。

推进系统落实,提升辖区干警抓质效能力

学习贯彻二十大精神(学习贯彻二十大精神)(6)

在党的二十大报告中号召全党全国各族人民要牢记“空谈误国、实干兴邦”。接下来,三分院将如何在坚持系统观念中抓好实干?这对党员干警又提出了怎样的要求?

蒋文军:“知而不行,是为不知。”理论武装归根到底是为了掌握科学方法,有效解决问题。坚持新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,就要自觉运用其基本观点和方法武装头脑、指导实践、推动工作。坚持系统观念的关键是进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,这对我们谋划、思考、决策、执行工作提出了很高要求。

接下来,我们将按照最高检、市委和市检察院要求,坚持系统观念、做好“结合”文章,心无旁骛全面、深入、系统学习宣传贯彻党的二十大精神,统领当前和今后一个时期各项检察工作。一是系统抓好辖区两级院党建、业务的融合发展、一体落实。始终坚持党的对检察工作的绝对领导,坚持把学习宣传贯彻重要讲话精神作为“第一议题”,深入学习法治思想,加强机关“四强”党支部打造,推进“一支一品”建设,以“关键少数”带动“绝大多数”,不断夯实绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。立足辖区检察工作高质量发展目标,对标对表抓好年末岁尾收官工作,谋实谋细明年各项检察工作。引导督促班子成员和中层干部履行好“一岗双责”,推动辖区党建、业务融合发展,一体落实。二是系统抓实绩效考评,引导辖区两级院干警树牢质效意识。探索完善“党建 业务 个人”三位一体全融合考核模式的绩效考核办法,每季度常态化召开辖区检察业务数据分析研判会商会暨工作推进会,精准分析、一体把脉、统筹施策,带动辖区两级院科学研判、系统决策、一体执行。加大对案件质量和履职规范的双向监督,开展案件流程监控和质量评查,落实司法责任制,坚持能动履职,全力以赴把案件办准、办好、办活,夯实辖区案件高质量发展共同体,实现办案“三个效果”有机统一,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。三是系统抓活辖区干警素能培养,提升干警担当作为能力。干警素能是第一核心竞争力,坚持系统观念,更重要的是坚持干警能力建设的一体化打造。坚持以党的政治建设为统领,以系统思维、系统方法开展检察队伍教育培训,动态完善辖区青年检察人才库,深化辖区“学案例办好案”素能提升活动,注重发挥好工、青、妇、团作用,进一步强化干警履职尽责的大局意识、全局观念、前瞻性思维,规范高效办事、办案能力。坚持正确选人用人导向,把“想干事、能干事、会干事、干成事”的干部选出来、用起来、推出去。激励辖区干警忠诚履职、担当作为、锐意进取,确保在新的赶考路上向党和人民交出优异检察答卷。

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