2017年7月20日至21日，山东农牧循环产业联盟成立大会在济南召开。农牧循环产业联盟立足于农牧循环发展的大局，通过加快推进畜禽养殖粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理和粮改饲等工作，打通种养结合通道，推进农牧融合，驱动山东省农业绿色发展。大会期间，爱畜牧网特别邀请山东畜牧兽医局唐建俊局长，围绕农牧融合、绿色发展进行了访谈。
爱畜牧：唐局长您好，首先祝贺山东农牧循环产业联盟正式成立。山东是我国农牧业发展的大省，行业机遇和挑战并存，农牧循环产业联盟成立是基于什么样的背景和初衷？ 唐局长：山东是农业大省，也是畜牧大省，多年来无论是农业还是畜牧业在总体规模、经济指标、发展层次等方面都位于全国前列。但也还存在一些短板，特别是当前产业发展处在从数量规模向质量效益转变的进程中，农牧脱节已经成为制约产业转型升级、提质增效的关键。长期以来，种植和养殖相对独立，衔接不够紧密，这造成了两个错位的问题。一是资源配置错位，一方面畜禽养殖产生的粪便等废弃物，没有得到充分高效的处理利用，污染了环境，造成资源的浪费，另一方面耕地有机质补充不足，地力下降影响粮食、果菜等作物的种植；二是供需错位的问题，消费者的需求在不断提高，绿色、有机的农畜产品需求十分迫切，有效供给明显不足。解决错位的问题，一把关键的钥匙就是打通农牧循环的通路，构建种养结合的新模式，培育畜禽废弃物资源化利用的新产业，用农牧循环激发农业、畜牧业转型升级的新动能，支撑生态环保的新要求和质量安全的新保障。 当前，从党中央、国务院到各级地方党委、政府对粮改饲、畜禽废弃物资源化利用等农牧循环发展问题高度重视。国家和我省相继作出了一系列决策、部署，出台了相关规划和意见，配套的政策、措施也在陆续“落地”。现在，我们要做的就是把中央和省里的决策部署落到实处，让农牧循环发展从概念方向转变为实实在在的路径。一个有效的实践方式便是搭建囊括产学研用各个方面、骨干主体的产业载体或者说是平台，既能有效地进行资源整合，又能发挥示范引领和辐射带动的作用，从而加快农牧循环发展的进程。这就是我们推动成立山东农牧循环产业联盟的初衷。爱畜牧：国家和山东省对于农牧循环方面都出台了哪些针对性的扶持政策，特别是粪污资源化利用这块，山东是如何推进的？ 唐局长：农牧循环，是一篇大文章，在政策层面，牵涉到农业、畜牧兽医等多个部门。具体到畜牧兽医部门，近年来扶持引导的力度也在不断加大。比如，粮改饲试点、畜禽粪污资源化利用试点、畜牧养殖大县种养循环试点、畜牧业绿色发展示范县等等。我们落实扶持引导政策，不是简单的为了项目而项目，而是始终着眼于产业整体的提升。在推进方面，首先，是抓落实。比如畜禽废弃物资源化利用，6月国务院办公厅出台了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，我们迅速行动，准备结合我省的情况，进一步细化有关目标要求，强化政策措施，制定我省的实施方案，将国家的部署落实到实践中。第二，是重引领。总结提炼了适宜我省生产实际的10种粪污处理利用模式和61个典型企业，在各地示范推广。第三，是强支撑。从技术研究开发到人员培训提升再到典型个推广应用，全面加强资源化利用的服务保障。第四，是搭框架。制定规划，加强顶层设计；健全配套的标准；建立技术监测平台等，一系列后续举措，将逐步完善体系框架，推动和保障畜禽养殖废弃物资源化利用高效有序展开。爱畜牧：目前，畜禽废弃物资源化利用项目的一个核心是整县推进，山东的整县推进有一个怎样的规划？ 唐局长：整县推进是国家推动畜禽养殖废弃物治理的一个思路。我认为，整县制推进的关键是因地制宜。大的方向明确了，但具体的模式、路径，需要各县根据本地实际来探索，不能完全照搬照抄，比如畜禽粪便的处理，可以采取多种方式，既可以发酵、沉淀然后就近还田，也可以生产有机肥对外销售，还可以生产沼气，不同的方式各有优缺点，重点是要找到适合本地的最佳方式。推进的成败，很重要的是调动养殖者的积极性。我们有过测算，目前，畜禽养殖场建设粪污处理利用设施的投入在总成本中还是比较高的。在这种情况下，如何调动养殖者的积极性？产业化发展是比较可行的路子。具体来说，就是培育废弃物处理利用产业，使畜禽养殖废弃物处理利用也能为养殖者带来收益，使废弃物资源的特性体现在实实在在的经济效益中。有利于废弃物处理利用产业的培育和发展，是整县制推进的重要优势之一。产生效益需要现有养殖、种植模式的调整，这不是一蹴而就的，会有一个过程。目前来说，处理是第一步，也是当务之急，首先要解决对生态环境污染的问题，再逐步推进探索，形成资源化利用的可持续发展之路。 爱畜牧：那么您认为未来畜禽废弃物处理利用产业化发展的方向有哪些，山东目前形成了怎样的典型模式？ 唐局长：目前我省畜禽废弃物，主要是粪污处理，主要有三类模式。一是养殖场自行处理；二是第三方处理，也就是专门的处理企业将粪污分散收集、集中处理；三是种植户、养殖户联合，形成种养小循环。从我省的种养实际来看，产业化的切入点，可以从果蔬茶开始。我省果蔬茶种植规模位居全国前列，对肥料特别是有机肥需求量巨大，将畜禽粪污处理加工为有机肥，用于果蔬茶生产，形成种养循环。具体的方式，我们认为水肥一体化的就地就近消纳是主要方向，同时结合有机肥的异地销售。最终形成种什么、养什么、粪便如何处理相衔接、相配套的农牧循环格局，在保持和巩固我省农牧产业规模优势的基础上，进一步做强做优，构筑质量和安全的新优势，这是我省农业、畜牧业供给侧结构性改革的应有之义，也是我省畜牧业率先实现现代化的必由之路。当然，这主要要依靠市场机制，作为管理服务部门，我们也会加以引导扶持。 打通农牧循环通路的一个重要标志，是通过农牧循环支撑形成一批有影响、有优势的绿色、有机农产品、畜产品品牌，用品牌引领产业整体的升级。我们希望，通过农牧循环的路径，推动产业的升级，保障环境的改善，建设美丽的乡村，在不久的将来，可以看到更多绿水青山，一边是畜牧养殖生机勃勃，一边是粮果蔬茶欣欣向荣。 爱畜牧：您刚才为农牧循环描绘了一幅美好、诗意的图景。那么对于山东农牧循环产业的发展，咱们的总体思路是怎样的？ 唐局长：农牧循环的核心目标在于整合重构提升产业竞争力。第一个层次是把环境治理做好，为产业发展奠定良好基础。更深层次是发展新六产，通过一二三产融合，实现新旧动能转换。在这方面山东已经出现了一些很好的范例，比如通过搭建产业平台，将上下游、产加销、金融服务等各方面资源汇聚起来，形成产业生态链，发挥协同效应。 在措施方面，一是内部激活。首先是观念的转变，然后通过组织模式和运行机制的创新，提高各方面要素、资源整合、连接的效率，激发科技、管理创新活力。二是外部连接。这也是联盟的作用和优势，通过联盟，跟有关部门，国家的政策结合，从整体上统筹调整，提升各方利益联结，相互协同发展。 当前，山东农牧产业正面临转型升级的重要机遇，农牧循环、绿色发展方兴未艾，我们欢迎海内外农牧同仁到山东投资兴业，共同打造农牧循环的美好明天。 爱畜牧： 非常感谢唐局长，从您的谈话中，可以看出山东发展农牧循环新产业基础好、思路清，有目标、有方法，我们相信联盟的成立，必将大大推动行业的发展。 本文内容经访谈者本人审阅。版权申明：本网专稿均属于爱畜牧所有，转载请注明爱畜牧www.ixumu.com。
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