一个总投资超过209亿的城市内环快速路项目，从提出到落地，最快需要多久？
淄博市在1月7日上午淄博市人民政府新闻办组织召开的2021年全市城建重点工程建设情况新闻发布会,提出快速路落地细节：在城市道路方面，将完成城市快速路网系统专项研究，启动快速路网内环（鲁泰大道、原山大道、昌国路、宝山路）建设，做好快速路网外环（黄河大道、鲁山大道、淄河大道、姜萌路）前期准备。
1月26日，在淄博市第十五届人民代表大会上，“完成‘两环五射线’城市快速路网规划，启动鲁泰大道、原山大道、昌国路、宝山路内环快速路工程”，被写入2021年政府工作报告。
1月30日，淄博市委书记江敦涛调研淄博国际会展中心和城市快速路规划工作，要求有关单位立即成立指挥部，全力加快筹备建设步伐，力争早开工、快推进、早投用，进一步提升快速通行效率。
2月25日淄博市住建局在落实突破动员大会上，作为落实突破的“重点项目”，“两环五射线”快速路网被列在了首位。
3月8日,淄博市公共资源交易网发布《淄博市城市快速路网建设项目(一期)招标公告》。计划工期为2021年4月3日至2021年12月31日,工期共273日历天，总投资超过209亿元。3月底宣布了4家中标单位，并在4月1日开始已经为工程打桩做准备,4月3日已经全线开始施工。
4月5日，项目沿线宝山路段的商铺已经开始为即将到来的大规模拆迁做准备。
为什么这么快？
因为淄博是真的急了。
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从鲁C和0533开始说吧。
鲁A是老大哥济南，山东的省会城市，区号是0531；鲁B是青岛，省内除济南外唯一的副省级城市，区号是0532；鲁C就是淄博，属于省内第三个省辖市，区号0533。
淄博是个传统的重工业大市，作为工矿业开发较早的地区之一，近现代工业发展历史已超过110年，工业文明浸润深、氛围浓，市民工业素养高，产业门类全、配套能力强，全国41个工业行业大类中有39个在淄博实现了规模化发展，90多种产品产销量居全国前3位，形成了以石油化工、精细化工、医药和医疗器械、纺织、建材以及新材料、电子信息、汽车及机电装备等为主导的现代产业体系。尤其是化工产业积淀深厚，是国内化工产业配套最为完善的地级市。GDP总量在很长一段时间内位列全省第三位，经济增速强劲，城建发展日新月异，城区面积在短短十年内扩大了一倍以上。这可能是淄博最为辉煌和风光的时期。
转折是从严抓环保和安全开始的。
确切地说，严抓环保和安全，只是淄博经济下滑的导火索。真正的原因是，在以重工业为基础的经济高速增长阶段，没有及时调整发展方向，进行产业升级，引领企业向纵深发展。
作为重工业的炼化、化工、耐火材料、陶瓷等行业的特点是高能耗、高污染、大投入、大产出。这些特点决定着，上述行业在日常的生产活动中存在较为严重的污染排放和较多的安全生产事故隐患。
据数据表明，2019年淄博市生产总值为3642.4亿元，2020年全市生产总值为3673.54亿元，增长0.85%。
命运是一个轮回，2010年排名第7位的临沂，在2020年上升到了第4位；而2010年排名第5位的淄博，在2020年却下滑到了第7位，与紧随其后的菏泽相差不到190亿，可以说第7的位置也岌岌可危。与临沂相比，10年间GDP产值增加一倍以上，实现了快速、跨越式的发展；而淄博的GDP只增加了二分之一左右，经济增长明显乏力。
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这就可以理解，为什么淄博市在开年之初就火速上马如此之大的项目，如果2021年再不打起精神来奋发图强，就要在全省从排名中游掉到下游了。形势逼得淄博已经无法再退，也不得不急。
为什么会出现目前这样的局势？我真的为淄博感到痛心。
来淄博17年了，04年的时候淄博城区还非常的小，中心路还属于市中心，所有的繁华都在中心路两旁。比较有名的圆楼（科技大楼）、淄博商厦热闹非凡，美食街美食没多少，路边摆摊得满满当当、人流如织。世纪路往西、华光路往北、东四路往东、昌国路往南都是人烟稀少，尚未得到全面开发。
看看现在，当时感觉宽的过分的世纪路，不知道从什么时候开始也堵车了；当时山东理工大学北门还是一片麦地的石村片区，现在别说麦子了，绿地都很少。整个城区在这十几年里得到了充分的扩张和开发。
但是把视线东移，包含在世纪路以东、东四路以西、华光路以南、昌国路以北的整个城区，除了央企华润开发了老体育场片区以外，其余十几年来只零星改造了包括颐景园、温州青年城、云龙华庭、福园等项目，整个城区比较老旧，尤其是以爱客家、八大局、张辛、城中、健康街、和平等大型社区为代表的居住区，平均竣工时间已经达到或超过了30年，只是在16年至19年前后通过老旧小区改造工程，更换了上下水、电、气、暖等配套设施，没有大规模的拆迁或改造计划。
说句题外话，这些年淄博的社会矛盾较少，也是和拆迁项目少有关。土地财政之下的拆迁，是社会矛盾频发的热点。
由小看大，目前的城区格局，和当初经济强劲增长、重工业蓬勃发展、陶瓷化工等行业供需两旺时并无二致。在各行业供不应求、积极寻求扩大产能时，往往是需要进行产业升级转型调整和对产业进行研发深耕的时候。因为一旦供求关系转变出现拐点，倒逼企业硬着陆和停产升级转型，代价就太大了。
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以陶瓷行业为例，陶瓷生产过程中，耐火材料的生产和陶瓷烧制是两大污染源。对耐火材料的生产来说，加大环保设施投入，做好环保设施的运行监督就可以减少污染、合规生产。但是对于陶瓷生产企业，没有产业政策和政府的积极引导，主动对生产线和生产装备进行技术改造的意愿并不强烈。
这其中最重要的一点，就是在整个陶瓷行业中，因为产销两端都是私企和个体工商户，尤其是瓷砖、陶瓷制品等大多数的销售对象是老百姓，不需要发票，所以对政府来说，陶瓷产业的税收收入并不高。
所以直到环保风暴来临，环保加安全政策一刀切的政策落地，陶瓷产业首当其冲影响最大。小作坊式的陶瓷生产企业大多数被直接关闭，大型陶瓷生产企业在完成升级改造后，在冬季重污染天气中也只能轮流生产，避开生产高峰期。
作为炼化大市，化工产业目前面临的局面，和陶瓷几乎一样。就目前的市场需求而言，高端精细化工项目产销两旺，但是在上一波行情中只顾着扩大产能而忽略研发的企业，往往吃得苦头最大。
教训是深刻的，如果不能从中吸取经验，对产业引导和扶持政策调整更加灵活，那么目前的局面仍会重演。
为企业提供更优厚的政策，也是现阶段政府需要研究的课题。全国都在招商引资，无非就是看谁的政策更为务实，谁的政策更吸引人。淄博好不容易在2020年有了一家明星上市公司英科医疗，结果建设分厂还是去了别的省市。
虽然说41个工业大类淄博有39个，但是全而不强，是淄博面临的窘境。如何把产业齐全的优势转化为产业发展的动力，做好产业间的配套融合，也是一门学问。
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值得称赞的是，淄博是急了，但是并没有因为急而自乱阵脚，这是作为淄博人最值得庆幸的一点。改革开放以来就有“要致富，先修路”的说法，实际上是非常符合实际的。交通不便，影响的是整个城市的效率，良好的交通环境，会让整个城市的资源得到更合理的配置，缩短了地域间的差别。
所以在发布后，那些跨区上班、饱受通勤被堵之苦的人最为高兴，其次是道路沿线将会得到充分的开发，无论是商业建筑、居民区、产业园区，都将因此而受益。如果说把经开区南移，是为了更大的发展空间来实现经济发展桥头堡的作用，那么环城快速路项目就是淄博未来腾飞的基石和翅膀。
作为淄博人，我们希望淄博能够迅速找到属于自己的发展方向，尽快步入发展的快车道。淄博“急”了，我觉得“急”的好，只要利用好这种“急”的情绪，转化成发展的动力，淄博未来可期！
没有一口气吃出来的胖子，也没有哪个地市一天就能发展起来。只有苦练内功，踏踏实实做好基础工作，才能发挥好淄博工业门类齐全的优势，把全而不强变为全而更强，走出属于淄博的发展道路！
淄博“急”了，“急”得好！
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