黑龙江日报与省农委联合召开农民创业代表座谈会学习宣传贯彻十九大精神

乡村振兴战略下农民创业关键要素(坚持农业农村优先发展)(1)

座谈会现场。

黑龙江日报11月24日讯 编者按

在党的十九大报告中指出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化;促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。

由于起步早、抓得实,我省农民创业创新工作成效显著。据统计,截至今年9月,全省农民创业大军已壮大到144万人,在全省四支创业大军中规模最大,创业增收突破300亿元,被农业部作为典范在全国推广。为了更好地促进农民创业创新,壮大新农民新型农业经营主体队伍,培育农村新产业新业态,促进农村一二三产业融合,拓宽农民增收渠道,本报和省农委联合召开座谈会,邀请全省农民创业代表和农业部门工作人员,畅谈对十九大精神的学习体会,分享创业经验,并就贯彻落实十九大精神,鼓励带动更多农民朋友参与到创业大军中来,为农业发展、农民增收、农村富裕,进而实现乡村振兴做出更大贡献建言献策。现将各位代表的发言整理发表,与广大读者共享。

牡丹江瑞禾农业科技有限公司董事长 秦启双

水稻育秧盘获全国大奖创新研发契合富农方向

乡村振兴战略下农民创业关键要素(坚持农业农村优先发展)(2)

秦启双刚从北京领奖回来。他研发的“秸秆水稻育秧盘项目”在首届全国农村创新创业项目创意大赛上获得三等奖。此次大赛共有3万多个项目角逐,获奖选手由农业部部长颁奖,并获得国家领导人接见。“可见,国家对农民、农村、农业的发展有多么地重视。”秦启双说。

秦启双出生在牡丹江市铁岭镇青梅村,是地地道道的农民。高中毕业后,秦启双当过农民工,收过废品,做过家具,干过销售员,还给鞍钢配套加工过脱氧铝锭。 2007年,他回到青梅村,成立有机肥料加工厂,卖有机肥。期间,秦启双了解到农业正面临着处理秸秆难、水稻育苗取土难两大难题的困扰。

“据统计,全国每年有3亿多吨的玉米秸秆无法有效处理,焚烧既污染空气、加重雾霾,又容易引发火灾。另一方面,全国有4.5亿亩的水田,每年仅水稻育苗取土,就要挖掉170多万亩的优质表层土,导致严重的水土流失。由此我想到,如何把这两大难题结合起来,发展秸秆水稻育秧盘技术,这个项目市场潜力巨大,仅黑龙江就有30亿盘的市场。”秦启双说,当时国内此项技术还是空白。

看好项目就干起来,2009年秦启双开始研发。因缺少经费,借债、贷款,先后卖掉两处房产和一部轿车,一家人全都住在了厂子里。功夫不负有心人,2012年技术研发成功,先后获得6项国家发明专利。秦启双还自主研发了配套设备——秸秆秧盘自动化生产线,该生产线国内首创。

2015年,秦启双建立了牡丹江瑞禾农业科技有限公司。随着不断实验、推广和销售,目前“秸秆水稻育秧盘项目”技术已经成熟,产品育苗效果也得到广大稻农的认可。产品销往建三江和省内各大农场,远销吉林、内蒙古、新疆等地。

秦启双说:“十九大报告中提出的乡村振兴战略,让乡村焕发生机与活力,实现繁荣与兴盛,是全国农民的福祉所系。乡村振兴战略提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,是对新农村建设的标准和遵循。”秦启双说,“秸秆水稻育秧盘项目”的不断推广和发展,正好与这些标准和遵循契合。秦启双认为,该项目是我国水稻产业不断发展壮大的需要,它一方面解决了秸秆焚烧污染环境问题,另一方面解决了水稻育苗取土难及水土流失问题。“我们每条生产线可消化掉2万亩地的玉米秸秆。”

秦启双同时成立了秸秆收储运农民专业合作社,以乡镇为基点,辐射自然村屯,设立加工点。合作社、农户可以用秸秆原料作为入股资金,年终可按入股比例分红。 “公司以后计划投入技术和设备,与水稻种植合作社进行联合建厂,合作社自产自销,既扩大了农民就业人数,又增加了农民收入,企业规模也得以迅速壮大,每套生产线直接间接提供农民就业机会150多个,为农民实现增收近千万元。我们测算,目前省内市场需要近300条这样的生产线供应。”秦启双踌躇满志。

大成福农工商贸有限公司董事长 贾洪涛

坚持项目兴农创新发展

乡村振兴战略下农民创业关键要素(坚持农业农村优先发展)(3)

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。绥化市北林区永安镇永兴村党支部书记、大成福农工商贸有限公司董事长贾洪涛说,永兴村将产业融合发展作为壮大村级经济的有效途径、推进农民持续增收的重要支撑,以土地规模经营为基础,以创业、创新为目标,以产业项目建设为载体,创新运行机制,提升作物品质,培育主打品牌,充分发挥农村产业深度融合的乘数效应,切实提升农村发展新动能,走出了一条生产专业化、经营合作化、服务组织化、民居社区化的农村发展之路。

永兴村共有2个自然屯,688户,2440口人,居民60%是满族。2009年,由村两委牵头,分别成立了大成福水稻、蔬菜、农机、烤烟四个专业合作社。通过典型示范、对比算账、外出参观学习、培训等方式,使农民统一思想,提高了农民入社积极性和主动性。到2010年,全村农户都自觉自愿入社。全村1.05万亩耕地全部加入到合作社中,实现了统一规划、分工分业集约发展。其中,大成福合作社创建了“村集体 合作社 农户”的“村社合一”运行模式。在生产经营上,合作社坚持农资采购、土地耕种、技术指导、产品销售“全统一”的经营模式,不仅减少了亩均生产成本,还为大多数社员从事其他行业创造了条件。在利益分配上,实行村集体资源资产量化入社控股、农民土地按面积入股、秋后统一分红的分配模式,坚持做到让利于民、财务公开,让全体社员都感到公平、合理、满意。

无农不稳、无工不富。永兴村村两委牢固树立“项目兴农”理念,依托资源条件,抢抓政策机遇,积极引资上项,为把农民从农业生产中解脱出来,在“原字号”开发利用上大做文章,延伸产业链,提升价值链,完善供应链,做到吃干榨净、梯次增值,推动农业提质增效、农民就业增收。目前,村里和公司投资4000万元自办的大成福米业和汇金水利、京绥生物等外地企业已经投产。今年底计划引资1.2亿元建设20万吨冷链物流项目。另外,全力打造无公害、绿色、有机农产品知名品牌,使其叫得响、过得硬、打得开。始终坚持“创新为源泉、品质为生命、服务为保障、诚信为基石”的发展理念。

贾洪涛说,下一步,我们要以十九大精神为动力,切实做好创业创新大文章。重点抓好冷链物流、水稻储藏加工等龙头项目,大量增加元葱、粘玉米、豆角种植面积,以冷链物流来调节出售时间,使产品销售价达到最高值。做好两日农业观光游,建设规范的每户面积一分地独立的园田,吸引城里人到定制区耕种、观光。同时积极探索村级复合型经营新机制,学习贵州安顺塘约村改革经验,走出一条“村社一体,合股联营”的发展道路,全面实现民增收入、村增积累的双赢目标。

佳木斯市太平果蔬农民专业合作社理事长 李孟

勇做“新农人”发展生态农业

乡村振兴战略下农民创业关键要素(坚持农业农村优先发展)(4)

在党的十九大报告中提出,要促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。李克强总理提出,要健全农村“双创”促进机制,支持返乡下乡人员到农村创业创新。党中央、国务院对农民创业高度重视,为农村“双创”创造了良好环境,座谈会上,佳木斯市太平果蔬农民专业合作社理事长李孟对此表达了由衷的赞同。

2013年李孟从山东政法大学毕业后,看到父亲创办的果蔬农民专业合作社正走向规模化经营,就产生了投身农村创业创新、当一名新型职业农民的想法。 2014年,在国家提倡“大众创业,万众创新”的指导精神激励下,李孟同六名大学同学回到家乡创业,在黑土地上开始了从大学生转型“新农人”的创业历程。

李孟深知,要想当好新型职业农民,一定要有科学的头脑和现代农业生产技术,具有经营管理、市场营销与产业开发能力。为此,她除了在生产实践中向父亲和农民请教,还利用农闲参加各项农业技术培训和创业培训。通过一次次学习,她逐步掌握了新型职业农民从事农业的科技知识和实用技能,并把所学知识及时运用于生产实践中。

依托佳木斯便利的交通和优美的自然环境,李孟带领创业团队在合作社拥有的600亩种植基地上种植特色果蔬,以矮化密植桃子和寒地大樱桃为特色产业,致力于打造集生态种植、林下养殖、认养认种、农产品深加工与销售、农民创业基地及乡村旅游文化观光等为一体的现代科技农业园区,努力实现一二三产业的融合发展。

2016年,李孟的合作社技术团队成功繁育嫁接出适合在高寒地区种植的矮化密植桃子品种——农缘油桃,实现了油桃在时间和空间上的重大技术突破。农缘油桃产量高、结果快、口感好且耐储存。今年合作社种植的40亩油桃带来了近200万元的收入,平均一亩地农民增收5万元。

李孟带领合作社通过扩大农缘油桃种植规模,示范带动周边农民种植农缘油桃,不仅优化了当地农村产业结构,还增加了农民收入,调动了广大农民的种植积极性,实现种植、采摘、销售、加工一体化的农业产业化经营。现在合作社现代农业园区带动就业80多人,其中女性70人,带动贫困户12户,解决了农村剩余劳动力问题,也解决了农村土地闲置问题,吸纳更多农村劳动力投身到健康生态农业产业中来。

展望未来,李孟满怀信心地表示,合作社生态休闲农业是完整的一二三产融合,他们将深入挖掘农产品价值,提高竞争优势,使合作社优势农产品向精加工、深加工方向发展。并通过大力发展“公司 合作社 农户”的模式,带动更多农户共同致富。

黑龙江坤健农业股份有限公司董事长 祝嗣臣

要让灵芝种植户本身更“值钱”

乡村振兴战略下农民创业关键要素(坚持农业农村优先发展)(5)

在刚刚结束的广州展会上,坤健农业股份有限公司的灵芝产品备受消费者青睐。作为一个农民创业路上的新人,产品被市场认可,董事长祝嗣臣深受鼓舞,也坚定了他带领更多农民走灵芝种植致富的道路。座谈会上祝嗣臣说:“十九大报告提出,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。新时代赶上好政策,我们没有理由不撸起袖子加油干!”。

1998年大学毕业后,祝嗣臣被分配到外地工作,每年回到家乡时他都发现村里只有老人和孩子,没有了往日的生机。他不想看着家乡就这样荒凉下去,产生了返乡创业的想法。一个偶然机会让祝嗣臣产生了种植灵芝的想法。

灵芝种植,技术是关键,只有把自己培养成灵芝种植的行家里手,才能带动更多人致富。在研读了大量的灵芝种植书籍后,祝嗣臣开始各地取经,驱车近6万公里,跑遍了全国所有种植、生产、研发、销售灵芝产品的地方。为了取得“真经”,祝嗣臣吃过很多闭门羹,常常是早上八点进入深山,出来的时候手脚都冻僵了。“是那句‘没有全民健康,就没有全面小康’的话一直激励着我们克服了一个又一个困难。”祝嗣臣说。

经历重重磨难,今年坤健农业股份有限公司的灵芝种植喜获丰收,收获孢子粉7.93吨,灵芝子实体16.43吨,产品远销日本和韩国,创造利润4000万元。而比高产更加可喜的是,在今年的灵芝产品盲检过程中,祝嗣臣的灵芝子实体和孢子粉排名全国第一。

祝嗣臣在座谈会上介绍,自2017年3月企业正式落户齐齐哈尔富裕县开始,用工量累计超过4000人次,带动贫困户13户,并帮助他们实现全部脱贫。这些种植户和贫困户,无需投入,只需按照操作标准给大棚里的灵芝通风浇水,就能够保证每个棚一年有4500元的收入。

“我不是让你们挣钱,我是让你们值钱。”这是祝嗣臣常跟种植户说的一句话。随着基地规模的扩大,参加种植的农民都变成了技术员,他们中的很多人也产生了自己种植灵芝的想法。“仅仅让农民把钱拿回去不是我的最终目的。正像扶贫工作输血不如造血一样,我们想让农民从我们这里掌握一门种植技术。”祝嗣臣介绍说,未来,企业发展目标将定位销售种苗、输出技术、回收产品,这样的定位也必将圆了很多种植户的“致富梦”。

“十九大的召开给了我们更大信心。作为从黑土地上走出来的农民创业者,我所能做的就是尽自己最大的努力,把给我提供创业温床的富裕县打造成‘灵芝之乡’,让灵芝成为富裕的最新名片,让更多有干事创业热情的农民有更优越的环境、条件、政策、资源可享受,走上共同致富的道路。”座谈会最后祝嗣臣动情地说。

延寿县农村淘宝服务中心村级服务站专管员 傅广洁

精营“村小二”当好带头人

乡村振兴战略下农民创业关键要素(坚持农业农村优先发展)(6)

“要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。”党的十九大报告传递的温暖,让哈尔滨市延寿县农村淘宝服务中心村级服务站专管员傅广洁积极创业、带动乡亲就业的信心更加坚定。

“我就是个农村孩子,是新时代的广阔舞台给了我这样的农村创业者一片展示自我的天地。”1990年出生的傅广洁,有着一付俊朗坚毅的面庞,二字头的年纪,已是延寿县农村淘宝服务中心村级服务站专管员、黑龙江省广洁电子商务有限责任公司负责人、延寿县广洁种植专业合作社理事长、延寿县电商孵化创业园技术指导、阿里巴巴农村事业部高级讲师。

说起创业,往日的艰辛历历在目。母亲车祸去世,父亲患精神疾病需要医治,弟弟妹妹要读书求学,学历不高的傅广洁从电话接线员干起,靠着自己的钻劲和吃苦,单月赚到1万多元,成了那个小圈子的一个传奇。生活的重负让她不得不对赚钱有着更多的渴求,2012年,她成了淘宝店微商,为身边的农民朋友买农资和生活用品,销售农副产品。眼尖心细头脑灵的傅广洁,2015年被延寿县农村淘宝服务中心确定为农村淘宝村级服务站“村小二”,并以诚信的服务得到了大家的充分认可。

创办自己的事业,也带动了身边人就业和增收。傅广洁为村民提供农技服务、生活服务的同时,近两年为村民代购代销商品销售额达2000余万元,帮助节省支出70余万元,增收80余万元,与电商创业人分享电商经验5万多人次,他们中有的已经成为电子商务创业者。还帮助本地16个商家开设了网上店铺,有的月收入达到30万元。2016年,她成立了黑龙江省广洁电子商务有限公司,目前通过全网所有平台销售农产品5000余万元;成立了广洁种植专业合作社,并且有了统一的产品商标“三星屯儿”,带动了更多农户创业增收。

2015年,延寿县获批国家电子商务示范县,并成功与阿里巴巴签署了农村淘宝合作项目。傅广洁多方努力获准经营的服务站开业了,环境差,事情多,为了赢得大家的信任,她顶风冒雪走家入户,介绍淘宝项目,积极为百姓解决实际困难。自己底子薄、知识浅,光有吃苦精神和十足干劲还远远不够,她阅读大量与互联网应用技术相关的全品类产品知识,还成功地帮助村民网购了7辆汽车。2016年,傅广洁被阿里巴巴评为首席讲师。

自己创业的同时,傅广洁从来不吝惜帮助其他同事,做地推,跑农户。2016年6月,她开设了第二个服务站。2016年12月5日是国际志愿者日,她召集了10多名“村小二”到延寿镇敬老院开展活动,延寿县村淘志愿服务队就此正式成立。

2016年,她创办了广洁电子商务公司,并在淘宝网上开了一家企业店铺和集市店,帮助本地农民卖杂粮和蜂蜜,一个月时间做到1颗钻,至今全渠道的销售额达5000万元,帮助村民增收500万元,并成功注册了自己的商标“三星屯儿”。2017年成立了广洁种植专业合作社,创业的步伐更加坚定。

“创业不容易,要从无到有地去拼搏,与时俱进地保持一颗不断学习进取的心,要时刻记得团队合作,抱团取暖。”傅广洁正在建设独立的平台,要把龙江好的特产进行统一规划、分类销售;打算扩大自己的公司,为更多实体企业服务;完善培训机制,为更多农村电商以及待业青年、妇女提供培训。

哈尔滨市阿城区天一农民专业合作社联合社理事长 葛红东

农民创业要走“抱团”创新之路

乡村振兴战略下农民创业关键要素(坚持农业农村优先发展)(7)

土地承包到期后再延长三十年、促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道、激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,党的十九大报告中这些表述,让哈尔滨市阿城区天一农民专业合作社联合社理事长、哈尔滨天一生态农副产品有限公司总经理葛红东倍感振奋。他说,有国家政策的支持,农民创业并不难,难的是转变思想观念,增强合作意识和创新理念,农民创业离不开创新这股“活水”。

葛红东来自阿城区亚沟镇,他高考离开农村,遭遇下岗后返回家乡,带领乡亲们创业。经过十几年的打拼,天一绿色食品笨磨坊牌亚沟粘豆包得到了国家认证,获得了黑龙江省级非物质文化遗产标识,产品远销国内几十个大中城市,天一绿色食品独树一帜。

葛红东说,农民创业首先要找准项目,其次要有合作意识。一个人富不算富,带领本地区农民共同致富才是真正的富裕。哈尔滨天一生态农副产品有限公司带动并联合了全区41家农民专业合作社组成了哈尔滨市阿城区天一农民专业合作社联合社,辐射14个镇街,带动一万多农户共同参与壮大特色农产品。按照“用专业人做专业事”的原则分工合作,安排经纪人负责销售,擅长干农家活的乡亲从事生产,企业在开发绿色食品、打造绿色食品品牌、开创绿色食品产业中不断发展壮大,乡亲们的腰包也鼓起来,信心更足、热情更高。

葛红东认为,农民创业最难的是转变思想,省里有关部门对农民组织的各类培训是最行之有效的方法,农民意识提高了,才有创业的内生动力。企业要发展壮大“招商引智”更重要,只有通过走出去、请进来,学习先进的管理理念,从种植、养殖到做强农产品深加工,再到带动当地旅游服务业发展,优势互补,发挥团队精神,才能够实现华丽转身和超高速发展。作为企业家必须要不断适应新的形势,学习新的理念,投身新的领域,才能适应飞速发展的形势。

葛红东说,我省耕地多,产出的粮食多,要从农业大省变成农业强省,就是要提高精深加工水平,让原粮变得离餐桌越来越近,才能更多的价值链收益。他说,企业发展离不开创新,传统企业要发展,离不开创新这股“活水”。就拿天一公司来说,把粘玉米生产加工成粘豆包、玉米面粥粉、玉米面饺子粉、速冻保鲜粘玉米、玉米面老式糕点等等,将当地的阿城大蒜通过院企合作精深加工以后生产加工成现在流行的黑蒜,不但提高了产品的附加值,增强了企业抵御风险的能力,还带动了当地经济发展。今后企业不但要继续深度开发“原字号”,还要发展农产品加工、休闲观光等产业,由单一农业型向新型态、多功能转变,实现“生产发展”向“产业兴旺”的提档升级,带动更多农民共同致富。

泰来县绿洲食品加工有限责任公司董事长 谢铁志

要想卖得好品牌不可少

乡村振兴战略下农民创业关键要素(坚持农业农村优先发展)(8)

“党的十九大报告提出,要促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。这对我们农产品深加工企业来说,是巨大的鼓舞,让我们深深地感受到国家对农民创业、带动农民就业工作的高度重视。”齐齐哈尔市泰来县绿洲食品加工有限责任公司董事长谢铁志在座谈会上谈及创业经历,有了更深层的感受。

今年45岁的谢铁志,从20多岁起就开始了自己的创业路。“1995年,我在泰来县塔子城镇注册了自己的企业——泰来县铁登粮食收购站。从收购杂粮、杂豆开始,我就始终秉持‘诚实做人,踏实做事’的人生信条,恪守‘信誉第一,顾客至上’的经营理念,用真心赢得了周边客商及广大农民朋友的一致认可,经营效益逐年提升。”谢铁志说,从1997年到2008年,他先后注册了泰来县绿耘粮贸有限责任公司、泰来县铁登种业有限责任公司等多家企业。2008年8月,泰来县绿洲食品加工有限责任公司正式成立,自产、自销杂粮深加工产品。

实体经营做得风生水起,谢铁志转而向“互联网 营销”要效益。2015年3月,公司生产的“素食猫”品牌杂粮杂豆等系列产品正式入驻天猫商城,“绿洲”和“素食猫”吸引了大批回头客,提高了客户对农产品的持续购买力,更重要的是带动了线下对接。自电商平台正式开启以来,公司的销售订单已超80万元,线上线下融合销售额突破5000万元,产品辐射全国20多个省、50多个市、200多个县。

绿洲接轨互联网时代,形成了一二三产业融合发展的全产业链。2015年公司被泰来县农业技术推广中心授予“泰来花生”、“泰来绿豆”农产品地理标识使用权。2016年9月,在泰来县委县政府的支持下,公司投资700余万元引进了中韩合资的微波隧道低温烘焙五谷养生粉生产项目,今年1月正式投产。产品一下线,便赢得了广大消费者的青睐。目前,公司已拥有大米、杂粮杂豆及五谷养生粉类产品三大系列近百种单品,分别在线上、线下面向全国市场销售,产品销往全国200多个市(县、区)。

创业不忘带动就业,谢铁志的公司一方面实施精准扶贫,与泰来县扶贫办、塔子城镇政府两年内联手精准扶贫80户,资助贫困生4名、重病患者4名,安置贫困户就业50人、季节性用工150人,培养电商人才30余人,带动能独立操作淘宝店铺、微信营销的人员200多人。另一方面实施订单扶贫、电商扶贫,由农民出产品,绿洲公司出包装,统一品牌,统一价格线上销售,增加农民收入。

省农委劳转处处长 侯立宏

不断提升创业水平助推龙江经济振兴

乡村振兴战略下农民创业关键要素(坚持农业农村优先发展)(9)

近年来,我省把农民创业作为助推大众创业万众创新的重要力量,在全国率先将农民创业作为“双创”的一支重要力量,坚持党委领导、政府主导、市场引导的原则,采取一系列务实措施,举全省之力加以推进,全面激发调动农业农村创业创新的创造力,引导越来越多的创业者投身“双创”大潮,使农民创业成为推动龙江振兴发展的生力军。我省的这一做法得到了中央农村工作领导小组办公室和农业部的充分肯定。

据省农委劳转处处长侯立宏介绍,目前全省上下对农业农村创业创新已形成广泛共识,创业主体在农业农村领域的“双创”实践蔚然成风,一片向好:农民创业队伍不断壮大;创业资本投入日益多元;创业领域进一步拓宽,已由原来以种养业为主向种养加销全产业链扩张转变,产业领域覆盖农村全部,在非农产业创业的农民比重已超过50%,一二三产业融合发展的创业主体占比近35%;创业规模进一步扩大,一批由农民创业家、农民合作组织带头人、家庭农场主、个体经营者组成的农民创业群体在龙江大地迅速成长壮大;涌现出合作组织带动、村集体带动、产业带动、能人带动、互联网 带动、协会带动等多种创业模式,今年前三季度,全省农民创业人数144万人,创业纯收入已突破300亿元。

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,要支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。侯立宏认为,这对我们推进农民农村创业创新工作是极大的鼓舞,既坚定了我们继续抓好这项工作的信心,也倍感责任重大。从我省实践看,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道,强化组织推动、聚集农民创业合力,强化政策激励、优化农民创业环境,强化指导服务、搭建农民创业平台,强化示范引带、营造农民创业氛围这“四个强化”,是行之有效的工作方法和推进措施。

侯立宏介绍,从2015年开始,省政府连续三次召开全省近万人参加的农民创业工作专题推进会议,先后出台了《关于扶持农民创业的若干意见》、《黑龙江省农民创业三年行动方案》,《黑龙江省支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》,从市场准入、财政扶持、用地用电、税收优惠、规费减免和金融支持等多方面、多领域制定了具体政策措施,各地也纷纷出台扶持政策,为农民创业创造宽松环境;各地建立了农民创业指导服务专家团队,积极开展创业培训、项目开发、风险评估、开业指导、信贷扶持、全程跟踪的“六位一体”服务,为农民创业保驾护航;全省认定了71个农民创业培训基地,建立了60个农民创业园区、621个农民创业示范基地,建设了1316个“互联网 农业”绿色有机种植高标准基地,免费为农民创业提供考察实习服务。目前,已累计接待考察实习农民5.8万人次;累计培训创业型农民4.2万人,做到每个村都有若干农民创业带头人。同时,通过树立农民创业典型、举行农民创业宣讲报告会,全方位宣传创业项目成果、创业人物事迹、创业成功模式,示范引领了农民创业向纵深推进。

侯立宏表示,下一步,将以十九大精神为指引,在拓展创业领域、壮大创业群体的基础上,把提升创业就业层次和发展质量作为主攻方向,进一步营造支持鼓励创业的环境,加大融资、项目、营销、培训等服务创业的力度,在广袤的黑土地上掀起更为波澜壮阔的农民创业大潮,助推龙江全面振兴发展。

绥化市农业委员会主任 门贵昌

发展“寒地黑土 ”增添农民创业活力

乡村振兴战略下农民创业关键要素(坚持农业农村优先发展)(10)

党的十九大报告支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道,“这就要求我们要充分认识到农民创业创新,对于乡村振兴的重要意义。”座谈会上,绥化市农业委员会主任门贵昌开门见山。

门贵昌认为,推进农民创业,是实现经济社会发展新突破的重要支撑。对区域而言,是发展之策;对农民来讲,是致富之本。推动农民创业,可调动广大农民的积极性和创造力,发展“寒地黑土 ”休闲旅游、健康养老、文化教育等多种新业态,既解决了土地适度规模经营后剩余劳动力的出路问题,又为农业农村发展增添了新动能、新活力。

门贵昌介绍,近年来,绥化市委市政府落实帮扶措施、提供创业服务、培育创业典型,取得了可喜成果。今年截至目前,全市农民创业总投资172亿元,比去年增长40%;创业个数达到6.3万户,比去年增长13.2%;参与创业人数29万人,比去年增长63.8%;带动农民就业59万人,比去年增长40%;实现净利润56亿元,比去年增长43.5%;预计年末创业人数达到31万人,带动就业人数达到62万人,拉动农民人均增收1500元。

谈到近年来绥化农民“双创”的特点,门贵昌介绍说,一是创业方式向模式化转变。农民创业方式由以前的主要依靠政府、劳动力市场和单打独斗向多种新型经营主体合作化闯市场转变,形成了合作组织带动、村集体带动、产业带动等7种创业模式。通过推广实践,绥化市先后培育了200个“农民创业领军人物”,创建了100个“农民创业示范基地”,被评为国家返乡农民工创新创业示范基地;绥棱县被评为“全国农村劳动力转移就业示范县”。二是创业领域向多元化转变。农民创业领域由简单的劳务输出、种养业、建筑业等向农产品加工、农村物流、农家乐、互联网等新的行业和领域扩展。创办农产品加工中小企业达691个;创办社会服务企业4934个,个体运输企业5997个;创办各类农村电商主体2874个,乡村旅游、农家乐从业人员1.89万人。三是创业规模向集团化转变。在全市200个领军人物中,投资规模在100万元—1000万元的占54.5%,年纯收入50万元—500万元的占50%。青冈县万德福食品有限公司,通过几年的不懈发展,企业的规模越来越大,产品种类越来越丰富,由原来的单纯粘玉米升级为玉米浆、玉米饼等深加工产品,并注册了“云淇”产品商标,产品远销全国各大中型以上城市及俄罗斯等地。四是创业作用向拉动区域经济发展转变。农民创业对于拉动区域经济发展作用明显。在农民创业领军人物群体中,有8人创办了市级以上农业产业化龙头企业。今年上半年,这些企业销售收入达3.1亿元,纳税110余万元,创造近500个就业岗位。五是创业方向带领贫困户脱贫转变。全市200名农民创业领军人物里,有45人在兴办合作社及企业过程中,安排本村及周边村屯贫困农户就业,共吸纳带动近1500名农民就业脱贫。

门贵昌说:“下一步,我们要认真贯彻落实十九大会议精神,大力推进一二三产业融合发展,优化农村大众创业、万众创新的创业就业环境,按照打造‘寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地’的目标定位,科学谋划、精准施策,全力推进农民创业工作再上新台阶。”

依安县劳务经济领导小组办公室主任 陆长生

当好农民的“耳朵、眼睛、腿脚”

乡村振兴战略下农民创业关键要素(坚持农业农村优先发展)(11)

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,强调城乡融合及农业农村优先发展。依安县劳务经济领导小组办公室主任陆长生说,通过认真研读十九大报告使我认识到,农村要持续发展,实现一二三产融合发展,就要留住农民,适度规模发展现代农业。培育新型经营主体,带动农民创业就业增收,不仅要营造良好的发展环境,更要让创业农民不走弯路,把创业者扶上马、送一程。

依安县通过建立“一区三园”,扶持农民创业创新。“三园”是农村创业园、农村产业园和农业科技园。作为农民创业就业的重要载体,由政府建设服务基地,孵化农民创业。园区内的依烽特种陶瓷就是解放乡返乡农民投资6000万元兴办的,效益看好。眼下在园区创业的农民接近5000人,人均年收入达3.2万元。县政府规划批准了11处农村创业园区,实现了农民自主创业、农业转型升级和产业富民三大突破,园区被省农委评选为第二批创业示范基地。农村产业园内实现了马铃薯产、繁、储、加、销全产业链发展,带动农民创业600余人。以位于本县的省级农业科技园和依安县电商产业园为载体的农业科技园,孵化农民创业,促进本地优质农产品由“种得好”向“卖得好”转变。电商产业园客服人员150多人,人均月收入在5000元以上。

依安县还建立了销售、融资、培训和宣传“四个创业平台”服务于农民创业。在销售平台上,出台了农村经纪人扶持政策,组建了马铃薯、大鹅等11个产业协会,培育了农村经纪人255人,他们充当农民的“耳朵”听市场,当农民的“眼睛”看市场,做农民的“腿脚”跑市场,走活了依安农产品销售这盘棋。在融资平台上,投资建立保障资金,向金融机构提供2000万元担保,融资贷款2亿元,发展蔬菜产业;发放农村妇女小额担保贷款5888万元,带动1100名妇女创业。在培训平台上,每年开展创业培训、新型职业农民培训和各类产业技能培训1万多人次。在宣传平台上,一年内,向省农委推荐了52个创业典型、3名农村实用人才、17处创业基地,起到了良好的带动作用。

依安县政府出台了多项政策对创业农民进行扶持,对饲养大鹅1万只以上的农户奖励1万元,3万只以上的奖励2万元。今年得到奖励的有15户,带动全县1200多个养殖户。向木耳合作社投入1400多万元,今年种植木耳1000万袋,仅此一项农民创业增收1000多万元。政府通过以奖代补等形式对农村创业园区、创业基地进行扶持,放宽创业人员用地限制和人员身份限制,在电价、税收、贷款等方面给予倾斜,对具有地域特色的产业给予资金等政策支持。

陆长生说,十九大为乡村发展描绘了美好愿景。眼下,依安正抓住城乡融合这条主线,打破身份界线,以农村实用人才为主体培育新型经营主体,走城乡居民共同创业就业之路。明年要围绕着陶瓷、食品、生化三大产业,实施增糖、增薯、增鹅计划,完善创业创新园区和“四个创业平台”建设,引导合作社和企业联合经营,促进农民创业、创新水平不断提高,城乡健康发展。

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