据石家庄市水利局网站消息，为加强滹沱河生态修护与保护，发挥滹沱河综合效益，石家庄市今年将制定《石家庄市滹沱河保护条例》。
按照立法计划，石家庄市水利局现已完成条例草案起草工作，并于近日向社会公布《石家庄市滹沱河保护条例（草案）》（征求意见稿），其中提出，禁止在滹沱河非指定区域游泳、钓鱼，违者或罚200至500元。
条例草案意见稿分为“总则、规划控制、水染污防治、生态修复与保护、开发与利用、保障与监督、法律责任、附则”共8章76条。
其中明确，滹沱河应当实行最严格的保护制度，落实生态保护红线等要求，推进上下游、左右岸全河段保护和治理，维护滹沱河生命健康。创新保护管理体制机制，构建党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代保护体系。
在“水污染防治”方面，条例草案意见稿提出，市、沿河县级人民政府应当履行属地保护监管责任，实行上下游联动综合治理，采取控源、截污、治河、补水等系统治理措施，加大对滹沱河的水污染防治、监管力度，预防、控制和减少水环境污染。
滹沱河水体水质应达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。市人民政府可根据生态环境保护和社会经济发展需要，调整滹沱河水质控制目标，并向社会公布。
市、沿河县级人民政府应当采取措施对滹沱河水质进行管控，保证本辖区河段出界断面水质达标。行政区域交接断面水质未达标的，责任方应当提出解决方案，报市政府备案，向社会公布，并组织解决，限期达标。
市、沿河县级生态环境主管部门应当对滹沱河水质实施动态监测，定期公布水质监测结果。
条例草案意见稿同时对“水域禁止行为”进行了明确：滹沱河水域范围内禁止11种行为：
一、填河、围河、造地等侵占水体或者缩小水面；
二、擅自使用水上飞行器；
三、非指定区域游泳、滑冰、洗澡；
四、擅自划船及其它娱乐活动；
五、擅自乘用木筏、橡皮艇等浮动设施进入水域；
六、清洗车辆、洗刷污染水体的物体；
七、擅自取水引水；
八、圈占水域养殖、捕鱼、炸鱼、电鱼，非指定区域钓鱼；
九、倾倒废水、废液、废渣和其他废弃物；
十、向水域排放污水；
十一、其他损害、污染水体的行为。
对于违反水域禁止行为的法律责任，条例草案意见稿也进行了明确：
一、填河、围河、造地等侵占水体或者缩小水面的，责令恢复原状或者采取其他补救措施，可以处一万元以上五万元以下罚款；既不恢复原状也不采取其他补救措施的，可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担；
二、擅自使用水上飞行器，处一万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；
三、擅自游泳、滑冰、洗澡或进行其他娱乐活动，经劝阻无效的，处二百元以上五百元以下罚款；
四、擅自划船的，处五百元以上二千元以下罚款；
五、擅自乘用木筏、橡皮艇等浮动设施进入水域的，处五百元以上二千元以下罚款；
六、清洗车辆、洗刷污染水体物体的，处五百元以上五千元以下罚款；
七、擅自取水引水的，处二万元以上十万元以下的罚款；
八、圈占水域养殖的，处一千元以上一万元以下罚款；非指定区域钓鱼经劝阻无效的，处二百元罚款；捕鱼、炸鱼、电鱼的，处五百元以上一万元以下罚款。
石家庄市水利局发布的公告明确，条例草案征求意见的截止日期为2021年12月31日。
■刘军
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