维西,世人向往的香格里拉之心,世界自然遗产“三江并流”腹地。这里峰峦叠翠,山川秀美,江河纵横,雪山飞瀑,众水流金。“十三五”以来,尤其是近年来,维西县水务等部门紧紧围绕生态、文化、和谐、健康、幸福“五个维西”建设的战略目标,聚焦“四乱”突出问题,全面建立县、乡(镇)、村(社区)三级河长体系,构建责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的河湖库渠管理机制,剑指“四乱”,努力实现“河畅、水清、鱼游、岸绿、景美”目标。

加强生态文明建设保护水资源(岸绿水清维西美)(1)

(县委书记格桑纳杰实地查看河道治理情况)

“河长”治“四乱”

水是生命之源,保护包括水资源在内的宝贵资源是每一个公民的义务。然而,曾几何时,维西县河道内乱修滥建、乱堆滥倒、乱采滥挖、乱排滥放"四乱"问题十分突出,河道满目疮痍,横断山中的“绿宝石”--维西在“四乱”中黯然失色。“还我美丽维西”的呼声日趋强烈!

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(保和镇高泉村第二支部利用党员活动日清理河道)

感应新时代发展的脉搏,顺应人民群众的呼声,维西县委、政府及时制定印发了《关于调整充实维西傈僳族自治县县级河湖长的通知》,印发了《2020年县级河(湖)长工作要点》,以“河长”为推手,强力推进“清四乱”行动。去年以来,在河长的牵头下,澜沧江及其支流河长制工作从“建体系”向“建措施”转变;从“见河长”向“见行动”转变;从全面建立河长制向统筹澜沧江及其支流保护管理转变。河长办除及时对遥感“四乱”问题进行销号外,结合爱国卫生七个专项行动,以暗访督查形式,重点对“两江两河”及县城周边河道“四乱”问题进行了排查,共排查出60个问题,对问题坐标、所属乡镇村组、图片进行汇总后下发督办文件,要求相关单位限期整改,并对整改落实情况进行了“回头看”,少数乡镇存在 “走过场”、“找理由”、“踢足球”的情形,多数乡镇均能及时有效整改问题,有效保障了我县河湖健康、生态、可持续的发展势头。通过落实各项措施,基本实现无垃圾漂浮物、无污水直排、无防碍行洪物、无违章建筑物、无违法采砂、无损毁河湖堤行为、无河道生态流量断流的“七无”目标,使水资源得到有效保护,水污染得到全面遏制,水环境得到明显改善,水生态得到显著修复、从根本上维护和改善水环境质量。

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(县水务局职工积极参加河道治理行动)

到目前,全县河湖基本实现有堤防、有绿化、有景观、有制度、有队伍、有管护的“六有”目标,基本实现河畅、水清、岸绿、湖美,重要江河湖泊水功能区水质达标率达到87%,集中式饮水水源地水质达标率100%,纳入省和国家考核的地表水优良水体(达到或优于Ⅲ类)比例提升到73%以上;全面完成黑臭水体治理目标;综合整治农村水环境,全面杜绝农村厕所污水、生活污水、生产生活垃圾直接或间接排放入江、河、渠的不良行为。

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(生态得到有效保护的维西新华湖)

“八字”治“四乱”

维西县统筹谋划,注重结合,推进综合治理:与开展“四美”创建活动及落实激、拆、围、清、建、引、产、治“八字要求”提升农村人居环境行动相结合,加强环境卫生综合整治,全面组织开展河道绿化、河水净化、垃圾治理等工作;与创建“全国生态文明示范县”相结合,对澜沧江及其支流河道综合整治,每季度选择不少于2条河道进行检查,评选“最差河道”2条,发放流动“蜗牛旗”,限期1月进行整治,起到了较好的警示作用;与打赢脱贫攻坚战和乡村振兴战略相结合。围绕打赢脱贫攻坚战,推进乡村振兴战略,重点对永春河进行分段治理,推进永春河观光大道建设,将南几洛河、洛马河、洛抓河作为示范河道管理保护,对二道河头道河等分别开展流域综合治理;与河库整治相结合。治理永春河道12公里,结合“生态宜居宜游维西县城”建设,实施永春河整治综合开发项目,完成河岸整治、取缔非法采砂点等工作任务,永春河风景长廊建设正在推进,腊普河流域治理也取得了阶段性成效。

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(整治前的永春河)

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(通过河道治理,维西县永春河白帕段水清岸绿)

“铁拳”治“四乱”

维西县水务、公安等多部门联合铁拳出击治“四乱”,将永春河纳入首批水域岸线确权工作,开展水域岸线保护专项行动。截止目前,已对永春河流域4家非法侵占防洪提的业主及永春河流域侵占岸线1家业主总计5家业主下发了责令停止及改正通知,要求其限期恢复河道原貌。

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(整治前私挖乱采的河道满目疮痍。)

按照《维西傈僳族自治县河道采砂规划》,加大对澜沧江及其支流水域岸线管理。由县住房和城乡建设局牵头推进乡村“七改三清”行动。全面落实《迪庆州进一步提升城乡人居环境五年(2016~2020年)行动计划》,加快推进村庄“七改三清”行动,定期开展提升城乡人居环境行动专项督察,全面加快城乡“两污”综合整治。目前,已全面完成改房、改水和清洁水源、改路和改电、改厕和改圈、改灶、清洁田园和清洁家园及乡镇供水、污水、垃圾、公厕、村庄保洁及收费制度的建立。由县农业和农村局牵头推进农村面源污染治理行动。自2017年河道采砂专项整治行动开展以来至2018年底,维西河道采砂工作取得了历史性进展,按照《维西县河道采砂规划》,县域内规划采砂点28个,2019年5月最终以公开拍卖方式获得采砂许可证的有21个采砂厂,从此改变了维西县原来非法采砂混乱的局面,开始向规范化、制度化转变。

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(现场指认违规采砂情况)

21个采砂厂在运行1年多来,从空间布局、采砂点要素抓捕等方面都突显出了一些问题。去年以来,维西县税务等部门对合法采砂厂进行监督检查,对触碰法律底线偷采、乱采的非法采砂场及个人及时进行制止,截至目前已下达非法采砂法律文书167份,其中送达回证46份、停止违法行为通知书28份、责令改正通知书25份、调查询问笔录59份。年内办理违法案件53件,截至2020年12月31日,共制止非法采砂点48个,涉及56人,18个点已进行立案调查,目前已进行行政处罚13起、移交公安1起。2020年7月18日维西县水务局涉及河道非法采砂行政处罚案件第一笔罚没款2.8665万元,按期缴纳至维西县分税管理局指定账户,全年共计非法采砂行政处罚罚没金额22.6565万元。

加强生态文明建设保护水资源(岸绿水清维西美)(9)

(税务局干部现场做调查)

保护水资源,建设生态维西永远在路上。受利益驱动,“四乱”情况时有发生,河道综合治理工作任务依然繁重。向着建设“五个维西”美好目标,维西各族干部群众将进一步增强“绿水青山就是金山银山”的理念,像保护眼睛一样保护水资源,像对待生命一样对待水资源,彻底摈弃“取之不尽,用之不竭”的传统用水观念,时时处处保护水资源、节约水资源,让“节约水光荣,浪费水可耻”的理念内化于心、外化为行。

来源:维西融媒体中心

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