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西安地铁“问题电缆”事件背后，反映出在生产、采购、使用、监管各环节的“失守”。
生产环节存在恶意制假售假现象。陕西奥凯电缆有限公司（以下简称奥凯公司）为牟取非法利益，低价中标后偷工减料、以次充好。
在生产过程中，奥凯电缆故意只将线缆的两端各15米左右，按合同要求标准生产以备抽检，中间部分则拉细，通过内部操作来控制产品质量等次。其产品大多未经有关机构检验，而是通过弄虚作假、私刻检验机构章、伪造检验报告等手段蒙混过关。
采购环节则是内外串通。工程线缆采购招投标过程中，奥凯公司向建设单位、施工单位人员送礼行贿。西安市地铁办以及施工单位的个别领导干部违规“打招呼”，为“问题电缆”中标提供方便。
线缆采购没有明确的采购组织模式和关键设备材料采购目录，单纯以价格为主要决定因素，不法供应商铤而走险，牺牲产品质量，恶意低价竞标。
在使用环节，原本颇为重要的把关却形同虚设。建设单位、施工单位及工程监理单位未认真履行责任，在线缆进场验收等方面没有严格执行有关管理规定，缺乏及时清出不合格材料的有效机制。
