纵观中国古代不同历史时期的地方政治制度，有分封制、郡县制、行省制等多种截然不同的地方政治制度建设。在这几大地方政治文明成果之中，经久不衰者当属自周朝开始实行的“分封制”。明明在春秋战国时期，郡县制取代了分封制的地位，秦始皇一统全国后，更是直接废除分封制，然而发展至几千年以后的大明王朝，分封制又一次登上封建王朝的政治舞台，甚至酿成了“靖难之役”的悲剧。究竟是何原因，让分封制历经千年经久不衰呢？有人说这一切都怪儒家，这种说法又是从何而来？
秦朝废除分封制，汉朝重回舞台秦始皇统一全国后，为了稳固中央集权制度，直接废除弊端颇多的分封制，实行郡县制。据《史记》记载，关于秦始皇的这一决定，朝廷统治阶级内部关于废除分封制，出现了两种截然不同的激烈斗争声音。其中以淳于越为首的等人，认为分封制要远胜于郡县制，他甚至建议秦始皇根据西周古制，继续分封子弟，由此才可以保证国家的长治久安。由于秦始皇灭六国，统一天下，更消除了百家争鸣的氛围，所以秦始皇仍然坚持独断专行，在全国推行郡县制。
只可惜秦朝存在时间较短，很快秦亡汉替，一统天下的汉朝看到了秦代郡县制所产生的巨大弊端，为了防止重蹈覆辙。在汉代名士贾谊的建议下，又将分封制再次搬上历史舞台，他向皇帝建议，想要保天下治安，应当将这个大国分成若干个小国，这样才能保证“力少则易使以义，国小则亡邪心。”不过既历史学家推论得知，汉朝初年所实行的分封，与周朝的分封制在实质上截然不同。
史料记载，汉武帝时期所封封的诸侯王国内部行政官僚，皆由朝廷管理，这些诸侯王只有衣食富裕的优势，他们却无参与政治的权利，所以这时的分封制实则是郡县制的一种变形。可是就是自这个时代开始，历朝历代的皇帝为了加强中央集权制，开始将分封制当成一种用来调节皇室内部矛盾，用来笼络功臣的一种工具，这种现象在各个朝代都有所抬头，甚至一直延续到明清年间。
儒家大力推行分封制，形成思想潮流至于说为何分封制今久不衰要怪儒家，原因就在于，儒家在各个朝代中都主导了政治思想，他们的思想就反映在了地方行政制度上。魏晋南北朝时期，出现了一大批推崇儒学的学者，比如嵇康、阮籍等人，他们大力推行“无君而治”的思想，反对封建君主独裁统治，甚至大力主张恢复原来的分封制，以此来巩固国之根本。魏晋时期主张恢复分封制的儒学者，可谓是层出不穷。当时想要复兴曹魏政权的曹炯写了一篇《六国论》，建议统治者继续实行分封制，以此来巩固曹魏皇室子弟的政权，只可惜他的思想在当时并没有引起皇室重视。
晋朝也出现了一位主张恢复分封制的文学家陆机，他在《五等论》种写到，如若实行周朝制度，可以“使万国相维，以成磐石之固”，这样才有利于进王朝的治理和安定。虽说魏晋南北朝是中国历史中分裂割据时期较为严重的一段时间，但是儒学家对于恢复分封制的思想潮流从未停歇，甚至大肆推行。过了四百多年以后，分裂长达数百年的中原王朝，终于在隋唐时期又得到重新统一，这时候中央集权需要得到进一步的巩固发展。
唐宋年间，分封制政治作用微乎其微由于分封制在儒学家心中的残余思想保留了下来，虽说这一制度在当时王朝的政治统治中，其作用已经微乎其微，但是依旧有儒学家在坚持分封制。不过唐朝年间关于地方政治制度的言论，几乎是一边倒的形式，比如魏征、颜师古等人，皆为郡县制的拥护者。唯独只有萧瑀一人，仍然在朝堂之上建议皇帝继续实行封封制。
萧瑀在写给唐太宗的奏章中，以秦、汉、魏晋三个时期进行举例“秦置守令，二世而绝。汉分王子弟，享国四百年。魏晋废之，亡不旋跬。此封建之有明效也。”由于唐朝群臣都站在郡县制这边，所以唐朝年间并未大肆实行分封制。不过唐太宗还是听取了此人的部分建议，仍然分封了一部分王侯，当然他并没有将政治权利将到这些王侯手中，仅是依靠衣食租税笼络人心而已。
宋朝年间，虽然郡县制已经成熟，可是由于唐朝中期出现过“藩镇之祸”，无论是北宋时期还是南宋时期，甚至众多理学家都开始支持重新恢复分封制的主张。比如北宋理学家张载就曾写到“天子建国，诸侯建宗，亦天理也”；南宋最为著名的理学家朱熹，同样也支持恢复分封制以此来稳定国家，他认为这种制度可以使“君臣相亲，国家久安无虑”，不过全然恢复分封制并不是可行之计，朱熹为此还专门提出了一个折中办法，比如让分封制与郡县制并存。这些理学家的思想，对后世王朝产生了深远影响。
明朝时期，分封制导致靖难之役元朝、明朝时期，由于社会商品经济的快速发展，导致了中央集权统治的极度强化。为了限制君权，许多儒学家开始大力主张恢复分封制，通过地方封权的方式来限制君权。这一时期的代表人物包括顾炎武、黄宗羲等人，这两人是坚定的地方分权论支持者。顾炎武在所著《日知录》一书中指出：“封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上”，所以他建议统治者，可以通过分封制与郡县制并行的方法，在加强地方自治权力的同时，促进地方弊端的消失。
从这些儒家思想代表人物的建议中可以看出，其实他们所推行的分封制，已经与原先为了巩固皇权，笼络人心的分封制截然不同，他们在找寻一种可以摆脱封建政权的民主性地方政权。然而由于封建历史条件的限制，坐在皇位上的统治者，自然不会全然同意这些儒学家所推行的分封制。不过儒学家所秉持的这一观点，仍然被封建中央集权主义大肆利用，比如明太祖朱元璋让自己的儿孙通过分封做了藩王，最终导致了靖难之变。分封制历经千年而不衰，确实私有儒学家的不断推行而导致的，只可惜受到封建时代的限制，分封制最终无法利国利民，只能成为封建统治者手中，用来加强皇权的一种工具。
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参考资料：
《秦汉以来儒家地方行政思想的考察》
《中国古代的分封制、郡县制、行省制》
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