在西部大开发推进多年以后,尤以在城镇化推进当中,西部城市发展的焦点主要集中在了重庆、成都、西安等等;尤其是在中东部一些“强省会”当中,例如郑州、长沙、合肥等均是集全省之力做大做强中心城市。仅以西安为例,在构化关中城市群以及西咸一体化建设当中,包括西安本身的撤县设区均是让这座古都建成区扩大了许多。

而同在西北的兰州、西宁、银川与乌鲁木齐建成区在近几年几乎没有发生太大变化。这当中除了兰州增加了一个兰州新区之外,主城一直保持5个下辖区;西宁则是在2019年将原湟中县改为了湟中,否则整个西宁原主城4区还不及一个县城大;而作为宁夏的首府银川更是全国省会下辖区最少的城市,目前仅为3个城市区。

新疆首府乌鲁木齐虽然城镇化在全国都较为靠前,但是城市发展空间也是较为有限,在之前推进的“乌昌一体化”当中仅是新成立了一个米东区(原昌吉州米泉市与乌鲁木齐东山区合并设立),主城建成区在“南控北延,东扩西进”当中变化也不是很大。

因此说,西北五省区除了西安之外,其他4个省会(首府)城市建成区在近年来变化均是不大,由此也是制约了中心城市的发展。但是目前在严控撤县设区的当口,这4座城市是不是就难以找到突破口了呢?

各个省会城市发展规划(未来强省会重点不在郑州长沙合肥)(1)

西北五省区概况

例如兰州为例,这座城市的中心城区主要是夹山而建,即便在设立了兰州新区之后但是仍是难以与主城有机融合;仅此说兰州在省内也是积极构建着“兰白城市群”(兰州与白银),省际方面则是有着“兰西城市群”(兰州与西宁)。但是从目前来看,在实际推动兰州主城建设上还是效果不大。

所以,在兰州当地例如皋兰、榆中快速融入主城依然还是焦点。

各个省会城市发展规划(未来强省会重点不在郑州长沙合肥)(2)

兰州区划概况

西宁作为青海省的中心城市,目前也是全省面积最小的城市。在整个青海72万平方公里当中西宁仅为7679平方公里,其中建成区面积仅在180平方公里左右;如果按照此前湟中设区之前原城东、城西、城中、城北4区面积就更为狭小。

各个省会城市发展规划(未来强省会重点不在郑州长沙合肥)(3)

西宁区划概况

因此说,西宁在做好与兰州对接发展的同时,更应构化推进省内城市群,例如快速构建西宁都市圈的形成;其中尤以西宁与海东同城化的加快为关键。因为在湟中设区之后,湟源与大通短期内设区的希望或许不大。

目前在西北地区,乃至在全国来讲银川都是一座最为尴尬的省会城市。因为在除了拉萨之外就只有银川为3个下辖区,只是中东部广州、武汉,包括西部的成都、西安等城市一个零头;目前就连宁夏区内的吴忠、固原发展目前都是较为迅速。

各个省会城市发展规划(未来强省会重点不在郑州长沙合肥)(4)

银川区划概况

其实在早期,像银川的永宁、贺兰完全符合设区的条件,但是由于某些原因一直搁浅保持着3个市辖区。但是银川目前的有利条件则是可以借鉴“乌鲁木齐都市圈”的样本,以银川主城为核心构建包括吴忠市主城与青铜峡市、石嘴山市等两翼的“大银川都市圈”。

至于乌鲁木齐情况则是于其他几个城市较有不同,其原因一是新疆幅员辽阔,二是除了西安之外,乌鲁木齐也是西北地区城建规模较大的城市。在乌鲁木齐现有7区1县之外,还有着较早形成的天山北坡城市群、乌鲁木齐都市圈,均是涵盖着昌吉州的大部分县市,以及克拉玛依、石河子、五家渠,以及吐鲁番和哈密;而且这其中的昌吉市、五家渠市基本均与乌鲁木齐达到了同城化。

各个省会城市发展规划(未来强省会重点不在郑州长沙合肥)(5)

乌鲁木齐都市圈概况

虽然说,构建城市群、都市圈是将来主要基调,但是像西部尤其是西北这样城镇化发展还较为滞后的中心城市,未来符合条件的县改区并不是完全没有希望;所以,在中东部“强省会”之后,西部省会城市则会迎来一个提速的过程。

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