安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制的一个组成部分,是单位中最基本的一项管理制度,也是单位安全生产管理制度的核心。安全生产责任制是以人为本,坚持安全第一,预防为主,综合治理的安全生产方针以及安全生产法规建立的生产经营单位各级人员、部门在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。

安全生产责任书和承诺书(安全生产责任制)(1)

目的:一方面增强全员对安全生产的责任感,一方面明确全员在安全生产中应履行的职能和应承担的责任。

一、建立安全生产责任制的要求

坚持“党政同责,一岗双责,失责追责”,横向到边纵向到底,并由生产经营单位的主要负责人组织建立,建立的安全生产责任制应满足以下要求:

(1)必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求

(2)与生产经营单位管理体制协调一致

(3)要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定,明确具体且具有可操作性,防止形式主义

(4)由专门的人员与机构制定和落实,并应适时修订

(5)应有配套的监督、检查等制度,以保证安全生产责任制得到真正落实

二、安全生产责任制的内容

安全生产责任制主要包括:一是纵向方面从上到下全员的安全生产职责,二是横向方面各职能部门的设置,分别对其在安全生产中应承担的职责作出决定;

单位在建立安全生产责任制时,在纵向方面应包含以下几类人员:

(1)主要负责人

生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责,《安全生产法》规定其职责:建立健全全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;组织制定并实施本单位安全生产规章制度,操作规程;组织制定本单位安全生产教育和培训计划;保证本单位安全生产投入的有效实施;组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时如实报告生产安全事故;

(2)单位其他负责人

协助单位负责人做好安全生产工作,不同的负责人分管的工作不同,应根据具体分管工作,对其在安全生产方面应承担的具体职责作出规定。

(3)安全生产管理人员

安全生产管理人员的职责:组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;组织或参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;组织或参与本单位应急救援演练;组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;制止和纠正违章作业,违章指挥和违反操作规程的行为;督促落实本单位安全生产整改措施;

(4)单位各职能部门负责人及其工作人员

按照本部门的安全生产职责,组织有关人员做好本部门安全生产责任制的落实,并对本部门职责范围内的安全生产工作负责,各职能部门的工作人员则是在本人职责范围内做好有关安全生产工作,并对自己职责范围的安全生产工作负责;

(5)班组长

班组长全面负责本班组的安全生产工作,贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求,督促本班组遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程,切实做到不违章指挥,不违章作业,遵守劳动纪律;

(6)岗位职工

岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任,接受安全生产教育和培训,遵守有关安全生产规章和安全操作规程,不违章作业,遵守劳动纪律

三、生产经营单位的安全生产主体责任

(1)设备设施保障责任,具备安全生产条件,依法履行建设项目安全设施三同时规定,依法为从业人员提供劳动防护用品,并监督教育其正确佩戴和使用;

(2)资金投入责任,按规定提取和使用安全生产费用,专款专用,足额提取,确保资金满足安全生产条件需要;按规定建立健全安全生产责任保险制度,依法为从业人员缴纳工伤保险;保证安全生产教育培训的资金;

(3)机构设置和人员配置责任,依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员(矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输以及危险物品的生产、储存、经营、装卸单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,前者规定以外的其他生产经营单位,超过100人的应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,100人以下的,应当配备专职安全生产管理人员或者兼职安全生产管理人员);按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务(矿山、金属冶炼和危险物品的生产、储存、装卸单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作);

(4)规章制度制定责任,建立健全安全生产责任制和各项规章制度,操作规程、应急救援预案并督促落实;

(5)安全教育培训责任,开展安全生产宣传教育,依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书;

(6)安全生产管理责任,主动获取国家有关安全生产法律法规并贯彻落实,取得安全生产许可(烟民建危矿),定期组织开展安全检查等

(7)事故报告和应急救援责任,按规定报告生产安全事故,及时开展事故抢险救援,妥善处理事故善后工作;

(8)法律法规、规章规定的其他安全生产责任。

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