吉林省区域最新划分(吉林省的区划调整)(1)

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于吉林省各个地级市区划调整的故事,例如长春市、公主岭市等等。今天,我们聊聊吉林市。吉林省有一个有意思的情况,那就是省市同名,吉林省下辖了一个吉林市。吉林市属于吉林省的第二大城市,人口超过了400万人,总计下辖了9个区县。那么,吉林市9个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

吉林省区域最新划分(吉林省的区划调整)(2)

首先,我们聊聊吉林省。吉林省属于我国东北三省之一,总人口2400余万。总计下辖了8个地级市和1个自治州,总计9个地级区划。在9个地级区划中,省会长春市的人口最多,达到了900余万人。其次,就是吉林市。在我国各个省份中,市县同名的情况比比皆是,例如河南省的濮阳市与濮阳县。但像吉林省与吉林市这样的省市同名,全国仅此一例。

吉林市是吉林省的地级市之一,总人口400余万,下辖了4个区、4个县级市、1个县,总计9个区县。作为吉林省当年的省会城市,吉林市在城市框架、基础设施等方面,拥有很成熟的基础。与此同时,吉林市也是吉林省的第二大城市。至于吉林市的区划调整,与吉林省的区划调整之间,一直属于相互影响的关系。当年的吉林市,曾经十分辉煌。

吉林省区域最新划分(吉林省的区划调整)(3)

在中国古代历史上,中原王朝与北方游牧政权,一直是长期对抗、长期拉锯。尤其是对东北地区的争夺,非常激烈。在中原王朝强盛的时候,会发动一系列的北伐,打击北方的游牧政权。从而控制东北地区,设立各种都护府或者都司。例如汉朝、唐朝、明朝的大规模北伐。不过,一旦中原王朝进入衰败期或者内部混战,北方的游牧政权就会卷土重来,重新控制东北地区。

对于中原王朝来说,一般会固守辽宁等地,从而巩固华北地区的安全。一旦辽宁等地失守,中原王朝的防御体系就可能直接崩溃。例如古代历史上的南北朝对峙、宋金对峙等等,中原王朝甚至退到了淮河一线。因为,一旦辽宁、华北一线守不住,再往南基本上无险可守。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,迅速扩大自己的版图。

吉林省区域最新划分(吉林省的区划调整)(4)

先后消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权,进而建立了一个疆域十分辽阔的庞大帝国。不过,随着疆域版图的迅速扩大,元朝缺乏地方管理经验的特点,逐步显现。面对全国密密麻麻的几百个州府,几千个县,元朝非常头疼。面对各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况,元朝不知所措。

最后,元朝在宋朝23路的经验基础上,结合金国行尚书台的基础框架,进一步调整以后,推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如辽阳行省、四川行省、福建行省等等。每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖各个县,相当于设立了4级区划。当时吉林等地,隶属于辽阳行省管理。

吉林省区域最新划分(吉林省的区划调整)(5)

元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省的大体框架,但各方面的问题非常多。首先,各省的区划不合理,地方上的管理难度大。第二,各地机构的结构设计粗犷,效率非常低。到了元朝统治末期,行省区划已经基本崩溃。1368年,朱元璋建立明朝,根据明朝的实际需要,在元朝行省的基础上,进一步调整了各地区划。撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县三级区划。

在此期间,还设立了布政使、按察使、都指挥使的并立模式,这一区划模式非常经典,先后沿用了几百年。在明朝永乐皇帝朱棣在位时期,随着明朝的迁都,进一步形成了南北直隶与13个省。我国很多省份的大体区划,都是在明朝统治时期确立的,例如江西省、广东省、浙江省等等。

吉林省区域最新划分(吉林省的区划调整)(6)

至于东北地区,由于各方面的原因,明朝并没有设立省份,而是仅仅设立了辽东镇和奴儿干都司等机构,对各地的控制力很有限。尤其是到了明朝统治的后期,对于吉林、黑龙江等地的控制力越来越低。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,根据自己的需要,进一步调整了各省的区划。最后,形成了大清内陆18个省的区划。

在东北地区,由于清朝禁止中原群众进入,造成了东北地区人口非常少。截至清朝嘉庆皇帝时期,整个东北的人口,也没有超过100万人。清朝在东北地区并没有设立行省,而是设立了盛京将军、吉林将军和黑龙江将军,依靠这些辖地将军,清朝对这些地区的实际控制力非常有限。因为对于各地的人口、耕地、矿产等情况并不清楚,存在很大的隐患。

吉林省区域最新划分(吉林省的区划调整)(7)

其中,吉林将军府,就设立在吉林市。换句话说,吉林市、吉林省都是从当年的吉林将军一步步演变而来的。在清朝统治的前期,依靠雄厚的国力支撑,这些问题并不明显。到了清朝统治的末期,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、甲午战争等等。清楚一败再败,西方列强开始逐步染指清朝富饶的东北地区。

为了巩固东北地区,清朝在20世纪之初,在东北陆续设立了黑龙江省、吉林省和奉天省。与此同时,著名的闯关东开始了。大量的人口向东北地区迁徙,直接刺激了东北地区的人口和经济发展。吉林省设立以后,吉林省的省会就设立在吉林市。当然,在同一时期,随着东北各个铁路网的发展,长春市正在迅速崛起,而且发展非常迅猛。

吉林省区域最新划分(吉林省的区划调整)(8)

1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。1931年,日本军队发动了九一八事变。在半年时间里,占领了东北全境。在日本军队控制期间,东北地区被划分成了10多个省份,每个省份的区划面积都不大。到了40年代后期,东北地区又被调整为东北九省的格局。1949年,新中国建立之初,东北地区形成了6个省,分别是:热河省、辽东省、辽西省、吉林省、黑龙江省和嫩江省。

鉴于吉林市的重要性,吉林市被提升为地级市,隶属于吉林省管理。随着局势的稳定,我国进入了经济发展、战后重建、恢复生产的阶段。随着经济的发展,过分复杂的区划,反而不利于经济建设。1954年,东北地区的区划,逐步调整为3个省,并且形成了黑、吉、辽现在的区划。鉴于吉林省管辖区太小的问题,1954年,辽宁省和黑龙江省的部分地区,划入了吉林省管理。

吉林省区域最新划分(吉林省的区划调整)(9)

例如辽宁省的10多个县、黑龙江省的7个县,陆续划入了吉林省。起初,鉴于长春市的重要性。建国初期,长春市、沈阳市等城市,被临时提升为直辖市,属于建国初期的10多个直辖市之一。1954年,长春市被降级为副省级城市,并且成为了吉林省的省会城市。就这样,吉林省的省会从吉林市迁移到了长春市。同一年,永吉县、舒兰县、蛟河县、桦甸县、磐石县,划入了吉林市管理。

其实,截至这个时候,吉林市的大体区划已经基本形成了。1966年,出于各方面的考虑,在吉林市的外围,设立了永吉专区。吉林市外围的5个县,划入了永吉专区管理。不过,永吉专区仅仅持续了3年时间,到了1969年,永吉专区被撤销,5个县重新划入了吉林市管理。

吉林省区域最新划分(吉林省的区划调整)(10)

与此同时,我国各省下辖的各个专区,陆续更名为地区。进入70年代末期,随着我国经济的持续发展,为了适应时代的需要,很多省份的区划,都出现了大规模的调整。1982年8月,吉林市外围的5个县,曾经重新设立了永吉地区。但这个地区仅仅持续了13个月,1983年9月,永吉地区被撤销,下辖的5个县,又一次划入了吉林市。

同一阶段,吉林市区陆续划分为昌邑区、龙潭区、船营区、郊区等4个区,加上外围的5个县,总计9个区县。80年代末期到90年代初期,舒兰县、磐石县、蛟河县、林甸县等4个县,被陆续撤销,设立了4个县级市。1992年,吉林市的郊区更名为丰满区。截至这个时候,吉林市4个区、4个县级市、1个县的区划,已经基本成型。

吉林省区域最新划分(吉林省的区划调整)(11)

分别是:昌邑区、船营区、龙潭区、丰满区、舒兰市、磐石市、蛟河市、桦甸市、永吉县。当然,随着吉林市城区面积的扩大,城市人口的增长,吉林市陆续又设立了经开区和高新区(很多城市都设立了自己的高新区、经开区或者示范区)。不过,这两个区的情况特殊,一般不会计算在内。

吉林省区域最新划分(吉林省的区划调整)(12)

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(最后说一点,作者没有其他账号,请大家注意。最近,抄袭者太过分,从未见过如此厚颜无耻之人)。

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