梅州五华县砥砺奋进70年，从山区小城迈向现代化宜居城市，以奔跑者姿态推动苏区振兴
坐落于琴江河边的琴江新城，高楼迭起，漫步于此的五华人，尽享凉爽山风和清新空气。“过去是遍地农田和草房茅屋，如今的城乡发展真要用‘翻天覆地’来形容。”晚饭后散步在老河道公园的市民张志华说，每当华灯初上，看着车水马龙的街道，总感叹“变化真大”。
1949年5月25日，五华人民武装进驻华城，正式接管人民政权，五华人民迎来了胜利解放。从此，这座昔日的山区小县城，一路披荆斩棘，劈波斩浪气如山，将城市的巨变描摹得激情四射。
时间的洪流奔涌向前，五华的改变开启了加速模式：高速公路和高铁从无到有、火车开进山门促发展、修路架桥齐奋发、城乡旧貌换新颜、村民摘帽脱贫再攻坚、百姓安居又乐业……成为名副其实的“工匠之乡·宜居五华”。
70年弦歌逐梦，70年旧貌换新颜。站在新的历史起点，五华承载新使命，抓住新机遇，砥砺前行！
变奏曲
耕耘希望田野
人居环境改善尽现城乡新貌
不断变化的城乡面貌，这种最直白的方式，叙说着五华县实现了从一穷二白到繁荣发展的历史性跨越。
新中国成立初期的五华县，在许多人的记忆中，就像一张尘封已久的老照片：县城小小的，街道窄窄的，房屋破破的……一直以来，五华县是人口大县，所在的区域远离梅州城区，遍布村落农田，经济落后，交通不便。
“以前就是农村，一说到五华，就是‘穷’。”市民刘杨说，如今这里已经蝶变成一座宜居宜业的城市。交通四通八达、城镇星罗棋布、城乡相融共生、高楼拔地而起，更有地标性建筑惠堂体育场伫立其间。“现在提到五华，就是足球之乡、工匠之乡、国家卫生县城、广东省文明县城，‘硬打硬实打实’的五华人民，我们很自豪！”
城在变，乡也在变，五华求变的脚步从未停过。
千年古镇华城镇就是一个缩影，古邑新城的美谈已是口口相传。
华城镇旧称长乐镇，是老县城所在地，过去这里农田纵横、人口稀少。而如今，以状元公园为中心向周边辐射延伸，升级改造乌陂河，配套建设休闲绿道，省道Ｓ228线圩镇段实施规范化打造、标准化管理、生活垃圾收集无桶化。城市建设也迎来巨大变化，一批批商品住宅楼不断崛起，商业配套逐渐完善，实现了群众生活便利化、圩镇面貌美颜化。
“有点像改革开放之初的深圳沙头角。”63岁的钟定雄赞誉道，在他看来，华城已经屯足了发展后劲，快速发展势头已经超越了想象，新城的轮廓慢慢凸显出来。这背后是五华县委、县政府把资金、政策向镇村不断倾斜结出的硕果。特别是在推动华城镇中心镇行政管理体制改革方面，向华城下放250项县级权限，同时给予更灵活的财政权限。
踏进潭下镇模石村，就看见“美丽乡村·模石村”标志建筑墙伫立在村道旁；河岸上，“绿水青山就是金山银山”“我们都是追梦人”的大幅宣传招牌十分显眼。小河流淌，沿河两岸修缮的景观休闲路、旧石磨点缀的小公园、党建文化长廊、公共厕所、生态污水处理池等设施，和蓝天白云、青山绿水构成了一幅秀美的山水画。
每当秋收时节，走进五华乡村，便能看到稻浪翻滚、收割机穿梭的场景，到处呈现农户抢收的忙碌景象，收获的喜悦洋溢在田间地头和农家场院。五华农村沧桑巨变，家庭联产承包制、新农村建设、乡村振兴战略，五华从传统农业开始迈向现代农业。
波澜壮阔70年，中华大地气象一新，变化首先在农村得以体现。
五华地域广、人口多、乡镇之间的跨度大，发展不平衡不协调的问题一直困扰全县整体发展质量。今年五华县财政安排1亿元，全力支持各圩镇规范化建设。特别提出要把握好县城和镇村协调发展的关系，坚持城区、乡镇、农村发展三个并重，科学谋划全县的整体均衡发展，强行入轨推动各镇在圩镇街道改造、环境卫生、规划建设管理等方面上新台阶。
如今，五华成为国家级农产品主产区，一个个村镇实现了蝶变，这是五华真心诚意搞建设而焕发的新姿，也是五华县推进乡村振兴的成功写照。
协奏曲
答好民生答卷
群众获得感幸福感不断增强
“梅龙高铁将在五华设站，太振奋人心了！”在深圳工作的五华人陈先生说，届时他从深圳回五华仅需两个小时。
高铁一响，黄金万两。今年，历经千辛、排除万难、竭尽全力争取到梅龙高铁在五华设站，变不可能为可能，圆了150多万百姓的高铁梦。但在过去“出行基本靠走、通信基本靠吼”的年代，别说高铁，连一条柏油路都让人难以想象。
“以前路很少，都是泥沙路，过去出门基本靠双脚。去趟县城，对我们来说就是‘出远门’，还要备好干粮，有的村民甚至一辈子都没有进过城。”龙村镇留畲村76岁的村民温大爷回忆起几十年前的交通状况时感慨地说。
1995年3月，广梅汕铁路打开五华山门；2005年梅河高速公路穿越千年古镇华城镇；2015年汕湛高速揭博段穿越五华南部3个乡镇；2017年济广高速兴宁至五华段贯通五华南北部；五华高速公路密度为4．76公里／百平方公里，居全市第一……
如今，一条条连接五华与外界大路的贯通，五华人实现了从双腿丈量到抬脚上车，再到日行上千里不是梦的跨越，极大地满足了老百姓的出行需求。
民生连着民心，民心关乎振兴。无论是经济发展还是社会进步，其最终目的还是为了更好地改善民生。“钱袋子”鼓起来的同时，人民群众生活水平也是“芝麻开花节节高”。
就以脱贫攻坚为例，五华作为梅州扶贫攻坚战的主战场，冲锋号响起，攻城略地一路高歌猛进。至2018年底实现脱贫19951户65397人，脱贫率95．5％，并代表梅州市迎接2018年度省扶贫开发成效考核进入“好”的全省第一档次。
作为山区城市，面对基础设施薄弱、公共服务供给不足等问题，五华坚持在民生福祉稳步改善上持续加码，让破解民生问题的难点成为五华补齐短板的亮点：
——病有所医，前不久，梅州市人民医院华城医院正式挂牌启用，成为华城镇及周边50万人民群众就医首选地。五华坚持以“建设卫生强县，打造健康五华”为目标，统筹资金近30亿元，全面实施414个医疗卫生基础设施建设项目，逐步形成“以县级医院为龙头、镇级卫生院为枢纽、村级卫生站为网底”的三级诊疗服务网络。
——学有所上，五华是教育大县，现有学校618所，在校生21万人，办学规模居全市首位。五华县坚持教育优先发展战略，举全县之力推动五华山区教育事业振兴发展。值得一提的是，仅2017年和2018年，五华就投入近30亿元发展教育事业，成功创建广东省推进教育现代化先进县，五华乡贤和社会各界也鼎力支持五华县教育事业，目前五华县教育基金累计认捐金额达1．69亿元。
畅想曲
抢抓发展机遇
主动服务融入粤港澳大湾区建设
9月27日，五华县举行粤港澳大湾区“菜篮子”梅州市产品首发式，标志着粤港澳大湾区“菜篮子”梅州市配送中心正式运营。地处梅州对接粤港澳大湾区的前沿阵地，五华占得先机。
“根据计算，梅州蔬果从地头采摘运到香港市场，整个过程约12个小时。”广东超顺农业集团股份有限公司董事长张文超说，打入粤港澳大湾区市场仅半年时间，供应蔬果就达到300多万斤。
好生态孕育好产品，建好粤港澳大湾区“菜篮子”是五华立足当地优势，积极服务融入大湾区建设的一个真实写照。截至目前，五华蔬菜种植面积达16．5万亩，拥有4个粤港澳大湾区“菜篮子”基地。
粤港澳大湾区“菜篮子”工程梅州配送中心落户五华并非偶然。而这背后是五华县统筹精准扶贫产业帮扶资金，主动作为建好通用厂房、冻库和扶贫产业园，“坐收渔利”。
善弈者谋势，善谋势者必成大事。
面对粤港澳大湾区建设的时代机遇，五华将充分发挥人缘、地缘等优势，找准融入湾区建设的突破点，加强与港澳地区的交流合作，深度对接“湾区所需”，积极贡献“五华所能”。
事实上，依山而建、向山而兴的五华，一直以来就是在抢抓机遇中发展起来的。
五华深刻意识到，粤港澳大湾区建设好了，有利于五华承接产业梯度转移，接受辐射带动，发展绿色产业，高起点高水平打造创新创业就业基地，增强苏区经济发展的内生动力；苏区建设好了，也有利于为湾区发展提供坚实的生态保障，让湾区群众共享生态发展区的绿色成果。
中科电工从深圳回迁五华是承接产业梯度转移的一个真实写照。
中科电工新项目的选址，反映了五华县在巩固广州番禺（五华）产业转移工业园建设的同时，把工业发展重点逐步转向河东工业生态小镇，加快推动与广梅园的联动发展。如今，随着新项目的陆续落地，五金机电、先进装备制造和医药制造的发展正在提速。
“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”五华把握当前中央和省高度重视老区苏区振兴发展、乡村振兴战略、粤港澳大湾区建设、省构建“一核一带一区”区域发展格局四大机遇，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济保持稳定发展、稳中向好态势。
五华把政策优势转化为发展优势，形成振兴发展的强大合力。
今年初，五华高规格召开重点项目建设誓师大会，遴选15个重点项目、14个新动工工业项目、18个农业产业项目，逐一落实县领导挂点责任。粤港澳大湾区“菜篮子”工程梅州配送中心和中科电工落户五华的选址，正是此前被列为重点项目强势推进建设的通用厂房。
据统计，今年上半年，省市重点项目完成投资27．8亿元、占年度投资计划的54．9％，投资进度率全市排名第一。
新时代孕育新机遇，新机遇呼唤新作为。机遇当前，五华敢为人先，以奔跑者的姿态融入粤港澳大湾区建设，推动苏区振兴发展出实招做实功。
一线实践
不忘初心扛起责任 牢记使命为民谋利
金秋九月，琴江之畔绿意盎然，工匠之乡气象万千。
回顾新中国成立70年来五华发展历程，琴江两岸堤固水绿、高楼林立；兴华高速、梅河高速、汕湛高速、畲华高速、琴江公路四通八达；梅蓄项目、足球小镇、丰华高速、华陆高速建设热火朝天；红薯基地、蔬菜产业园、茶叶基地成为致富洼地；远恒佳教育城、中英文实验学校、县人民医院、安流中心卫生院等民生项目快速推进；黄埔村、湖中村等美丽乡村美丽家园让人流连忘返；19951户65397名贫困人口顺利脱贫……
变化在眼前。变化的力量来自哪里？
“把握粤港澳大湾区建设、苏区振兴发展机遇，紧扣当前影响和制约五华改革发展的瓶颈问题，在交通建设、实体经济、民生改善、改革创新、乡村振兴、精准扶贫、污染防治等方面下足工夫，扎扎实实解决好长年没有解决、困扰五华发展的问题。”五华县委书记吴晖说。
利为百姓谋 脚步不停歇
秋日的老河道公园，依然散发着夏日的生机，清澈见底的湖水倒映着一片蔚蓝。“老河道”名字的由来可追溯到上世纪70年代：公园所在地在1970年前后是琴江河道，由于城市防洪和建设的需要，琴江被裁弯取直，穿城而过的河道形成了一个闭合的内湖，成为公园雏形。为保护城市记忆，在2018年完成升级改造时将其命名为老河道公园。
水流琴江东，利为百姓谋。
五华境内发源于紫金县和龙川县的琴江和五华河在县城水寨镇交汇，两大河流流经全县半数以上乡镇。琴江改道，是五华城市发展的关键一举，至此掀起大水利大民生和城市建设的大高潮。
中小河流治理、琴江公路建成通车，让生活在琴江两岸的数十万群众，告别了每逢大雨必防洪水的紧张经历，换来了河边公园赏景、河堤开车畅行的水乡生活。
2012年，是五华县城加快发展成为宜居县城的关键一年：推进琴江和五华河“两河四岸”建设的部署正式敲定。此后，下坝堤、上坝堤、水中堤、长乐大桥、长乐公园、琴江广场等30多个桥梁、河堤、公园项目升级改造先后建成通车或向群众开放，仅通过升级改造河堤增加的通车里程就达30多公里，一条条断头路被打通，两江四岸成为一个闭环。
一年接着一年干。
五华县城建设初露新颜，创建卫生县城、文明城市在市民的疑惑中被提上日程。经过数年努力，一座宜居、宜业的文明卫生县城脱胎换骨，换来外出乡贤、外来投资商和外地游客满口赞誉。
岁月长河流过人们的容颜，一个地方的发展也被记载。
翻开五华县委和县政府的历年（届）工作报告，“坚持每年升级改造一条街道、一段河堤、一个公园”的表述，让我们看到了“一张蓝图绘到底”“不翻烧饼”“不换频道”的硬气和承诺。
乡村振兴的号角让五华广大农村迎来发展新机遇。建设63座生活垃圾中转站、镇级污水处理厂16个乡镇全覆盖、财政安排1亿元支持圩镇规范化建设、按照常住人口每人给予15元的生活垃圾收集费并逐年递增……五华县委站在新征程的起点上，推动更多资源资金向农村倾斜，支持农村发展的承诺，一步步得以实施见效。
干部回农村 为民办实事
“到镇督查脱贫攻坚、基层党建和乡村振兴工作。”“开展回乡联村和检查精准扶贫工作。”“到挂钩的省定贫困村检查精准扶贫工作。”……
周日晚10时左右，五华县党政领导干部一周工作安排陆续汇总到县委办公室秘书组，其中周二的行程“到镇村督导检查脱贫攻坚工作”，已经成为约定俗成的固定安排。这一天，县领导和回乡联村工作队员，到挂钩联系的镇村和贫困户家中“走亲戚”。
2017年3月，五华在梅州全市率先启动县直机关干部回乡联村工作，推动机关人才向基层流动、资金资源向一线倾斜，计划3年内实现县直机关干部回乡联村全覆盖。至今年8月，全县共有347个回乡联村工作队、1200多名县直机关干部回到原籍村，同时挑选一批能力素质过硬的干部挂村任“第一书记”，并根据实际工作需要，推动工作重心向精准扶贫和乡村振兴转移。
“不论有多忙，都必须走到家里头去，了解具体情况。在你看来一件很小的事，在贫困户的眼里就是天大的事。”吴晖在多个场合都告诫党员干部要沉下心去，帮群众解决实际困难。据不完全统计，2017至2018年全县回乡联村干部接（走）访群众20052人次，化解矛盾纠纷1124件，筹集资金1800多万元，办理民生实事超1000件。
特别是精准扶贫工作，上至县委主要领导，下至普通党员干部，五华县全民皆兵，始终牢记“小康路上一个都不能掉队”的嘱托，形成县镇村三级层层抓落实的工作机制。至2018年底，全县19951户65397名贫困人口实现脱贫，脱贫率达95．5％。在代表梅州市接受省考核中，获得“好”等次。
选好带路人 建强党组织
基础不牢地动山摇。
打好打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略，推动老区苏区振兴发展，每一步都离不开主心骨，离不开顶梁柱，离不开坚强的战斗堡垒。
围绕加强党的基层组织建设三年行动计划这条主线，五华树立大抓基层的鲜明导向，对全县446个村级党组织书记履职情况进行摸查，精准甄别并有效整顿25个软弱涣散基层党组织，优化基层党组织设置，深入开展扫黑除恶专项斗争，撤换调整了个别不称职、不作为、不担当的村支部书记，着力培养优秀后备干部，逐渐形成了老中青搭配结构合理的班子队伍，大大提升了基层党组织的战斗力、凝聚力、向心力，打造坚强战斗堡垒，建强干部队伍，为推动五华乡村振兴提供力量和保障。
“我们一手引人才，让班子强起来；一手理思路，让党组织‘动’起来，支部的日常工作更加规范化、制度化。”五华县委常委、组织部部长钟光振介绍说，五华通过实施“头雁”工程，以及基层支部规范化建设一系列工作，不断选优配强村“两委”班子。
引来“头雁”，又该如何更好激发乡村“头雁”效应？“党员干部做事要有决心、信心、公心，以换取群众支持我们工作的热心。”龙村镇大梧村作为全县“三清三拆三整治”工作进行得最彻底的村，村干部温寿标给出了这样的答案。
百姓纪事
种一棵茶树 留一缕乡愁
沿着蜿蜒的村道，穿过一片翠绿的山林，晨雾中若隐若现的茶山扑面而来。
望石下是茶山的最高处，也是种植大户刘善炎的茶场作坊，海拔近700米。站在作坊门口往下看，整个村庄一览无遗，茶山、村委会、村小学尽收眼底，还有15公里外的棉洋圩镇。
这里就是以茶闻名的梅州市五华县棉洋镇新光村，全村约5500亩的土地，有4500亩种茶，全村卖茶收入达800万元，人均7000元，有四分之一家庭在圩镇买店买房。
种茶种下了希望
新光村四面环山，仅有一条3米宽的村道与外面相连。走在村里，放眼望去，水田、畲地、山地上都是一簇簇的茶树，就连路边都种有茶树。村支部书记刘德科介绍，全村有山地约4600亩，水田约450亩，畲地约500亩，仅是种茶面积达到了4500亩，能种的地都种上了茶树，全村已找不到不种茶、不识茶、不喝茶的人。
老村支书、种植大户刘善炎是村里的种茶带头人，见证了村里的种茶发展史。“新光村家家户户种茶，少的有几亩，大的上千亩，我自己种有160亩，今年的收入有20多万元，除去成本还有不少赚头，已经知足了。”他说。
刘善炎的知足，侧面反映了新光村村民的幸福感是满满的。根据当前市场价测算，今年全村卖茶收入达到了近800万元，人均达7000元。
正是有这可观的收入，全村家家户户都上山种茶，旱地和水田都改成了茶田，经过25年的种茶发展，全村人都富了起来，有四分之一家庭在15公里外的圩镇买了店铺和住房，大部分学生都外迁到圩镇居住读书。
笔者发现，白天的茶园里热热闹闹的，村里常常能看到进进出出的汽车，到了下午5时30分左右，一辆一辆的汽车都走了，村里一下子变得冷冷静静。“他们都回家了。”刘善炎说，他们都在圩镇安家了，过上了日出而作日落而息的生活，要不是茶山还在，种茶能致富，或许这个村早就整体搬迁了，是一棵棵茶树留住了外迁的村民常回家看看，也为这个村留下了延年不息的生机。
喝茶尝到了甜头
新光村经过25年种茶的漫长发展，最终绿满山头，鼓了群众的钱袋子。在这背后是全体村民坚信绿水青山就是金山银山的理念，坚定勤劳能致富、耕山能致富的信念。
1994年，五华大力发展“三高农业”（高质、高量、高效），鼓励广大农户上山发展，新光村为全县四个试点之一，种茶是第一选择。“当年连路也没有，山上都是一片荒凉。”刘善炎回忆道，作为村支部书记，他硬着头皮上，在信用社借了3万元作为启动资金，打通了8公里长的村道，并于当年形成了1000亩的茶园规模。
“看到上级支持那么大，群众的积极性都很高，卖猪卖牛甚至卖掉棺木筹钱开茶山的都有。”刘善炎一点也忘不了当年上山发展的情形，不管是刮风下雨还是烈日当空，人人都是起早摸黑、从不轻易放弃，特别是遭遇自然灾害赔产时，依然坚信能战胜一切困难。
正是有咬定青山不放松的这股劲，经过两年的发展，一个7间店面的茶叶加工厂在15公里外的圩镇建成投入使用，茶农也是一年一年地往茶场投入。2010年，刘善炎投入23万元，建成了茶叶加工厂。2013年，村民刘德营从东莞回乡承包了1100亩山地，开始大规模种植茶叶，2014年牵头组建了梅州市万福春高山云雾茶专业合作社，以“公司＋基地＋农户”的产业化经营模式，带动更多农户通过茶叶种植获得实实在在的收益。
“靠山吃山，尝到甜头了嘛。”刘善炎说。
【来源】南方日报
【记者】汪思婷
【通讯员／摄影】张炳锋 潘炜玲
【作者】 汪思婷
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端 南方日报
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