浙江省邮政管理局于近日向浙江驿智网络科技有限公司（菜鸟驿站）颁发了全国首张开办服务站经营快递业务许可证。意味着什么？
文/驿站老鬼
今天（6月19日），国家邮政局发布了这样一条政务信息：
为深化“放管服”改革，引导快递新服务新业态健康发展，解决快递“最后一公里”难题，根据国家邮政局新业态许可相关制度，浙江省邮政管理局于近日向浙江驿智网络科技有限公司（菜鸟驿站）颁发了全国首张开办服务站经营快递业务许可证。
对监管环境和政策敏感的老铁们看了之后，相信跟老鬼一样好奇：
1.这个“新业态快递许可证”具体是什么？
2.作为第一个吃螃蟹者，此举对浙江驿智网络科技有限公司（菜鸟驿站）意味着什么？
越是轻描淡写，背后往往越有文章。
01.“新业态快递许可”早有预兆
在正式发布浙江省颁发新业态快递许可第一证之前，关于“新业态许可”，国家邮政局此前实际上早就给出过两次“暗示”——
第一次是4月29日，2019年快递业务经营许可培训班在重庆举办。其中提到，此次培训班围绕《行政许可法》、《快递业务经营许可管理办法》、新业态许可试点、许可审批工作和信息系统应用等内容开展了集中教学。
第二次就在前天（6月17日），河南省邮政管理局举办全省快递业务经营许可培训班。其中特别提到：此次培训邀请国家邮政局市场监管司有关同志对新修订的《快递业务经营许可管理办法》进行了全面解读，介绍了新业态许可有关工作及试点情况，交流了行政许可审批工作经验…
结合这三次政务信息，老鬼给“快递新业态”的监管举措勾勒出以下一个大致的画像，仅供参考：
1.国家邮政局已经制定了专门的新业态许可制度，但仍从属于新修订的《快递业务经营许可管理办法》；
2.谨慎起见，国家邮政局一开始并没有在全国推开，而是选择了三个试点省。从已公开的信息来看，浙江肯定是试点省之一，另外两个（福建 山东），就是其余两个；
3.快递业务经营许可工作将由重审批向重管理转型，实际上就是强化事后监管；
4.具体落地层面，试点省份结合当地市场实际制定本省实施意见；
5.申请和审批流程上，跟快递经营许可差不多：先由企业提出申办申请，当地邮政管理局对申请对象进行实地核查，同时将核查情况提交安全部门审查，一切无误和通过后，即可颁证；
不难看出，国家邮政局对于这项作可以说是做了非常充分的准备。
实际上，早在2018年年初举行的全国邮政管理工作会上，国家邮政局局长马军胜就在工作报告中明确提出：
要加强制度供给和政策引领。规范对仓配、落地配、驿站等的管理。加快对新业态新模式的政策和技术储备，推动多方共治。
据老鬼的了解，这是“驿站”首次出现在行业最高会议工作报告中。
彼时，老鬼在解读该报告时就指出：这里面提到的“驿站”应该是最近几年出现的，而且已经形成一定规模的第三方末端服务配送平台。如菜鸟驿站、小象驿站、熊猫快收、蓝店以及其他具有地方性的第三方整合平台。
国家邮政局表态接下来要“规范管理”，实际就是将其纳入到监管范畴。对于该领域的创业者们来讲，这是一个不能不关注的信号。
无巧不成书。此次获颁全国首张新业态许可证的企业，正是菜鸟驿站。
对于“第一个吃螃蟹者”，国家邮政局在今天的政务信息中如是介绍：
浙江驿智网络科技有限公司（菜鸟驿站）主要业务是为各快递企业末端投递提供综合高质量配送，服务站经营快递业务许可的全面推开将有效提升快递末端派送质量，更好地满足人民群众便捷化、个性化的服务需求，促进快递服务水平不断提高。
老鬼想说的是，快递新业态肯定不止驿站一种，智能快件箱、新零售落地配、仓配、即时配送、众包递送…都是应有的题中之义。
因此，菜鸟此次获领的快递新业态许可证，官方给出的准确表述是开办服务站经营快递业务许可全国第一证，即服务站经营快递业务许可。
有了这个开始，相信接下来还有更多服务站以外的新业态能够申请和获领该许可。
因此，可以肯定的是，随着准入机制的确立和监管的完善，快递末端的生态建设也将越来越来越完善。
02.菜鸟驿站“持证”上岗
菜鸟驿站成为第一个试吃螃蟹者，并不让人意外。
我们先来解一下菜鸟驿站的“马甲”——浙江驿智网络科技有限公司。来自天眼查的信息显示：
✦浙江驿智网络科技有限公司于今年3月13日注册成立，注册资本1000万元，法人代表王宇驰。
✦经营范围可以说“五花八门”（如下图，点击可放大查看），非常广泛。从中我们基本上也可以窥探到菜鸟驿站未来的业务方向，早已经脱离了快递的范畴。
✦股东背景方面，浙江驿智网络科技有限公司（菜鸟驿站）为浙江驿栈网络科技有限公司100%控股的全资子公司。
浙江驿栈网络科技有限公司大家肯定不会陌生了——菜鸟网络控股，三通一达、百世、云锋基金都有注资和参股。
背景固然强悍，但这并不是决定其能够拿到“首证”的主因。主因是菜鸟驿站的规模和地位。
2015年5月28日，时任菜鸟网络总裁的童文红在首届菜鸟江湖大会（全球智慧物流峰会前身）上正式将驿站与快递、仓配、跨境、农村确定为未来发展的五大战略。
短短四年的时间，菜鸟驿站已经成长为国内最大的快递末端服务平台，2800多所高校、超过4万个社区都可以看到菜鸟驿站招牌。
及至2018年7月14日和2019年1月21日~24日，国家邮政局局长马军胜先后两次到菜鸟驿站调研，官方传递出的信息已经非常明显——末端共建是趋势，菜鸟驿站模式经过充分的实践得到了认可。
在武汉盛世江城菜鸟驿站调研时，马军胜表示，快递服务有一定的公共性，老百姓都需要，快递正面临改革创新、转型升级。
在此大趋势下，马军胜对菜鸟共建模式表示认可，他还鼓励站点多种经营：
“有一就有二，有二就有三，就很快发展起来了。”
菜鸟驿站已成规模。此番“持证”上岗后，接下来势必要发力更大的作为。
5月28日举行的菜鸟物流峰会上，菜鸟网络总裁万霖提出了“数字化驿站”的构想，明确表示未来三年内将同合作伙伴共建10万个社区级站点。
你问我快递末端向何方？
我指着菜鸟驿站的方向。
不管你愿不愿意承不承认，这些正在发生的事情正在深刻影响着快递末端生态，而且很大程度上他们就代表着未来。
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