山东省,简称“鲁”,位于我国北部、黄河下游地区。全省陆地面积15.58万平方公里、海域面积15.96万平方公里,分为半岛和内陆两个部分,与河北、河南、安徽、江苏,4个省份接壤。
山东的地理很独特,中部山峰突起,主峰海拔1532米的泰山,是全省的最高点。平原、盆地环绕四周,全省最低处为黄河入海口。
从陆地面积来看,山东并不算大,在全国排第19位。但是山东的常住人口超过1亿,是全国第二人口大省。
山东共有16个地级市(其中2个为副省级城市),因为人口基数大,基本都是人口大市,超过千万的就有2个,超过500万的有10个。
2021年,山东的GDP高达8.3万亿,在全国排在第三位。因此,无论是整体实力,还是人均数据,山东都是我国的强省。
按理说,同时具有人口和经济两大要素,山东的城镇化水平也会非常高。但出人意料的是,只有63%左右,跟全国平均水平大体接近,这就说明山东的农村建设得都很不错,留得住人口。
即便城镇化率远低于江浙,山东各城市的规模可一点都不小。去年统计的全国14个特大城市中,山东就占了2个,其中青岛的城区人口为601万,济南是588万,在全国排名都非常靠前。
山东国土空间规划提出,到2035年,全省的城镇化率要提高至75%。跟2020年相比,增加了12个百分点,按照山东的人口总量,就将新增上千万的城镇人口,这对于山东各地级市来说,都迎来了发展的新机遇。
为此,山东提出要建成11个Ⅱ型大城市,除青岛、济南、烟台、临沂、淄博外,都将成为大城市。
山东11个Ⅱ型大城市,5个位于省会经济圈山东全省属于山东半岛城市群,但是再细分的话,又可以分为3个经济圈,即省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈。
这里面省会经济圈范围最大,胶东经济圈实力强,鲁南经济圈相对较弱。
省会经济圈,当然是以济南为中心,还有聊城、泰安、淄博、滨州、东营、德州,合计共有7个城市。
这里面济南已经是特大城市,淄博的目标是Ⅰ型大城市,那么建成Ⅱ型大城市就剩下泰安、德州、滨州、聊城、东营5市了。
根据住建部门发布的城建统计年鉴,这5个城市的现有城区人口规模分别是:
1、聊城市:126万人;
2、枣庄市:110万人;
3、泰安市:110万人;
4、东营市:102万人;
5、德州市:100万人。
可以很清楚的看出,这5市的城区人口都已经超过100万,进入Ⅱ型大城市行列。相当于提前实现了目标,但是距离Ⅰ型大城市还相差甚远,没有晋级的希望。
除了省会经济圈的5市外,Ⅱ型大城市建设名单中,济宁、枣庄、菏泽属于鲁南经济圈;威海、日照、潍坊属于胶东经济圈。
11个Ⅱ型大城市中,有3市的总人口低于300万山东的地级市,城市规模普遍较大,这11个市中,除了滨州现有城区人口刚过70万,距离门槛略有一些远。其余的10个地级市,要么是已经提前建成,要么是距离门槛仅有一步之遥。
但是并不是说,已经建成大城市的,城区规模就能一直保持下去。这几年,人口在加速向超大城市、特大城市流动,对于山东来说,就是加速向济南、青岛2市流入,这对于很多地市来说,会出现人口净流出的现象,影响城区规模。
大城市的门槛是100万城区人口,全市总人口的要求起码是在300万以上,但是山东还有3个市的常住人口低于300万。
1、日照市,常住总人口297万;
2、威海市:常住总人口291万;
3、东营市:常住总人口209万。
从现有城区人口来看,威海103万、东营102万、日照95万。日照虽然还不是大城市,但是仅剩一步之遥,再者人口总量基本有300万,实现难度不大。
威海已经建成,再加上沿海城市的优势,稳住现有规模问题也不大。
东营恐怕就很难说了!第一、东营的城区人口刚过100万,但是总人口位居全省倒数第一;第二、东营这几年经济止步不前,由于石油资源的枯竭,很多企事业单位搬离。这几个因素,都对东营的发展不利。
不过好在,虽然面临着这么多的困境,东营在2010-2020十年的时间里,人口还是实现了净流入,增加了15万人。这个增量还要高于山东的很多地市。
那么东营稳住现有城区人口的规模也不是难事。
这11个城市中,滨州市现有城区规模是最小的,为72万人。不过滨州的人口总量接近400万,到2035年建成大城市问题也不大。
也就是说,山东这11个Ⅱ型大城市的目标全部都能实现。
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