近年来，乌兰木伦第一派出所全面践行新时代“枫桥经验”，以“党建 社区警务”为统领，紧扣维稳创安主业主责，推出“1＋N”社区警务模式，将社区警务打造成为了零距离服务企业群众的110，走出了一条公安工作与群众路线相结合、社区警务社会化信息化并驾齐驱的新路子。派出所辖区约380.4平方公里，下辖9个行政村、4个社区，是一个集城镇区、农牧区、工矿区“三区合一”的派出所,实行“两队一室”模式，下设警务室4个、户政服务大厅1处，现有民警辅警32人，连续多年被公安部命名为“公安一级派出所”，历年荣获“业务标兵单位”、“实绩突出单位”、“先进党支部”、“青年文明号”等多项荣誉。
面对年初新冠疫情防控形势，全所民警辅警主动请缨，积极投身战疫一线，确保了辖区“零输入、零感染”，并荣立“集体三等功”一次。通过整合多方力量、化解纠纷矛盾、强化综合治理、构建智能防控、推行惠民服务等维稳创安实效举措，打造了新时代“矿区枫桥”乌兰木伦样板。
坚持联建共治 打造综治新格局 让平安不出事
01
一是党政统筹强保障。坚持系统治理，主动取得党委政府支持，充分发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方力量参与，推动形成共同防范社会风险、共同构筑同心圆的良好局面。2016年以来，旗公安局党委和镇党委政府投入专项经费为派出所新建了3000余平米的办公楼，彻底填补了无房派出所的历史空白，改造建成2个智能安防小区，组建了一支30余人的网格员队伍，主动承担治安巡逻、人口熟知、隐患整治、矛盾化解等工作，全面增强社会面巡查力量。
二是公安主导显担当。划分布连、布连塔、李家塔、上湾4个警务区，对应建成4个“六有六统一”标准化警务室，根据住宅小区、重点单位分布划分为12个二级网格责任区，再按照楼栋、网点、人口等建立了若干个三级网点，配置了24名社区网格员并发展了77名“红袖标”平安志愿者，编织起了“网中有格、格中有点”的网格化服务管理体系，有效激活基层警务防控的“末梢神经”。
三是社会参与促共赢。着力培育企业社会服务体系，推进智能安防项目，变“社区民警上门采”为“企业单位主动采”，提高了流动人口信息采集核销效率，有效破解了“人来登记、人走注销”的管理难题。
坚持平安联创 推行1 N新警务 让矛盾不上交
02
一是信息联采。充分运用“1 N”社区警务工作模式，按照“以证管人、以业管人、以房管人、以信息管人”的理念，对流动人口、出租房屋信息分类管控，全面实现“三个实有100℅”全覆盖。对居民小区、零散出租屋、重点出租户、流动人口以警务室民警辅警为主，联动计生、社区、物业等部门，全力把好流入、流出“两个重点”环节，每季度联采、核查数据4万余条，做到了“院不漏屋、屋不漏户、户不漏人”。同时，加强人员分级分类动态管控，一方面建立户籍地与居住地之间的“双排查、双通报、双列管”机制；另一方面加强特殊人群帮教帮扶和心理疏导工作，切实做到人员管控“底数清、情况明、管控严、服务好”。派出所在2016年全旗派出所综合业务大比武中取得第1名战绩，先后有6名民警被评为“十佳社区民警”。
二是治安联防。针对厂矿企业多、人口流动性大，社会治安形势严峻复杂的特点，始终坚持“以打开路，以打促防”的理念，运用“1 N”群防群治机制，协调整合各方力量开展综合治理，把防范薄弱、案件多发、治安混乱、隐患突出的区域作为打击的“重点”，根据警情走向分析评估，定期开展治安乱点摸排走访，确立打击、防控的重点。每日开展重点区域巡逻防控，每周至少2次全覆盖电信诈骗防范宣传，每月3次布连集市面对面防范宣传雷打不动，不定期深入企业开展法制宣讲，严格管控涉危涉爆物品，确保了“不盗抢、不炸响”，随时对治安“乱点”、犯罪“窝点”进行打击清理，保持主动进攻的严打高压态势，掌握驾驭社会治安局势的主动权。
警企共防。按照“警力下沉、服务前移”的思路，迅速设立了驻企（村）警务室，采取全面进驻、零距离服务等措施，有力的保障了驻企（村）警务工作正常开展。联合神东公司治保处建立了补连塔拉联合警务室1个，派驻民警3人，有3名企业治安协管员与社区民警“1 1”捆绑；在神东国际交流中心建立涉外警务室1个，派驻民警3人，在零距离服务企业，在基础信息采集、治安防范宣传、流动人口管理等方面发挥了保驾护航作用。
警村联防。按照“一村一警、多村一室”的要求，以打造“无赌、无毒、无盗、无邪、无骗、无黄”的六无平安乡村为目标，在布连办事处、李家塔村设立标准化警务室2处，派驻副所长1名，社区民警4名，推行“3541”社区民警工作制，负责6个行政村社会治安管控工作，有力整合护企（村）巡逻队基础防范资源，与城区网格化巡防实现互补，严格落实村、组、户三级管教帮扶制度，做到了底数清、情况明，知动向、解困难，也促使信息收集、人口管理、治安防控、警民关系等基础工作更加扎实。
微警协防。紧跟“大数据 社区警务”科技创新的步伐，相继建立了8大类43个微警务便民微信群，群成员达1.2万余人，推出“微警小乌”微小警，即时开展网上咨询、预约办证等微服务，联动矿区“图说神东”公众号扩大警务宣传辐射面，定期向辖区群众推送警情通报、安防信息和实用小常识，与实体警务室相辅相成，形成传统与科技相结合、线上与线下相互补的警务新模式。5年来，辖区治安形势平稳向好，办理治安案件1190起、刑事案件25起、打击处理1159人次，移交涉黑涉恶线索5条11人，铲除涉黄窝点2处、赌博场所9处、制售安钠钾窝点1处，抓获吸毒人员19人、逃犯11人，收缴枪支5支、弩2把、子弹1120发。
三是矛盾联调。紧盯矿群矛盾、征地拆迁、环境补偿、家庭暴力等不稳定因素，按照“早介入、早预警、早调处、早化解”的“四早工作法”，构建了矛盾纠纷派出所、村、社三级联调机制，坚持每月开展1次矛盾纠纷排查工作。对一般矛盾纠纷由村干部负责调解，确保“小事不出村”；对较大矛盾纠纷由管区民警、驻村工作专班共同化解，确保“大事不出镇”；对重大疑难纠纷，建立了“警司联调、警律协作”机制，联合镇综治、司法、劳动监察、法庭、专职律师等部门合力化解，未有一起因处置不当而引发越级上访，有效遏制了“民转刑”案件。2016年被市公安局评为信访工作“四无所队”，2019年实现群体性事件“零发生”。
坚持党建引领 筑牢维稳堡垒 让服务不缺位
03
一是抓党务、创品牌，全面实施党建项目建设。按照党建“七个一”要求，以“一支部一品牌”创建为抓手，集中打造了标准化党员之家、警察书屋和警营文化室、文体活动室各1处。叫响“我是党员，向我看齐”的口号，形成了学先进、树典型的浓厚氛围，激发了广大民警爱岗敬业、争先创优、拼搏奉献的工作热情，有50余人次立功受奖，党支部被旗直属机关工委评为“优秀党建品牌”和“十佳创意组织生活案例”。
二是抓引领、强党性，全面推进党的政治建设。坚持党建引领，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”这一主线，将主题教育融入政治教育始终，常态实施“一把手”领学、“学习强国”APP应用学，坚持每月2次集中学、4次自主学不动摇，不定期开展情景式党性教育，切实增强了党员民警的政治意识、政治自觉。
三是抓警风、防风险，全面夯实党风廉政根基。坚持以政治建设统领廉政建设，集中开展了“严纪律、守规矩、抓执行、促落实”专项活动，严格执行中央八项规定、《禁酒规定》等各项警规警纪，全面严肃民警“八小时”之内外的监督管理，引导民警知敬畏、存戒惧、慎交友、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线，确保了全所民辅警连续5年违法违纪问题“零发生”。
下一步，乌兰木伦第一派出所将认真贯彻落实全区、全市、全旗公安基层基础工作会议精神，严格按照基层基础三年规划要求，聚焦“大抓基层、大抓基础”的主基调，尊崇基层民警工作首创精神，推动“侦破小案件、防范小事情、调处小矛盾、消除小隐患、优化小服务”的“五小警务”，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，力争把派出所创建成为“枫桥式”公安派出所和执法规范示范单位。
统筹审核：温伟民
责任编辑：赵震宇
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