受疫情的影响，2020年的开年，多地发出紧急通知：暂停或延迟在公共资源交易中心进行现场招投标活动，不少工程项目的招标工作均受到了影响。不过也别担心，不少地方改而推出或鼓励实行电子招投标了。业内普遍认为，电子招投标方式或将加速推进，对于招投标等从业人员来说，带来的影响甚至是革命性的。
即使没有此次疫情的影响，随着互联网对各行各业的深入影响，传统行业互联网 也已经成为了发展趋势，现在的我们甚至不用出差，不用准备大叠大叠的标书，坐在电脑前，用鼠标轻轻一点，就能在线完成招标、投标、评标、定标等招投标活动，所以2020年或将是电子招投标大跨步发展的时代。
电子招投标时代来了！文件怎么制作？对于此前没有做电子标的人员来说，这显然是一个迫在眉睫的问题了。
今天整理了一些电子投标文件的制作步骤，希望对大家有所帮助，欢迎转发分享给朋友。
一、电子投标文件制作实务
投标人编制投标文件的过程其实也就是响应招标文件要求的过程，因此投标人在编制投标文件之前，一定要组织参与本次投标工作的所有人员从不同的角度对招标文件进行分析，了解招标文件的各项要求及评定标的方法。
（一）投标文件的组成内容
投标人编制投标文件的过程其实也就是响应招标文件要求的过程，因此投标人在编制投标文件之前，一定要组织参与本次投标工作的所有人员从不同的角度对招标文件进行分析，了解招标文件的各项要求及评定标的方法，通过分析找到招标文件中对投标人有利和不利的因素，在编制投标文件的过程当中加以利用和回避。
按照《房屋建筑及市政工程标准施工招标文件示范文本》的要求，一份完整的投标文件应由以下三部分内容组成：
（1）技术标部分
（2）资格审查文件部分
（3）商务标部分
（二）电子投标文件的分类及编制要求
电子投标文件的编制分为了两大部分，即：技术标电子投标文件和商务标电子投标文件。技术标电子投标文件包含内容为招标文件示范文件中要求的资格审查文件和技术标两部分内容，编制时投标人必须用《房屋建筑及市政工程技术标投标文件编制系统》进行编制；商务标电子投标文件包含内容为招标文件示范文件中要求的商务标部分内容，即建设项目的全部投标报价数据，编制时投标人必须使用《房屋建筑及市政工程商务标投标文件编制系统》进行编制，投标时应同时将技术标电子投标文件和商务标电子投标文件按规定进行提交。
（三）商务标电子投标文件的编制
商务标电子投标文件的编制过程，其实就是将符合《房屋建筑及市政工程计价及商务标招投标数据交换规范》的投标接口文件转换生成符合计算机评标系统要求的电子投标文件的过程。
投标人所编制的数据除了满足计算机评标系统的要求外，还应符合房屋建筑及市政工程工程量清单计价规范中工程量清单计价部分的相应要求。因此投标人在使用《房屋建筑及市政工程商务标投标文件编制系统》进行商务标电子投标书编制时，应对计价规范的相关内容熟悉和掌握。只有这样才能够保证最终提交的商务标投标文件的有效性、合法性及完善性。
相关法律：
相关法律
办法第二十六条：“电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或者整体加密、解密功能。
投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件。
投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并提示。”
二、编制投标文件
（一）资格审查、技术标、商务标
操作流程:
下载电子版招标文件→打开投标文件制作工具箱→通过工具箱打开下载的电子版招标文件→点击制作投标文件→编辑资格审查→编辑技术标、商务标部分→点击签章按钮→对生成的投标文件电子签章和签名→上传投标文件
操作步骤：
1.插入CA数字证书，启动投标文件制作工具；
2.启动系统后点击【打开更多的..】，系统自动弹出选择招标文件窗口，选择招标文件，点击打开；
3.点击制作投标文件按钮，根据招标文件要求，插入相应的PDF文件。选择【资格审查】页签，在下方的窗口中选择【资格审查】页签中对应标题的文件名称内容节点，鼠标点击右键【插入PDF文件】按钮导入已编辑的资格审查文件PDF；
【提示】：
①如需修改，可以在【右侧上传】中鼠标点击右键删除，然后重新插入。
②此处的每一个节点内容，需要分别导入相应的PDF文档内容，也可以直接插入word格式文档，系统会自动转换为PDF格式。
4.编辑技术标部分，选择【技术部分】页签，在下方的窗口中选择【技术部分】页签中对应标题的文件名称内容节点，在右侧空白处直接编辑相关内容；
【提示】：
对于技术标部分可以直接将做好的word文件中的内容复制过来，技术标中的图片会显示在右侧附件列表中。
5. 编辑商务标部分，选择【商务部分】页签，在下方的窗口中选择【商务部分】页签中对应标题的文件名称内容节点，绑定QDZ，生成投标函，报价一览表等。
（1）报价一览表
可以添加联合体单位，填写项目经理以及报价等信息
（2）投标函
点击投标函，系统会自动生成固定模板并且会直接调用报价一览表中的相关信息
（3）工程量清单（绑定QDZ）
针对QDZ清单的项目，可以在【工程量清单（绑定QDZ）】上点击鼠标右键，插入已经做好报价的QDZ文件
6.投标文件制作完毕之后点击菜单栏的【签章】按钮，系统会自动合并投标文件的内容，生成一份总的PDF投标文件。
7.签章：选择签章类型、输入密码，在招标文件需要签章的地方进行签章，签章完成后点击【确认并继续】；
电子签章完成后进行电子签名，插入对应的CA证书、输入密码进行签名，签名完成点击【确定】，确认签名信息后电子投标文件生成完成；
【提示】：
①如果签章完毕之后发现要修改，可以点击菜单栏中的【删除签章】
按钮，投标文件将重新变为可编辑状态
②签章时可根据实际情况可以选择签电子公章或者电子法人章
（二）标书上传
投标文件制作完毕之后可以点击菜单栏的【上传】按钮，进行上传。
上传过程中文件会自动加密，无需干预。上传成功系统会生成上传凭证，将文件保存到电脑，以备开标使用。
生成过程中，建议不要操作计算机，以免引起数据丢失；
【提示】：
①上传完毕之后，如果发现文件有问题需要修改，可以点击【删除签章】重新编辑，再点击【替换投标文件】按钮系统会自动覆盖之前上传的文件。
②如果不想参与此项目了，可以点击【上传】按钮，再点击【撤销投标文件】按钮，撤销上传的文件，并且系统会生成撤销凭证。
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