在机关工作数年，时常听到这样的话：“我又不是领导，没什么权。”无疑，这话是出自不担任领导职务的同志之口。有的人不过是嘴上说说，或开个玩笑，或出于谦虚，以示位置摆得正，但有的人着实抱有这样的想法。
机关干部有领导和非领导之分。按照干部工作术语，前者称为明确职务干部，比如股长、科长、处长和局长等；后者称为不明确职务干部，比如参谋、干事、助理员和秘书等。记得有句俗话：“参谋不带‘长’，放屁都不响。”意思是虽然在机关，但如果不当领导，没有权，说话就没人听。
其实，无论参谋、干事还是助理员、秘书，这些机关干部本质上都是首长机关的参谋人员。机关参谋人员有3次建议权，这既是对机关参谋人员建议权的尊重和维护，也是对机关参谋人员行使建议权的鼓励。或许，在有些同志看来，建议权不算权，什么事情都决定不了。其实不然。机关参谋人员身在职能部门，承办具体事项，对工作情况最清楚，对政策规定最熟悉，出主意、提建议往往影响着党委、领导下决心、作决策。
建议权看似不大，但建议被采纳就会产生很大效力。在抗美援朝时期，参谋雷英夫在对朝鲜战场态势进行充分研究后，提出美军很可能在仁川登陆，将朝鲜半岛拦腰截断，包围朝鲜人民军。他经过再三考虑，先向周总理报告，后又向毛主席汇报。事后证实，1950年9月15日，美军果然在仁川登陆。在战争时期，参谋的一个宝贵的建议可能事关整个战局的发展动向。如今，机关干部的建议权与部队建设息息相关，他们下基层很受尊重，这除了是因为他们代表机关而被高看一眼、厚爱几分外，实际上也是基层对其手中建议权的“敬畏”。现实中时常可见，基层就有关问题对机关干部说“请为我们反映一下”，就是希望机关干部提建议为他们解决实际问题。
机关是党委、领导的“智囊”，是上下联系的“桥梁”，地位重要，责任重大。对于机关干部而言，敢于坚持原则，积极建言献策，是履行职责的必备素质。做不到这一点，仅满足于收发传达文件，遇事全由领导拿主意，领导说啥就是啥，不敢唱反调，只是“顺杆爬”，就是不负责、不作为，就是失职和渎职。倘若机关干部认为自己无职无权，甚至提到“权”字，想到的不是建议权，而是实实在在的支配力量，比如在经费使用、人事调整或其他敏感问题上说话管用，这不但意味着思想认识上的偏差，还将导致责任意识和服务意识的淡化。
机关干部特别是参谋、干事、助理员和秘书等，抛去“无权”的思想，认为自己有“权”，这更有利于增强事业心、责任感，也更有利于督促和鞭策自己谨言慎行。“站在全局谋一域、着眼长远谋一时。”作为一名合格的机关干部，不仅要争取让自己出的主意被吸收、提的建议被采纳、订的计划被实施、拿的方案被通过，还要让它们经得起实践、群众和历史的检验。
